國務(wù)院有關(guān)部委，中宣部，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

　　（通知略）

　　關(guān)于繼續(xù)對宣傳文化單位實行財稅優(yōu)惠政策的規(guī)定

　　第一條　根據(jù)中共中央中發(fā)[1992]9號文件的有關(guān)精神，為了促進社會主義精神文明建設(shè)的發(fā)展，決定繼續(xù)對宣傳文化單位實行財稅優(yōu)惠政策，制定本規(guī)定。

　　第二條　原根據(jù)財政部《關(guān)于進一步支持宣傳文化企業(yè)發(fā)展的通知》（（93）財文字第467號）和《國家稅務(wù)局關(guān)于進一步支持宣傳文化事業(yè)的通知》（國稅發(fā)[1993]059號）享受稅收優(yōu)惠政策的宣傳文化單位，應按新稅制的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對因執(zhí)行新稅制增加稅負的單位，屬于本規(guī)定第三條所屬范圍的，采取先征稅后退稅的辦法。具體退稅辦法按財政部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條　實行先征稅后退稅的具體范圍包括：

　　一、下列出版物的增值稅：

　　（一）中國共產(chǎn)黨和各民主黨派的各級組織的機關(guān)報和機關(guān)刊物；

　?。ǘ└骷壢嗣裾臋C關(guān)報和機關(guān)刊物；

　　（三）各級人大、政協(xié)、婦聯(lián)、工會、共青團的機關(guān)報和機關(guān)刊物；

　　（四）新華通訊社的機關(guān)報和機關(guān)刊物；

　　（五）軍事部門的機關(guān)報和機關(guān)刊物；

　?。┐笾行W的學生課本和專為少年兒童出版發(fā)行的報紙和刊物；

　　（七）科技圖書和科技期刊。

　　二、全國縣及縣以下新華書店和農(nóng)村供銷社銷售的出版物的增值稅，“八五”期間實行先征后退的辦法，退還的稅款用于發(fā)行網(wǎng)點建設(shè)。

　　第四條　電影制片廠銷售的電影拷貝收入按財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)品增值稅稅率和若干項目征免增值稅的通知》（（94）財稅字第004號）的規(guī)定，在1995年底以前免征增值稅。

　　第五條　因轉(zhuǎn)讓著作所有權(quán)而發(fā)生的銷售電影母片、錄像帶母帶、錄音磁帶母帶的業(yè)務(wù)，不征收增值稅。

　　第六條　紀念館、博物館、文化館、美術(shù)館、展覽館、書畫院、圖書館、文物保護單位舉辦文化活動所售門票收入按《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》的規(guī)定執(zhí)行，免征營業(yè)稅。

　　第七條　對專業(yè)劇團排練及舞美用房；與當?shù)孛裼媒ㄖ藴氏喈數(shù)奈幕^（站）、群藝館、圖書館、檔案館、文物保護、圖書發(fā)行網(wǎng)點；省級及省以上的電視臺和省以上廣播臺及其傳輸轉(zhuǎn)發(fā)系統(tǒng)；新聞、兒童、科教、美術(shù)電影制片廠，單純設(shè)備購置，其固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅按《中華人民共和國固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條例》的規(guī)定執(zhí)行，均適用零稅率。

　　第八條　與當?shù)孛裼媒ㄖ藴氏喈數(shù)牟┪镳^、全國定點書、報、刊印刷廠及全國定點出版社、報社、雜志社，其固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅按《中華人民共和國固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條例》的規(guī)定執(zhí)行，均適用5%的稅率。

　　第九條　對故事片電影制片廠和生產(chǎn)唱片的工廠技改項目按《中華人民共和國固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條例》的規(guī)定執(zhí)行，僅就建筑工程投資按10%的稅率征收固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。

　　上述第七條至第九條的具體適用范圍，按國家稅務(wù)局、國家計委《關(guān)于下發(fā)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅文化、新聞、出版類稅目注釋的通知》（國稅發(fā)[1993]073號）執(zhí)行。

　　第十條　對財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的宣傳、文化事業(yè)單位自用的房產(chǎn)、車船、土地，按《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》、《中華人民共和國車船使用稅暫行條例》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》的規(guī)定免征房產(chǎn)稅、車船使用稅和土地使用稅。

　　第十一條　宣傳文化企業(yè)按《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》規(guī)定的稅率繳納所得稅。

　　第十二條　中央和省級財政從1994年至1997年按宣傳文化企業(yè)上年上繳所得稅的實際入庫數(shù)列支出預算，建立“宣傳文化發(fā)展專項資金”（以下簡稱：專項資金）。

　　由于集中增值稅返還主管部門難以操作，中央和省級財政要分別在預算中再安排部分專項經(jīng)費，也納入宣傳文化發(fā)展專項資金。

　?。ㄒ唬ｍ椯Y金是財政資金，重點用于宣傳文化工作的宏觀調(diào)控。

　?。ǘｍ椯Y金的使用要采取無償和有償相結(jié)合的辦法，有償使用的要按期歸還。

　?。ㄈｍ椯Y金的使用。中央級由財政部根據(jù)中宣部和宣傳文化主管部門（以下簡稱主管部門）商定的比例，分別撥付中宣部和主管部門安排使用，中宣部和主管部門提出使用范圍報財政部審核。專項資金的使用單位要?？顚Ｓ茫杲K或項目完成后，要將宣傳文化發(fā)展專項資金的使用情況報中宣部、主管部門和財政部。中宣部、主管部門和財政部負責監(jiān)督和檢查專項資金的使用情況。

　　省級專項資金的使用和管理方式，由省自定。

　?。ㄋ模┲醒爰壓褪〖墝ｍ椯Y金的管理辦法分別由財政部和省級財政部門另行制定。

　　第十三條　各級財政部門要隨著財力的增長，繼續(xù)增加對宣傳文化事業(yè)的投入，進一步改善宣傳文化單位發(fā)展的條件。

　　第十四條　宣傳文化主管部門要加強宏觀管理，統(tǒng)籌規(guī)劃，避免重復建設(shè)和人力、物力、財力的浪費，賦予宣傳文化單位經(jīng)營上的自主權(quán)，逐步使宣傳文化單位成為自主經(jīng)營、自我發(fā)展、自我約束的經(jīng)營單位。

　　第十五條　宣傳文化單位要深化內(nèi)部改革，加強經(jīng)營管理，按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，完善管理制度，在保證社會效益的前提下，注重經(jīng)濟效益，為人民群眾提供健康向上、喜聞樂見的精神產(chǎn)品，為社會主義精神文明的建設(shè)做出貢獻。

　　第十六條　各地財政、稅務(wù)部門可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地實際情況制定具體實施細則。

　　第十七條　本規(guī)定由財政部、國家稅務(wù)總局負責解釋。

　　第十八條　本規(guī)定從1994年1月1日起執(zhí)行。財政部《關(guān)于進一步支持宣傳文化企業(yè)發(fā)展的通知》（（93）財文字第467號）和國家稅務(wù)總局《國家稅務(wù)局關(guān)于進一步支持宣傳文化事業(yè)的通知》（國稅發(fā)[1993]059號）同時廢止。

　　財政部 國家稅務(wù)總局
一九九四年十二月二十三日