各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處：

　　為便于各地貫徹執(zhí)行《關于對1995年度外商投資企業(yè)會計決算進行檢查的通知》，我部制定了《關于外商投資企業(yè)會計決算檢查若干問題的實施意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合本地實際，認真組織實施。實施中有何問題，請及時告知我部。

　　關于外商投資企業(yè)會計決算檢查若干問題的實施意見為便于各地貫徹執(zhí)行《關于對一九九五年度外商投資企業(yè)會計決算進行檢查的通知》（財工字〔1995〕373號），現(xiàn)就檢查過程中的若干問題提出如下實施意見：

　　一、關于抽查面。1995年外商投資企業(yè)會計決算的抽查面按照財工字〔1995〕373號文確定的比例執(zhí)行，原則上不低于20％。

　　二、關于檢查程序。檢查部門實施檢查，按照下列程序執(zhí)行：

　　1.成立檢查小組，部署檢查工作，培訓檢查人員。

　　2.確定被檢查企業(yè)的名單，通知被檢查企業(yè)。檢查小組在實施檢查三日前應將財政檢查通知書送達被檢查企業(yè)。

　　3.擬訂檢查提綱，并依據提綱對被檢查企業(yè)實施財政檢查。

　　4.草擬檢查報告，征求被檢查企業(yè)和有關單位的意見。

　　5.檢查部門評審檢查報告，下達財政檢查結論和處理意見，通知被檢查企業(yè)和有關單位，依法進行相應處理。

　　6.按照法定程序和權限處理被檢查企業(yè)和有關單位對財政檢查結論和處理意見有異議的事宜。

　　7.將有關檢查材料存檔備查。

　　三、關于檢查注意事項。被檢查企業(yè)和有關單位應當積極支持、配合檢查小組做好檢查工作，主動提供檢查所需有關資料。檢查人員在檢查時，必須按照財政部有關規(guī)定，出示檢查證件或者檢查公函，并負責對所提供的涉及商業(yè)秘密的資料保密。

　　四、關于違法違紀的處理。在檢查過程中，發(fā)現(xiàn)下列違法違紀行為，分別以下情況處理：

　　1.被檢查企業(yè)偷漏應上繳國家財政收入或者騙取退付國家財政收入的，應當發(fā)文責令其立即補繳應上繳國家的財政收入，并對有關違法違紀行為，依法予以處罰。

　　2.對征收機關越權減免或者不征、少征國家財政收入的，應當書面通知其自行撤銷越權作出的決定，并補征應征的國家財政收入；拒不撤銷的，由檢查部門將情況逐級上報財政部和國家稅務總局。

　　3.被檢查企業(yè)上繳國家的財政收入有混庫行為的，應當按照《國務院關于實行分稅制財政管理體制的決定》（國發(fā)〔1993〕85號）和財政部《關于做好外商投資企業(yè)所得稅入庫管理有關問題的通知》（財工字〔1995〕54號）的規(guī)定，書面通知國庫或者征收機關及時予以糾正。個別因特殊情況無法就地更正的，應當將有關情況報送財政部，通過財政年終結算予以扣回。

　　4.會計師（審計）事務所、注冊會計師因工作失誤造成報告不實或者故意出具虛假查帳報告的，由檢查部門依法予以處罰。

　　5.對構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

　　五、關于處罰適用法律、法規(guī)。被檢查企業(yè)、征收機關、會計師事務所、注冊會計師有違法違紀行為的，依據下列法律、法規(guī)給予處罰：

　　1.《中華人民共和國會計法》；

　　2.《中華人民共和國注冊會計師法》；

　　3.《中華人民共和國預算法》及其實施條例；

　　4.《國務院關于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》及其施行細則；

　　5.《關于外商投資企業(yè)執(zhí)行新財務制度的補充規(guī)定》；

　　6.國家其他有關法律、法規(guī)。

　　六、關于查補收入分成。對地方財政在檢查過程中查補中央收入的分成范圍和分成比例，比照1995年稅收財務物價大檢查的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　七、關于報送檢查情況。各地要按照財工字〔1995〕373號文件第七條規(guī)定和本通知附件所附表格的要求，于今年8月底之前將這次檢查情況匯編成表，連同典型案例及書面總結，一并上報我部工業(yè)交通司和財政監(jiān)督司各一份。

　　八、關于檢查工作的要求。這次外商投資企業(yè)會計決算檢查是首次全國范圍的外商投資企業(yè)財政檢查，既是對企業(yè)財務狀況和經營成果，以及企業(yè)貫徹國家法律、法規(guī)、遵守財經紀律情況的檢查，也是對財政部門開展外商投資企業(yè)財政監(jiān)督及財務管理工作情況的一次檢查。各級財政部門必須高度重視，精心組織，合理調配人員，嚴密部署，依法行政，務必抓出成效。在檢查過程中，要把查錯糾弊和幫助、督促企業(yè)和有關單位建立健全內部財務管理，規(guī)范財務行為，整頓會計秩序，提高審計質量有機結合起來，經這檢查，切實改進和加強外商投資企業(yè)的財務管理和財政監(jiān)督工作，并把這項工作推向一個新臺階。

　　附件：1995年外商投資企業(yè)會計決算檢查情況匯總表三個（略）