現(xiàn)將國家經(jīng)委、財政部、國家勞動總局《關(guān)于在學(xué)習(xí)上海等地先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗活動中開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)協(xié)作的暫行辦法》發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。

　　附：國家經(jīng)委、財政部、國家勞動總局關(guān)于在學(xué)習(xí)上海等地先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗活動中開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)協(xié)作的暫行辦法

　　在工交系統(tǒng)中，把上海和其他沿海城市的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理經(jīng)驗移植到內(nèi)地，是挖掘現(xiàn)有企業(yè)潛力、提高經(jīng)濟(jì)效果最現(xiàn)實的一個辦法，為了促進(jìn)這項工作的開展，現(xiàn)就上海等沿海城市與各省、市、自治區(qū)之間開展技術(shù)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和聘用退休職工等問題，暫作如下規(guī)定：

　　一、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的主要內(nèi)容

　　1.上海等沿海城市按照各省、市、自治區(qū)的要求，對有關(guān)企業(yè)的產(chǎn)品、工藝、裝備進(jìn)行技術(shù)評定，就企業(yè)經(jīng)營管理和生產(chǎn)技術(shù)問題提供咨詢服務(wù)。

　　2.向協(xié)作企業(yè)提供產(chǎn)品、工藝、裝備的設(shè)計等技術(shù)資料。

　　3.接受兄弟地區(qū)企業(yè)派出人員來學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以幫助解決某項技術(shù)難題，或幫助成套地培訓(xùn)生產(chǎn)技術(shù)業(yè)務(wù)骨干。

　　4.按照協(xié)作地區(qū)的要求，派出技術(shù)服務(wù)隊到有關(guān)單位傳授技術(shù)經(jīng)驗，解決生產(chǎn)技術(shù)難題，或者幫助對方企業(yè)全面提高技術(shù)水平和管理水平。

　　5.按照協(xié)作地區(qū)的要求，轉(zhuǎn)讓先進(jìn)技術(shù)，包括技術(shù)訣竅和革新成果，新產(chǎn)品和新工藝，以及經(jīng)過中間試驗、技術(shù)成熟可靠、經(jīng)濟(jì)合理的創(chuàng)造發(fā)明和科研成果。

　　6.派出技術(shù)力量，幫助協(xié)作地區(qū)的企業(yè)改造老的生產(chǎn)工藝流程，幫助設(shè)計、安裝、調(diào)試新的生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)線。

　　二、技術(shù)服務(wù)隊的組織形式

　　根據(jù)不同的任務(wù)，技術(shù)服務(wù)隊可以由不同的成員用不同的形式組成，如：（1）以行業(yè)為單位，由懂行的領(lǐng)導(dǎo)干部和技術(shù)人員、管理人員組成，到受援地區(qū)的對口行業(yè)，對需要支援的項目進(jìn)行現(xiàn)場咨詢，或經(jīng)過調(diào)查研究，制訂互幫互學(xué)方案。（2）以企業(yè)或行業(yè)為單位，由有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和操作工人組成，幫助受援企業(yè)和行業(yè)解決一個專業(yè)技術(shù)問題或?qū)崿F(xiàn)一個專項任務(wù)，如進(jìn)行工藝設(shè)計、設(shè)備安裝等。（3）以企業(yè)為單位，由各級領(lǐng)導(dǎo)干部、工程技術(shù)人員和操作能手等成套的生產(chǎn)業(yè)務(wù)骨干組成，到受援企業(yè)負(fù)責(zé)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)試、操作表演、培訓(xùn)等。

　　任何形式的技術(shù)服務(wù)隊，都要求有政治思想強(qiáng)、技術(shù)業(yè)務(wù)過硬的干部帶隊，并由思想作風(fēng)較好，技術(shù)業(yè)務(wù)較強(qiáng)的成員組成。做到短小精干，能夠解決實際問題。技術(shù)服務(wù)隊要加強(qiáng)政治思想工作，討論制訂“守則”，切實遵照執(zhí)行。技術(shù)服務(wù)隊成員中，凡有三個以上共產(chǎn)黨員的，都要建立黨的臨時支部或小組，并建立和健全民主生活制度。

　　三、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的費(fèi)用

　　上海等沿海城市對各省、市、自治區(qū)提供技術(shù)服務(wù)和進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)采取積極熱情的態(tài)度，把它作為應(yīng)有的責(zé)任，不應(yīng)進(jìn)行技術(shù)封鎖。同時，為了加強(qiáng)雙方的責(zé)任性，鼓勵提供技術(shù)服務(wù)和實行技術(shù)轉(zhuǎn)讓的企業(yè)及其職工的積極性，應(yīng)視不同情況，有些予以無償支援，有些收取一定的技術(shù)服務(wù)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)用。

　　1.收取技術(shù)服務(wù)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)用的范圍：

　　一般的技術(shù)交流、技術(shù)咨詢、技術(shù)“會診”和提供技術(shù)情報資料，除提供成套的圖紙資料酌收成本費(fèi)外，可不收取技術(shù)服務(wù)費(fèi)用。但提供技術(shù)服務(wù)的單位派出人員的工資、獎金、車旅費(fèi)和生活津貼，由被幫助的企業(yè)支付。對于有計劃地幫助解決生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理方面的關(guān)鍵問題，幫助進(jìn)行技術(shù)改造，幫助進(jìn)行設(shè)計、安裝、調(diào)試新的生產(chǎn)設(shè)備和新的生產(chǎn)線等，雙方通過簽訂協(xié)議或合同，明確目標(biāo)和要求，到時按規(guī)定進(jìn)行驗收，得到顯著經(jīng)濟(jì)效果的，應(yīng)收一定的技術(shù)服務(wù)費(fèi)或技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)。

　　幫助企業(yè)培訓(xùn)人員，一般不收技術(shù)服務(wù)費(fèi)。但如果有成套的培訓(xùn)計劃，成套的培訓(xùn)對象，需要配備成套的培訓(xùn)師傅，培訓(xùn)時間也比較長的，應(yīng)收一點(diǎn)培訓(xùn)費(fèi)（每人每月不超過30元），有的還要收一點(diǎn)材料費(fèi)。

　　進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓，凡屬于經(jīng)過工業(yè)化規(guī)模試驗，證明行之有效的新的工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)（包括新工藝和新產(chǎn)品）；在生產(chǎn)上有顯著成效的專有的技術(shù)和技術(shù)革新成果；由國外引進(jìn)的、經(jīng)過消化的新技術(shù)（包括工藝和產(chǎn)品）等，要實行有償轉(zhuǎn)讓。關(guān)于科研單位經(jīng)過中間試驗、技術(shù)成熟可靠、經(jīng)濟(jì)合理的創(chuàng)造發(fā)明和科研成果，在統(tǒng)一計劃安排下，也可實行有償轉(zhuǎn)讓。

　　凡尚未正式鑒定的新技術(shù)和尚未批量生產(chǎn)的新產(chǎn)品、新工藝，一般不進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，但如雙方同意，可以交流情況和共同協(xié)作。

　　2.技術(shù)服務(wù)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)用的數(shù)額和支付辦法。

　　提供技術(shù)服務(wù)和進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓的企業(yè)，要在被幫助的企業(yè)確實由于接受技術(shù)幫助和技術(shù)轉(zhuǎn)讓而發(fā)展了生產(chǎn)、增加了利潤的基礎(chǔ)上，才收取一定的技術(shù)服務(wù)費(fèi)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)。收費(fèi)的金額和支付辦法，由雙方具體協(xié)商確定，有的可以根據(jù)解決技術(shù)關(guān)鍵問題以后所增加的利潤多少，商定一個金額，這個金額可以一次支付，也可以分幾次支付；有的可以根據(jù)提供技術(shù)服務(wù)和實行技術(shù)轉(zhuǎn)讓后所增加的利潤多少，從中進(jìn)行提成，提成比例在百分之五到百分之十五以內(nèi)，提取期限不超過三年；有的可以根據(jù)技術(shù)服務(wù)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓所增加的產(chǎn)量大小，按出廠價提成，提成比例在百分之一到百分之五以內(nèi)，提取期限不超過三年，每年的提成比例采取等額的辦法或遞減的辦法，由雙方協(xié)商確定。

　　關(guān)于技術(shù)服務(wù)隊成員在派出工作期間的待遇問題。各受援地區(qū)根據(jù)實際情況，可參照當(dāng)?shù)卣霾钭∏谫M(fèi)的規(guī)定發(fā)給派出人員生活補(bǔ)助費(fèi)。山區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)可以適當(dāng)放寬一些。

　　技術(shù)服務(wù)隊成員在派出期間的工資、獎金和差旅費(fèi)、住宿費(fèi)等，由派出地區(qū)的咨詢服務(wù)單位，在技術(shù)服務(wù)費(fèi)中支付。

　　3.技術(shù)服務(wù)費(fèi)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)的使用。

　　為了加速推廣先進(jìn)工業(yè)技術(shù)和經(jīng)驗，發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)的潛力，提高經(jīng)濟(jì)效果，技術(shù)服務(wù)費(fèi)或技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)，根據(jù)財政部、國家科委（81）財企字第300號《關(guān)于有償轉(zhuǎn)讓技術(shù)財務(wù)處理問題的規(guī)定》，每年收入在五萬元以下的，全部留給企業(yè)、事業(yè)單位使用；超過五萬元的部分，科研設(shè)計等單位，留用60％，40％上交國家；企業(yè)單位，留用40％，60％上交國家。如有特殊情況，報經(jīng)國家或省、市、自治區(qū)財政部門和同級經(jīng)委批準(zhǔn)，留給企業(yè)、事業(yè)單位的比例可以適當(dāng)提高。企業(yè)留用的技術(shù)服務(wù)或技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入，應(yīng)并入利潤留成或企業(yè)基金，一并安排使用。

　　四、幫學(xué)合同的簽訂

　　上海等沿海城市與各省、市、自治區(qū)之間進(jìn)行互幫互學(xué)，幫學(xué)的雙方，要簽訂包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓在內(nèi)的幫學(xué)合同或協(xié)議，由雙方省、市、區(qū)主管局審批，報該省、市、區(qū)經(jīng)委備案。如涉及基本建設(shè)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合等方面的問題，雙方應(yīng)報省、市、區(qū)計委、經(jīng)委審批。

　　簽訂合同雙方，必須確定各自承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任、工作進(jìn)度、費(fèi)用支付辦法及有關(guān)分工協(xié)作等事項。合同簽訂后，雙方應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行。由于一方不能履行合同或造成損失的，應(yīng)由造成損失的一方承擔(dān)責(zé)任，向?qū)Ψ劫r償損失。

　　五、聘用上海等沿海城市退休職工的辦法

　　1.組織上海等沿海城市有技術(shù)業(yè)務(wù)專長的退休職工支援外地建設(shè)，是提高現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的一種有效措施。各有關(guān)單位和部門都應(yīng)積極支持，并教育受聘的退休職工在聘用單位模范地遵守國家的政策、法令，發(fā)揚(yáng)工人階級的革命傳統(tǒng)，艱苦奮斗，勤儉建設(shè)，為四化作出新的貢獻(xiàn)。

　　2.受聘擔(dān)任技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的退休職工，應(yīng)是按照國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部有關(guān)規(guī)定和工人退休、退職的暫行辦法（國發(fā)〔1978〕104號）的規(guī)定，屬于正常退休的職工，并且身體健康，確有生產(chǎn)技術(shù)和業(yè)務(wù)專長的。凡因“完全喪失勞動能力”而提前退休的職工一般不宜聘用。

　　3.聘用退休職工的審批手續(xù)?？缡∈衅赣猛诵萋毠ぃ仨毘钟衅赣脝挝凰诘氐氖幸陨辖?jīng)委或勞動部門的介紹信，向退休職工所在省市勞動局或工交主管局聯(lián)系，與有關(guān)工廠商定聘用對象。然后，由聘用單位、退休職工的原工作單位、退休職工本人三方面簽訂聘用合同。聘用期一般為半年至一年。期滿確需繼續(xù)聘用的，應(yīng)辦理續(xù)聘手續(xù)。省市原有聘用退休職工手續(xù)與規(guī)定的，可按各地區(qū)規(guī)定辦。

　　4.退休職工在聘用期間的待遇，首先應(yīng)提高退休職工在聘用期間的政治待遇，加強(qiáng)榮譽(yù)感。對成績優(yōu)秀的可發(fā)給獎狀、獎品。退休職工在聘用期間由原工作單位發(fā)給退休費(fèi)，享受原來的勞保福利待遇；聘用單位則發(fā)給退休職工原標(biāo)準(zhǔn)工資與退休費(fèi)的差額部分。退休職工在聘用期間醫(yī)療費(fèi)用、因工傷亡的待遇以及獎金、津貼等，可由聘用單位按本單位職工的有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)處理。對聘用退休職工原則上也可以比照派出支援的在職職工發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)。邊遠(yuǎn)地區(qū)和山區(qū)可適當(dāng)放寬一些。退休職工不得向聘用單位索取超過合同規(guī)定的報酬。聘用單位也不得隨意提高退休職工的待遇。

　　5.本暫行辦法下達(dá)以前已聘用的外省市退休職工，凡符合本暫行規(guī)定的，由聘用單位向退休職工原工作單位補(bǔ)辦聘用手續(xù)；凡不符合本暫行規(guī)定的，聘用單位應(yīng)限期解聘。對未經(jīng)履行正常批準(zhǔn)手續(xù)，擅自接受聘用，以及從事不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)活動的退休職工，經(jīng)原工作單位多次教育又拒不改正的，原工作單位可停發(fā)其退休費(fèi)，并停止一切勞保福利待遇。

　　6.聘用退休職工的單位，如有原料材料、產(chǎn)品零件、生產(chǎn)工具以及圖紙、工藝配方等技術(shù)資料的需求，應(yīng)通過正常途徑向有關(guān)單位辦理手續(xù)，不要通過退休職工以私人關(guān)系向原工作單位自行聯(lián)系取用，以杜絕漏洞。

　　六、本暫行辦法的適用范圍

　　1.本暫行辦法適用于各省、市、自治區(qū)之間的技術(shù)經(jīng)濟(jì)協(xié)作；適用于工交國營企業(yè)和集體企業(yè)，非工交企業(yè)也可參照執(zhí)行。

　　2.關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)讓和聘用退休職工等問題，以后國家如有新的統(tǒng)一規(guī)定，則按統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。