國(guó)發(fā)[1982]21號(hào)
頒布時(shí)間:1982-02-05 00:00:00.000 發(fā)文單位:國(guó)務(wù)院
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法(試行)》第十八條關(guān)于“超過(guò)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)排放污染物,要按照排放污染物的數(shù)量和濃度,根據(jù)規(guī)定收取排污費(fèi)”的規(guī)定,制訂本辦法。
第二條 征收排污費(fèi)的目的,是為了促進(jìn)企業(yè)、事業(yè)單位加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理,節(jié)約和綜合利用資源,治理污染,改善環(huán)境。
第三條 一切企業(yè)、事業(yè)單位,都應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家發(fā)布的《工業(yè)“三廢”排放試行標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)和發(fā)布了地區(qū)性排放標(biāo)準(zhǔn)的,位于當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地區(qū)性排放標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)超過(guò)上述標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的企業(yè)、事業(yè)單位要征收排污費(fèi);對(duì)其他排污單位,要征收采暖鍋爐煙塵排污費(fèi)。排污單位繳納排污費(fèi),并不免除其應(yīng)承擔(dān)的治理污染、賠償損害的責(zé)任和法律規(guī)定的其他責(zé)任。
第四條 排污單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)地向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門申報(bào)、登記排放污染物的種類、數(shù)量和濃度,經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門或其指定的監(jiān)測(cè)單位核定后,作為征收排污費(fèi)的依據(jù)。
第五條 排污費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn),按本辦法附表的規(guī)定執(zhí)行。個(gè)別工業(yè)密集、污染特別嚴(yán)重的大、中城市,經(jīng)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可作適當(dāng)調(diào)整。排污單位所排放的廢水、廢氣、廢渣中,同一排污口含有兩種以上有害物質(zhì)時(shí),應(yīng)當(dāng)按收費(fèi)最高的一種計(jì)算。地區(qū)性排放標(biāo)準(zhǔn)增加的項(xiàng)目,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府參照本辦法附表,規(guī)定征收標(biāo)準(zhǔn)。
第六條 對(duì)繳納排污費(fèi)后仍未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的排污單位,從開征第三年起,每年提高征收標(biāo)準(zhǔn)百分之五。排污單位經(jīng)過(guò)治理和加強(qiáng)管理,已經(jīng)達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn),或者顯著降低排污數(shù)量和濃度,可向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門申請(qǐng),經(jīng)監(jiān)測(cè)屬實(shí),應(yīng)當(dāng)停止或減少收費(fèi)。
《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法(試行)》公布以后,新建、擴(kuò)建、改建的工程項(xiàng)目和挖潛、革新、改造的工程項(xiàng)目排放污染物超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的,以及有污染物處理設(shè)施而不運(yùn)行或擅自拆除,排放污染物又超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)加倍收費(fèi)。各省、自治區(qū)、直轄市可按照實(shí)際情況,作其他增收或減收的規(guī)定。
第七條 排污費(fèi)按月或按季征收。排污單位不論其隸屬關(guān)系和所有制關(guān)系,都應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門的繳費(fèi)通知單,在二十天內(nèi)向指定銀行繳付排污費(fèi)。逾期不繳的,每天增收滯納金千分之一。中央部屬和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)屬排污單位的排污費(fèi),繳入省級(jí)財(cái)政,其他排污單位的排污費(fèi)繳入當(dāng)?shù)氐胤截?cái)政。中央部屬和省屬企業(yè)集中的城市,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),排污費(fèi)可繳入當(dāng)?shù)氐胤截?cái)政。
第八條 企業(yè)單位繳納的排污費(fèi),可以從生產(chǎn)成本中列支。提高征收標(biāo)準(zhǔn)的部分,全民所有制企業(yè)在利潤(rùn)留成或企業(yè)基金中列支;實(shí)行“利改稅,獨(dú)立核算,自負(fù)盈虧”的全民所有制企業(yè)和集體所有制企業(yè),在繳納所得稅后的利潤(rùn)中列支。事業(yè)單位繳納的排污費(fèi),先從單位包干結(jié)余和預(yù)算外資金中開支,如有不足,可以從單位事業(yè)費(fèi)中列支。
第九條 征收的排污費(fèi),納入預(yù)算內(nèi),作為環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金,按專項(xiàng)資金管理,不參與體制分成。環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金,由環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同財(cái)政部門統(tǒng)籌安排使用。要堅(jiān)持??顚S?,先收后用,量入為出,不能超支、挪用。如有節(jié)余,可以結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。
第十條 環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金,應(yīng)當(dāng)主要用于補(bǔ)助重點(diǎn)排污單位處治污染源以及環(huán)境污染的綜合性治理措施。排污單位在采取治理污染措施時(shí),應(yīng)當(dāng)首先利用本單位自有財(cái)力進(jìn)行,如確有不足,可報(bào)經(jīng)主管部門審查匯總后,向環(huán)境保護(hù)部門和財(cái)政部門申請(qǐng)從環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金中給予一定數(shù)額的補(bǔ)助。這種補(bǔ)助一般不得高于其所繳納排污費(fèi)的百分之八十。也可以將環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金的百分之八十,交由各主管局安排用于補(bǔ)助企業(yè)、事業(yè)單位治理污染源,由環(huán)境保護(hù)部門和財(cái)政部門進(jìn)行監(jiān)督。屬于第六條第二款所列情況的單位,不予補(bǔ)助。環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金可適當(dāng)用于補(bǔ)助環(huán)境保護(hù)部門監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的購(gòu)置,但不得用于環(huán)境保護(hù)部門自身的行政經(jīng)費(fèi)以及蓋辦公樓、宿舍等非業(yè)務(wù)性開支。
第十一條 環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金,通過(guò)建設(shè)銀行監(jiān)督撥款。
第十二條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)本辦法,制定具體的實(shí)施辦法。
第十三條 本辦法自一九八二年七月一日起執(zhí)行。
附表 排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)(略)
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