各基層局：

　　現(xiàn)將《大連市地方稅務(wù)局發(fā)票管理工作規(guī)程（試行）》及起草說明印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　二○○八年七月三十日

大連市地方稅務(wù)局發(fā)票管理工作規(guī)程（試行）

　　第一章 總則

　　第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)票管理工作，促進(jìn)稅收征收管理，保證地方財(cái)政收入，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》（以下簡(jiǎn)稱《征管法》）、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《發(fā)票管理辦法》）、《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本規(guī)程。

　　第二條 大連市地方稅務(wù)局（以下稱市局）負(fù)責(zé)全市地稅發(fā)票的管理和監(jiān)督檢查工作，授權(quán)市局票證管理所行使發(fā)票管理行政職能，負(fù)責(zé)發(fā)票的審批印制、保管、領(lǐng)購(gòu)、核銷、繳銷、代開等業(yè)務(wù)的解釋、指導(dǎo)與監(jiān)督管理工作。

　　第三條 全市地稅發(fā)票必須在遼寧省地方稅務(wù)局指定并持有“發(fā)票準(zhǔn)印證”的承印企業(yè)印制。市局票證管理所受遼寧省地方稅務(wù)局委托，負(fù)責(zé)制定年度發(fā)票印制計(jì)劃和對(duì)發(fā)票承印企業(yè)的監(jiān)督管理。

　　第四條 各主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管綜合科負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)的發(fā)票管理工作，包括主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)票管理規(guī)程、辦法的制定，考核、資料上報(bào)和檢查監(jiān)督發(fā)票管理制度的落實(shí)情況。管理科（所）負(fù)責(zé)對(duì)首次領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的票種認(rèn)定和限購(gòu)工作，對(duì)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票提出變更要求，對(duì)納稅人的發(fā)票進(jìn)行停止發(fā)售和收繳、恢復(fù)使用和恢復(fù)發(fā)售等工作。征收科負(fù)責(zé)發(fā)票的具體管理工作，包括發(fā)票的領(lǐng)購(gòu)、保管、發(fā)售、交驗(yàn)、代開、核銷、繳銷等。

　　第五條 發(fā)票管理包括：印制發(fā)票管理、庫(kù)存管理、發(fā)票工本費(fèi)結(jié)算管理、限購(gòu)發(fā)票管理、領(lǐng)購(gòu)發(fā)票管理、停止發(fā)售發(fā)票管理、收繳發(fā)票管理、恢復(fù)使用（發(fā)售）發(fā)票管理、繳銷發(fā)票管理、核銷發(fā)票管理和代開發(fā)票管理。

　　第二章 印制發(fā)票管理

　　第一節(jié) 印制通用發(fā)票

　　第六條 票證管理所發(fā)票審核崗根據(jù)“保證供應(yīng)、節(jié)約成本”的原則，按照發(fā)票的實(shí)際需求數(shù)量，有計(jì)劃地印制通用發(fā)票。

　　第七條 發(fā)票科科長(zhǎng)、票證管理所分管所長(zhǎng)及票證管理所所長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)分別在二個(gè)工作日內(nèi)審批完畢。

　　第二節(jié) 印制自用發(fā)票

　　第八條 申請(qǐng)印制自用發(fā)票的納稅人應(yīng)當(dāng)具備以下條件。

　　（一）印制條件。申請(qǐng)印制自用發(fā)票的納稅人應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下四個(gè)條件：

　　1.有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

　　2.財(cái)務(wù)和發(fā)票管理制度健全；

　　3.發(fā)票用量大且通用發(fā)票不能滿足納稅人業(yè)務(wù)需要；

　　4.納稅人必須是單位組織。

　　（二）印制內(nèi)容。納稅人申請(qǐng)印制的發(fā)票應(yīng)當(dāng)符合以下三項(xiàng)內(nèi)容：

　　1.發(fā)票的使用范圍、開具項(xiàng)目必須與其《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》登記的經(jīng)營(yíng)范圍和項(xiàng)目一致，不得超出登記的經(jīng)營(yíng)范圍跨行業(yè)印制。

　　2.發(fā)票的基本內(nèi)容有：發(fā)票名稱、發(fā)票代碼、發(fā)票號(hào)碼、聯(lián)次及用途、用戶名稱、開戶銀行及賬號(hào)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、計(jì)量單位、名稱（個(gè)人）、單位（章）等。

　　3.發(fā)票式樣。主要包括其樣式、聯(lián)次、規(guī)格、紙質(zhì)等。

　　第九條 自用發(fā)票的印制管理

　　申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持《稅務(wù)登記證》副本、擬印制的發(fā)票式樣和《自用發(fā)票印制申請(qǐng)書》，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出印制自用發(fā)票申請(qǐng)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核同意后，報(bào)市局票證管理所審批，同意后由指定的承印企業(yè)負(fù)責(zé)印制。

　　（一）自用發(fā)票的印制數(shù)量，原則上要控制在一個(gè)季度內(nèi)，以免造成不必要的浪費(fèi)。

　?。ǘ┳杂冒l(fā)票的領(lǐng)購(gòu)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行“先付款、后出票”的原則，先到票證管理所結(jié)賬后，再到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)票。

　?。ㄈ┳杂冒l(fā)票的納稅人應(yīng)當(dāng)定期到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行自用發(fā)票的交驗(yàn)（交驗(yàn)數(shù)量達(dá)不到60%不能再次申請(qǐng)印制自用發(fā)票）。

　　（四）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自用發(fā)票納稅人發(fā)票使用情況的跟蹤管理，每年至少到戶檢查一次；對(duì)用票量特別大的，應(yīng)當(dāng)每半年檢查一次。

　　（五）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理納稅人的自用發(fā)票印制申請(qǐng)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在十四個(gè)工作日內(nèi)完成，票證管理所的審批工作應(yīng)當(dāng)在收到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的報(bào)批信息后六個(gè)工作日內(nèi)完成。

　　第三章 庫(kù)存管理

　　第一節(jié) 票證管理所的庫(kù)存管理

　　第十條 票證管理所的發(fā)票入庫(kù)管理

　　發(fā)票承印企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限和印制要求印制發(fā)票，完工后應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)票證管理所入庫(kù)。票證管理所發(fā)票審核崗應(yīng)當(dāng)根據(jù)《發(fā)票印制通知書》，認(rèn)真核對(duì)《發(fā)票印制完工報(bào)告表》并做好完工數(shù)據(jù)導(dǎo)入工作，無(wú)誤后，應(yīng)當(dāng)在《發(fā)票印制完工報(bào)告表》上簽字確認(rèn)；若發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知發(fā)票承印企業(yè)進(jìn)行修改，待修改完畢重新驗(yàn)收。發(fā)票保管崗對(duì)印制的成品應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對(duì)，無(wú)誤后需在《發(fā)票印制完工報(bào)告表》上簽字確認(rèn)，做好確認(rèn)入庫(kù)的工作。

　　第十一條 票證管理所的發(fā)票出庫(kù)管理

　　主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)票保管崗領(lǐng)購(gòu)?fù)ㄓ冒l(fā)票時(shí)，應(yīng)當(dāng)制訂《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)計(jì)劃》，向票證管理所發(fā)票統(tǒng)計(jì)崗提出領(lǐng)購(gòu)申請(qǐng)；發(fā)票統(tǒng)計(jì)崗應(yīng)當(dāng)結(jié)合主管稅務(wù)機(jī)關(guān)需求和票證管理所實(shí)際庫(kù)存量，審批發(fā)票領(lǐng)購(gòu)計(jì)劃，確定領(lǐng)購(gòu)數(shù)量；再由票證管理所發(fā)票保管崗根據(jù)《發(fā)票出庫(kù)單》辦理發(fā)票出庫(kù)。領(lǐng)購(gòu)自用發(fā)票時(shí)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)需制定領(lǐng)購(gòu)計(jì)劃，在自用發(fā)票納稅人結(jié)賬后，票證管理所發(fā)票保管崗直接將自用發(fā)票出庫(kù)給主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)票保管崗。

　　第二節(jié) 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的庫(kù)存管理

　　第十二條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的發(fā)票入庫(kù)管理

　　主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)票保管崗清點(diǎn)發(fā)票實(shí)物驗(yàn)收入庫(kù)后，應(yīng)當(dāng)在微機(jī)上進(jìn)行確認(rèn)入庫(kù)的操作，實(shí)現(xiàn)發(fā)票號(hào)碼入庫(kù)。

　　第十三條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的發(fā)票出庫(kù)管理

　　主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)票保管崗對(duì)發(fā)票發(fā)售崗或發(fā)票代開崗出庫(kù)通用發(fā)票時(shí)，應(yīng)當(dāng)打印《發(fā)票出庫(kù)單》（一式二份），按照《發(fā)票出庫(kù)單》，認(rèn)真清點(diǎn)發(fā)票實(shí)物，經(jīng)雙方確認(rèn)無(wú)誤后，在《發(fā)票出庫(kù)單》（一式二份）上簽字確認(rèn)，各自留存一份。發(fā)票發(fā)售崗或發(fā)票代開崗返回后，應(yīng)當(dāng)在微機(jī)上進(jìn)行確認(rèn)入庫(kù)操作。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)票保管崗對(duì)發(fā)票發(fā)售崗出庫(kù)自用發(fā)票時(shí)，雙方也應(yīng)當(dāng)清點(diǎn)發(fā)票實(shí)物，確認(rèn)無(wú)誤后在《發(fā)票出庫(kù)單》（一式二份）上簽字并各自留存，同時(shí)自用發(fā)票應(yīng)當(dāng)一次性出庫(kù)，不能分批出庫(kù)。

　　第十四條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)科（所）的發(fā)票退庫(kù)管理

　?。ㄒ唬┌l(fā)生以下情況，應(yīng)當(dāng)向發(fā)票保管崗提出退庫(kù)申請(qǐng)：

　　1.遇國(guó)家法定節(jié)假日時(shí)，發(fā)票發(fā)售崗、發(fā)票代開崗應(yīng)當(dāng)及時(shí)將剩余發(fā)票退庫(kù)給發(fā)票保管崗入庫(kù)保管，不得自行保管。

　　2.遇發(fā)票統(tǒng)一換版時(shí)，發(fā)票發(fā)售崗、發(fā)票代開崗應(yīng)當(dāng)先退庫(kù)，后使用發(fā)票核銷流程。

　　3.發(fā)票發(fā)售崗、發(fā)票代開崗人員調(diào)整、調(diào)崗或撤所時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用科所發(fā)票退庫(kù)流程。

　?。ǘ┌l(fā)票發(fā)售崗或發(fā)票代開崗錄入“退庫(kù)發(fā)票”頁(yè)面，向發(fā)票保管崗提出退庫(kù)申請(qǐng)；發(fā)票保管崗應(yīng)當(dāng)對(duì)退庫(kù)申請(qǐng)進(jìn)行嚴(yán)格審核：若符合退庫(kù)規(guī)定，且《發(fā)票退庫(kù)單》（一式二份）與發(fā)票實(shí)物相符，數(shù)量無(wú)誤的，由發(fā)票保管崗對(duì)其進(jìn)行“退庫(kù)入庫(kù)”操作，并由雙方在《發(fā)票退庫(kù)單》（一式二份）上簽字確認(rèn)，各自留存；若不符合退庫(kù)規(guī)定或《發(fā)票退庫(kù)單》（一式二份）與發(fā)票實(shí)物不相符的，發(fā)票保管崗不予退庫(kù)，應(yīng)當(dāng)在返回重新修改無(wú)誤后方可退庫(kù)。

　　第四章 票證管理所發(fā)票工本費(fèi)結(jié)算管理

　　第一節(jié) 承印企業(yè)的發(fā)票工本費(fèi)結(jié)算管理

　　第十五條 各承印企業(yè)在發(fā)票印制完工后，持已開具的增值稅發(fā)票（背面經(jīng)手人簽字）及明細(xì)表到票證管理所發(fā)票統(tǒng)計(jì)崗進(jìn)行核對(duì)。發(fā)票統(tǒng)計(jì)崗核對(duì)無(wú)誤后，將上述材料轉(zhuǎn)交會(huì)計(jì)崗審核，會(huì)計(jì)崗審核無(wú)誤后根據(jù)已開具的增值稅發(fā)票信息錄機(jī)，錄機(jī)后交由發(fā)票統(tǒng)計(jì)崗、會(huì)計(jì)崗、綜合科科長(zhǎng)、分管所長(zhǎng)、所長(zhǎng)分別審核簽字，簽字后由會(huì)計(jì)崗保管，待財(cái)政款項(xiàng)撥付后，由承印企業(yè)填寫好《發(fā)票印刷費(fèi)結(jié)算申請(qǐng)審批表》，經(jīng)票證管理所審核無(wú)誤后付款。

　　第十六條 票證管理所發(fā)票統(tǒng)計(jì)崗應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對(duì)增值稅發(fā)票開具情況，會(huì)計(jì)崗應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核并準(zhǔn)確將增值稅發(fā)票信息錄機(jī)。

　　第二節(jié) 自用發(fā)票納稅人的發(fā)票工本費(fèi)結(jié)算管理

　　第十七條 自用發(fā)票納稅人持現(xiàn)金或支票到票證管理所發(fā)票統(tǒng)計(jì)崗處進(jìn)行對(duì)帳結(jié)算，發(fā)票統(tǒng)計(jì)崗核對(duì)無(wú)誤后，打印《大連市地方稅務(wù)局發(fā)票工本費(fèi)結(jié)算收據(jù)》，并將該收據(jù)及現(xiàn)金或支票轉(zhuǎn)交出納崗審核，由出納崗審核無(wú)誤后蓋章收款。加蓋公章的收據(jù)存根聯(lián)由發(fā)票統(tǒng)計(jì)崗留存，收款單位記賬憑證聯(lián)由會(huì)計(jì)崗留存，報(bào)銷憑證聯(lián)由自用發(fā)票納稅人留存。

　　第十八條 票證管理所發(fā)票統(tǒng)計(jì)崗應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好自用發(fā)票的對(duì)賬結(jié)算工作，出納崗應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核票款情況，確保票款相符。

　　第三節(jié) 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的發(fā)票工本費(fèi)結(jié)算管理

　　第十九條 各主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期（按季度，特殊情況除外）與發(fā)票統(tǒng)計(jì)崗對(duì)賬結(jié)算發(fā)票工本費(fèi)，對(duì)賬無(wú)誤后持現(xiàn)金或支票到發(fā)票統(tǒng)計(jì)崗處結(jié)算發(fā)票工本費(fèi)，由發(fā)票統(tǒng)計(jì)崗打印《大連市地方稅務(wù)局發(fā)票工本費(fèi)結(jié)算收據(jù)》，并將該收據(jù)及現(xiàn)金或支票轉(zhuǎn)交出納崗審核，由出納崗審核無(wú)誤后蓋章收款。加蓋公章的收據(jù)存根聯(lián)由發(fā)票統(tǒng)計(jì)崗留存，收款單位記賬憑證聯(lián)由會(huì)計(jì)崗留存，報(bào)銷憑證聯(lián)由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)留存。

　　第二十條 出納崗應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核票款是否相符。

　　第五章 限購(gòu)發(fā)票管理

　　第一節(jié) 發(fā)票領(lǐng)購(gòu)審核

　　第二十一條 發(fā)票領(lǐng)購(gòu)是稅務(wù)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)日常發(fā)票管理工作。納稅人辦理了稅務(wù)登記后，可領(lǐng)購(gòu)發(fā)票。

　　第二十二條 納稅人首次申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票時(shí)，應(yīng)當(dāng)持《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（副本）、《稅務(wù)登記證》（副本）、經(jīng)辦人身份證明、財(cái)務(wù)印章或發(fā)票專用章，填寫《納稅人領(lǐng)購(gòu)發(fā)票票種核定申請(qǐng)表》（背后應(yīng)留有印模），向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)稅源管理崗提出領(lǐng)購(gòu)發(fā)票申請(qǐng)。管理科（所）接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等情況，確認(rèn)納稅人使用的發(fā)票種類、購(gòu)票數(shù)量等信息。管理科（所）長(zhǎng)為終審審批環(huán)節(jié)，確認(rèn)期限為五個(gè)工作日內(nèi)；確認(rèn)完畢后，由稅源管理崗負(fù)責(zé)打印《準(zhǔn)予使用發(fā)票種類告知書》或《不予使用發(fā)票種類告知書》，通知納稅人（當(dāng)納稅人增加發(fā)票種類時(shí)，適用于以上流程；當(dāng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)減少納稅人發(fā)票種類時(shí)，無(wú)需填表，由稅源管理崗錄機(jī)后報(bào)管理科（所）長(zhǎng)審批即可）。其領(lǐng)購(gòu)資料由稅收管理員留存，并按照本局要求存檔。

　　第二節(jié)  變更發(fā)票準(zhǔn)購(gòu)數(shù)量

　　第二十三條 適用范圍

　　由于納稅人實(shí)際用票情況、納稅等級(jí)變化及其他原因，需要增加或減少發(fā)票準(zhǔn)購(gòu)數(shù)量時(shí)適用。

　　第二十四條 納稅人需要變更發(fā)票準(zhǔn)購(gòu)數(shù)量時(shí)，應(yīng)當(dāng)持《稅務(wù)登記證》（副本）、經(jīng)辦人身份證明、填寫《發(fā)票準(zhǔn)購(gòu)數(shù)量變更申請(qǐng)表》，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)稅源管理崗提出準(zhǔn)購(gòu)發(fā)票數(shù)量變更申請(qǐng)。稅源管理崗受理并將納稅人申請(qǐng)錄機(jī)后，報(bào)管理科（所）長(zhǎng)審核；審核同意后，改變?cè)摷{稅人的發(fā)票準(zhǔn)購(gòu)數(shù)量。在納稅人購(gòu)買發(fā)票時(shí)，由發(fā)票發(fā)售崗負(fù)責(zé)將變更后的發(fā)票準(zhǔn)購(gòu)數(shù)量重新打印在《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》上。

　　第二十五條 當(dāng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)需要變更納稅人發(fā)票準(zhǔn)購(gòu)數(shù)量時(shí)，無(wú)需填表，由稅源管理崗錄機(jī)，同時(shí)報(bào)管理科（所）長(zhǎng)審批；審批同意后，該納稅人的發(fā)票準(zhǔn)購(gòu)數(shù)量即發(fā)生改變，同時(shí)應(yīng)當(dāng)通知納稅人到發(fā)票出售窗口重新打印《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》的相關(guān)信息。

　　第二十六條 稅源管理崗應(yīng)當(dāng)根據(jù)納稅人的經(jīng)營(yíng)規(guī)模大小，以及對(duì)發(fā)票的實(shí)際需求量和使用量，合理確定發(fā)票準(zhǔn)購(gòu)數(shù)量，如發(fā)現(xiàn)準(zhǔn)購(gòu)數(shù)量與納稅人實(shí)際使用量相差較大時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改，防止因?yàn)E發(fā)發(fā)票而造成的發(fā)票管理失控現(xiàn)象發(fā)生。

　　第六章 領(lǐng)購(gòu)發(fā)票管理

　　第二十七條 納稅人首次領(lǐng)購(gòu)發(fā)票時(shí)，發(fā)票發(fā)售崗應(yīng)當(dāng)根據(jù)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的應(yīng)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票名稱、數(shù)量向其發(fā)售發(fā)票，收取工本費(fèi)后打印《大連市地方稅務(wù)局發(fā)票工本費(fèi)收據(jù)》，并將發(fā)售記錄打印在《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》上。

　　第二十八條 納稅人再次領(lǐng)購(gòu)發(fā)票時(shí)，應(yīng)當(dāng)持《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》及已使用的發(fā)票填寫《發(fā)票使用情況申報(bào)表》，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)票審驗(yàn)窗口審驗(yàn)已使用的發(fā)票。

　　（一）審驗(yàn)無(wú)問題的，發(fā)票審驗(yàn)崗將審驗(yàn)記錄打印在《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》上，納稅人可直接到發(fā)票發(fā)售窗口領(lǐng)購(gòu)發(fā)票。

　　（二）審驗(yàn)有問題的，發(fā)票審驗(yàn)崗應(yīng)當(dāng)錄入《發(fā)票審驗(yàn)違章記錄》，移交違章處罰崗進(jìn)行處罰，再對(duì)接受處理的納稅人發(fā)售發(fā)票。發(fā)票發(fā)售崗收取工本費(fèi)后，打印《大連市地方稅務(wù)局發(fā)票工本費(fèi)收據(jù)》，同時(shí)將發(fā)售記錄打印在《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》上。

　　第二十九條 發(fā)票發(fā)售管理

　?。ㄒ唬┒愒垂芾韻彂?yīng)當(dāng)認(rèn)真審查納稅人的領(lǐng)購(gòu)條件以及申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的適用范圍與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)是否一致，如有出入，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整。發(fā)票發(fā)售崗要嚴(yán)格按照領(lǐng)購(gòu)發(fā)票認(rèn)定的發(fā)票名稱及數(shù)量發(fā)售發(fā)票。

　?。ǘ?duì)實(shí)行“驗(yàn)舊購(gòu)新”方式購(gòu)票的納稅人，發(fā)票發(fā)售崗應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“驗(yàn)舊購(gòu)新”原則，對(duì)未交驗(yàn)已使用發(fā)票的納稅人，不得向其發(fā)售發(fā)票。

　?。ㄈ┌l(fā)票發(fā)售崗必須堅(jiān)持機(jī)內(nèi)發(fā)售發(fā)票，不得采取機(jī)外發(fā)售發(fā)票的辦法向納稅人發(fā)售發(fā)票。

　?。ㄋ模┌l(fā)售自用發(fā)票應(yīng)當(dāng)采取一次性發(fā)放原則，并在結(jié)款方式上遵循先交款后出票原則。

　?。ㄎ澹┌l(fā)票發(fā)售崗在發(fā)售通用發(fā)票時(shí)，要嚴(yán)格按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取工本費(fèi)及發(fā)放發(fā)票，做到賬物相符；發(fā)售自用發(fā)票時(shí)要準(zhǔn)確錄機(jī)。

　?。┌l(fā)票審驗(yàn)崗要嚴(yán)格按照《發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定，嚴(yán)把審核關(guān)。對(duì)有違章違法行為的納稅人，應(yīng)當(dāng)在如實(shí)記錄后，移交違章處罰崗，不得擅自改變違章記錄。

　　第七章 停止發(fā)售、收繳發(fā)票管理

　　第三十條 適用范圍

　　稅源管理崗采取停止發(fā)售或收繳發(fā)票措施，必須嚴(yán)格按照《稅收征管法》第七十二條規(guī)定執(zhí)行。即，當(dāng)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的納稅人、扣繳義務(wù)人有《稅收征管法》所規(guī)定的稅收違法行為，拒不接受稅務(wù)機(jī)關(guān)處理時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可采取向其停止發(fā)售或收繳發(fā)票措施；納稅人因故停業(yè)，并已辦理停業(yè)手續(xù)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)將納稅人未使用的發(fā)票予以收存。

　　第三十一條 稅源管理崗擬采取停止或收繳發(fā)票強(qiáng)制措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)錄入《停止發(fā)售發(fā)票審批表》或《收繳發(fā)票審批表》，報(bào)管理科（所）長(zhǎng)、分管征管局長(zhǎng)逐級(jí)審批。對(duì)相關(guān)手續(xù)齊全且符合法律法規(guī)規(guī)定程序，準(zhǔn)予采取強(qiáng)制措施的，由稅源管理崗打印《停止發(fā)售發(fā)票通知書》或《收繳發(fā)票通知書》及《收繳發(fā)票清單》（一式二份）送達(dá)納稅人；需要收繳發(fā)票的，應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)納稅人未使用完的發(fā)票，填寫《收繳發(fā)票清單》（一式二份）并經(jīng)雙方確認(rèn)后加蓋公章，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)及納稅人各自留存。

　　第三十二條 因停業(yè)原因收存發(fā)票的，稅源管理崗應(yīng)當(dāng)打印《收繳發(fā)票清單》（一式二份）并加蓋分局印章，送達(dá)納稅人。在實(shí)地清點(diǎn)發(fā)票無(wú)誤后，填寫《收繳發(fā)票清單》（一式二份），并將加蓋納稅人單位印章的《收繳發(fā)票清單》（一份）及收繳的發(fā)票實(shí)物帶回主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。

　　第三十三條 收繳發(fā)票管理

　　（一）采取收繳發(fā)票措施，進(jìn)行到戶收繳發(fā)票時(shí)，必須有兩名以上稅源管理崗人員共同執(zhí)行，不得一人執(zhí)行。

　?。ǘ┒愒垂芾韻徱獙?duì)實(shí)地收繳的發(fā)票與計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)的納稅人未交驗(yàn)發(fā)票進(jìn)行比對(duì)，做好收繳結(jié)果的確認(rèn)，防止出現(xiàn)漏收漏繳的情況。

　?。ㄈ┒愒垂芾韻彂?yīng)當(dāng)在收繳發(fā)票的當(dāng)天，將收繳的實(shí)物移交發(fā)票保管崗入庫(kù)封存保管。

　　（四）稅源管理崗要將采取停止發(fā)售或收繳發(fā)票措施的審批資料裝訂在納稅人征管檔案中。收存的停業(yè)企業(yè)發(fā)票應(yīng)當(dāng)與該單位的其他資料一并保管。

　?。ㄎ澹┒愒垂芾韻徑o納稅人下達(dá)的相關(guān)文書，經(jīng)納稅人（簽章）確認(rèn)后，由稅源管理崗?fù)咨票９芪臅刈C，年度終了時(shí)，按照文書保管規(guī)定統(tǒng)一處理。

　　第八章 恢復(fù)使用、發(fā)售發(fā)票管理

　　第三十四條 適用范圍

　　稅源管理崗采取恢復(fù)發(fā)售（使用）發(fā)票措施，必須嚴(yán)格按照《稅收征管法》第七十二條規(guī)定執(zhí)行，即，當(dāng)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的納稅人、扣繳義務(wù)人有《稅收征管法》所規(guī)定的稅收違法行為，已接受稅務(wù)機(jī)關(guān)處理時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可采取恢復(fù)向其發(fā)售或使用發(fā)票措施。納稅人恢復(fù)營(yíng)業(yè)并已辦理復(fù)業(yè)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)回并啟用被收存的發(fā)票。

　　第三十五條 稅源管理崗擬解除停止發(fā)售或收繳發(fā)票措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)錄入《恢復(fù)發(fā)售（使用）發(fā)票審批表》，報(bào)管理科（所）長(zhǎng)、分管征管局長(zhǎng)逐級(jí)審批。對(duì)手續(xù)齊全且符合法律法規(guī)規(guī)定程序，準(zhǔn)予解除強(qiáng)制措施的，由稅源管理崗打印《恢復(fù)發(fā)售（使用）發(fā)票通知書》及《恢復(fù)使用發(fā)票清單》（一式二份）。對(duì)納稅人恢復(fù)使用發(fā)票時(shí)，應(yīng)當(dāng)將已收繳的發(fā)票一并送達(dá)納稅人，雙方清點(diǎn)無(wú)誤后簽字確認(rèn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)及納稅人各自留存一份，納稅人可按“發(fā)票交驗(yàn)、發(fā)售程序”繼續(xù)領(lǐng)購(gòu)所需發(fā)票。

　　第三十六條 對(duì)恢復(fù)營(yíng)業(yè)的納稅人，稅源管理崗只需打印《恢復(fù)使用發(fā)票清單》（一式二份），并加蓋分局印章，連同已收繳的發(fā)票一并送達(dá)納稅人，雙方清點(diǎn)發(fā)票無(wú)誤后，填寫《恢復(fù)使用發(fā)票清單》（一式二份），將加蓋納稅人單位印章的《恢復(fù)使用發(fā)票清單》（一份）作為征管資料保存。

　　第三十七條 恢復(fù)發(fā)票管理

　?。ㄒ唬┎扇』謴?fù)使用發(fā)票措施，進(jìn)行到戶返還已收繳的發(fā)票時(shí)，必須有兩名以上稅源管理崗人員共同執(zhí)行，不得一人執(zhí)行。

　?。ǘ┒愒垂芾韻徳谑盏焦芾砜疲ㄋ╅L(zhǎng)、分管征管局長(zhǎng)審批后，應(yīng)當(dāng)立即打印相關(guān)文書送達(dá)納稅人，不得因工作延誤造成納稅人無(wú)法領(lǐng)購(gòu)或使用發(fā)票。

　　（三）稅源管理崗要將采取恢復(fù)發(fā)售（使用）發(fā)票措施的審批資料裝訂在納稅人征管檔案中。

　　（四）稅源管理崗下達(dá)給納稅人的相關(guān)文書，經(jīng)納稅人確認(rèn)后，由稅源管理崗?fù)咨票９芪臅刈C。年度終了時(shí)，按照文書保管規(guī)定統(tǒng)一處理。

　　第九章 繳銷發(fā)票管理

　　第三十八條 適用范圍

　?。ㄒ唬┘{稅人發(fā)生以下情況時(shí)，可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)票審驗(yàn)崗申請(qǐng)常規(guī)繳銷發(fā)票：

　　1.納稅人發(fā)生改組、分設(shè)、合并、聯(lián)營(yíng)、破產(chǎn)、變更經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、注銷稅務(wù)登記等事項(xiàng)，需要廢止原有發(fā)票時(shí)；

　　2.納稅人因稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一換版發(fā)票，需要廢止原有發(fā)票時(shí)；

　　3.納稅人使用的發(fā)票中有次版發(fā)票，需要廢止發(fā)票時(shí)；

　　4.納稅人發(fā)生發(fā)票丟失、被盜時(shí)；

　　5.納稅人持有超過使用期限未使用完的發(fā)票時(shí)；

　　6.超過保管期限的發(fā)票存根；

　　7.霉變、水浸、鼠咬、火燒的發(fā)票。

　?。ǘ┮蛱厥庠?，如，納稅人的發(fā)票使用量大又無(wú)保管能力的，可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)票審驗(yàn)崗申請(qǐng)繳銷未到保管期限的發(fā)票存根，即特殊繳銷。

　　第三十九條 常規(guī)繳銷

　　納稅人持《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》、《稅務(wù)登記證》（副本）及相關(guān)身份證明，填寫《發(fā)票繳銷申請(qǐng)表》（一式二份），向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)票審驗(yàn)崗提出常規(guī)繳銷申請(qǐng)。

　?。ㄒ唬┌l(fā)票審驗(yàn)崗審驗(yàn)未發(fā)現(xiàn)問題的，將需要繳銷的發(fā)票信息錄機(jī)后，報(bào)征收科科長(zhǎng)審核；審核同意后，需將發(fā)票返還納稅人的，發(fā)票審驗(yàn)崗將已剪發(fā)票監(jiān)制章的發(fā)票返還納稅人，由納稅人妥善保管到固定年限后，到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行銷毀。報(bào)驗(yàn)登記納稅人申請(qǐng)繳銷發(fā)票時(shí)，發(fā)票審驗(yàn)崗需將已剪發(fā)票監(jiān)制章的發(fā)票清點(diǎn)數(shù)量后，交主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)票保管崗?fù)咨票９艿焦潭晗?，再由稅?wù)機(jī)關(guān)銷毀。

　　（二）發(fā)票審驗(yàn)崗審驗(yàn)發(fā)現(xiàn)問題的，需錄入《發(fā)票審驗(yàn)違章記錄》，移交違章處理崗處理。丟失空白發(fā)票的納稅人，應(yīng)當(dāng)在到違章處罰崗接受處理的同時(shí)，到指定報(bào)社登報(bào)作廢；接受處罰并發(fā)布作廢聲明后，再進(jìn)入繳銷流程。

　　第四十條 特殊繳銷

　　納稅人持《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》、《稅務(wù)登記證》（副本）及相關(guān)身份證明，填寫《發(fā)票繳銷申請(qǐng)表》（一式二份），向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)票審驗(yàn)崗提出特殊繳銷申請(qǐng)。

　　發(fā)票審驗(yàn)崗發(fā)現(xiàn)屬于提前繳銷未到保管期限的發(fā)票存根的，應(yīng)當(dāng)在錄機(jī)后報(bào)征收科科長(zhǎng)、分管征管局長(zhǎng)逐級(jí)審核。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，需報(bào)市局票證管理所審批。經(jīng)審批同意的，納稅人將需繳銷的發(fā)票存根移交主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，由稅務(wù)機(jī)關(guān)保管到固定年限后銷毀。

　　第四十一條 常規(guī)繳銷發(fā)票工作應(yīng)在一個(gè)工作日內(nèi)完成，特殊原因需提前繳銷未到保管期限發(fā)票存根的，應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)完成。

　　第十章 核銷發(fā)票管理

　　第一節(jié) 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)起核銷

　　第四十二條 適用范圍

　　主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)票保管崗應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格掌握核銷發(fā)票的范圍，只有因發(fā)票換版、超出發(fā)票使用期限或發(fā)現(xiàn)發(fā)票有印制問題時(shí)，方可進(jìn)行發(fā)票核銷。

　　第四十三條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)票保管崗對(duì)需要核銷的發(fā)票進(jìn)行核對(duì)后，錄入《發(fā)票核銷審批表》，報(bào)征收科科長(zhǎng)、分管征管局長(zhǎng)逐級(jí)審核，審核同意后，報(bào)市局票證管理所審批。審批同意后，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)票保管崗填寫好《發(fā)票核銷審批表》（一式二份），連同需要進(jìn)行核銷的發(fā)票實(shí)物上交給票證管理所發(fā)票保管崗。雙方核對(duì)實(shí)物無(wú)誤后，簽字確認(rèn)，將加蓋票證管理所印章的《發(fā)票核銷審批表》（一份）返還主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，另一份由票證管理所留存。票證管理所發(fā)票保管崗負(fù)責(zé)對(duì)需進(jìn)行核銷的發(fā)票進(jìn)行銷毀，銷毀時(shí)必須有兩名以上的發(fā)票管理人員在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。核銷后，發(fā)票保管崗需在微機(jī)上進(jìn)行核銷結(jié)果的確認(rèn)。

　　第四十四條 發(fā)票核銷管理

　?。ㄒ唬┲鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)發(fā)票保管崗應(yīng)當(dāng)根據(jù)庫(kù)存情況，認(rèn)真核對(duì)需核銷的發(fā)票明細(xì)。

　?。ǘ┢弊C管理所發(fā)票保管崗應(yīng)當(dāng)根據(jù)核銷的具體原因及主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的發(fā)票領(lǐng)、用、存情況進(jìn)行認(rèn)真審核。

　?。ㄈ┌l(fā)票核銷必須在履行了審批手續(xù)后，方可銷毀，同時(shí)銷毀現(xiàn)場(chǎng)必須有兩名以上的發(fā)票管理人員監(jiān)督完成，不得擅自核銷發(fā)票。

　　第二節(jié) 票證管理所發(fā)起核銷

　　第四十五條 適用范圍

　　票證管理所發(fā)票保管崗應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格掌握核銷發(fā)票的范圍，只有因發(fā)票換版、超出發(fā)票使用期限或發(fā)現(xiàn)發(fā)票有印制問題時(shí)，方可按照本程序規(guī)定進(jìn)行發(fā)票核銷。

　　第四十六條 票證管理所發(fā)票保管崗對(duì)需進(jìn)行核銷的發(fā)票進(jìn)行核對(duì)后，錄入《發(fā)票核銷審批表》，報(bào)票證管理所發(fā)票科科長(zhǎng)、票證管理所所長(zhǎng)逐級(jí)審核。審核同意后，由發(fā)票保管崗負(fù)責(zé)對(duì)需進(jìn)行核銷的發(fā)票進(jìn)行銷毀，銷毀時(shí)必須有兩名以上發(fā)票管理人員到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。核銷后，發(fā)票保管崗需在微機(jī)上進(jìn)行核銷結(jié)果的確認(rèn)，并將帶有審批結(jié)果的《發(fā)票核銷審批表》留存保管。

　　第四十七條 發(fā)票核銷必須在履行審批手續(xù)后，方可到指定的造紙廠進(jìn)行，不得擅自核銷發(fā)票。

　　第十一章 代開發(fā)票管理

　　第一節(jié) 代開發(fā)票開票管理

　　第四十八條 適用范圍

　?。ㄒ唬┮婪ú恍枰k理稅務(wù)登記，偶然發(fā)生經(jīng)營(yíng)行為的單位和個(gè)人。

　?。ǘ┮婪ㄒ艳k理稅務(wù)登記，臨時(shí)發(fā)生的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)超出《稅務(wù)登記證》注明的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目或應(yīng)稅行為的單位或個(gè)人。

　?。ㄈ┎环项I(lǐng)購(gòu)發(fā)票條件的單位和個(gè)人。

　?。ㄋ模┍恢鞴艿胤蕉悇?wù)機(jī)關(guān)依法收繳或停止發(fā)售發(fā)票的納稅人或扣繳義務(wù)人。

　?。ㄎ澹┙?jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定需要代開發(fā)票的單位或個(gè)人。

　　第四十九條 證件資料

　　納稅人到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理代開發(fā)票時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供下列證件資料（復(fù)印件應(yīng)為A4紙一式一份，納稅人須簽字加蓋公章，并逐頁(yè)簽署“與原件相符”字樣）：

　　（一）已辦理稅務(wù)登記的單位或個(gè)人向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出代開發(fā)票申請(qǐng)時(shí)，需提供下列資料：

　　1.稅務(wù)登記證副本。

　　2.提供經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的書面證明材料的原件、復(fù)印件，如：合同、協(xié)議等；沒有簽訂合同、協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)提供付款方的付款證明原件。

　　3.勞務(wù)代理公司代開勞務(wù)費(fèi)發(fā)票或保險(xiǎn)公司代開個(gè)人勞務(wù)費(fèi)發(fā)票時(shí)，還需提供具體用工人員的名單、身份證復(fù)印件、勞務(wù)費(fèi)發(fā)放明細(xì)（需有用工人員簽字）。

　　4.發(fā)生房屋出租經(jīng)營(yíng)行為的，還需提供房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件或商品房銷售專用發(fā)票復(fù)印件。

　?。ǘ┮婪ú恍枰k理稅務(wù)登記的單位或個(gè)人向勞務(wù)發(fā)生地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開發(fā)票時(shí)，需提供下列資料：

　　1.單位介紹信（個(gè)人無(wú)須提供）；

　　2.法定代表人或自然人身份證（或護(hù)照、軍官證、士兵證等）原件、復(fù)印件；

　　3.提供經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的書面證明材料原件、復(fù)印件，如：合同、協(xié)議等；沒有簽訂合同、協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)提供付款方的付款證明。

　　4.發(fā)生房屋出租經(jīng)營(yíng)行為的，還需提供房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件或商品房銷售專用發(fā)票復(fù)印件。

　　第五十條 代開發(fā)票工作程序

　　（一）發(fā)票代開崗審核納稅人的勞務(wù)發(fā)生地是否屬于本轄區(qū)范圍，如果不是，不予代開發(fā)票，并告知納稅人到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)開具發(fā)票。

　?。ǘ┌l(fā)票代開崗審核納稅人提供的資料是否齊全、準(zhǔn)確、有效。如果沒有問題，輔導(dǎo)納稅人填寫《代開發(fā)票申請(qǐng)表》。

　?。ㄈ└鶕?jù)納稅人填寫的《代開發(fā)票申請(qǐng)表》和納稅人提供的相關(guān)資料進(jìn)行錄機(jī)操作。如果納稅人已在本局辦理稅務(wù)登記，則直接輸入納稅人識(shí)別號(hào)；否則，需要選擇相應(yīng)的證照類型，填寫證照號(hào)碼。

　　（四）發(fā)票代開崗錄機(jī)時(shí)，要根據(jù)勞務(wù)發(fā)生地選擇對(duì)應(yīng)的所屬鎮(zhèn)街、管理科室，禁止出現(xiàn)拉稅、串稅現(xiàn)象。

　?。ㄎ澹┌l(fā)票代開崗錄機(jī)完畢后，報(bào)征收科科長(zhǎng)審批；申請(qǐng)代開金額在二十萬(wàn)元以上的，還應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)分管征管的局長(zhǎng)審批。

　　（六）制作完稅憑證

　　1.如要開具《稅收通用繳款書》，需要在繳款方式項(xiàng)中選擇“稅務(wù)打單”；如果需要開具《稅收通用完稅證》，需要在繳款方式項(xiàng)中選擇“現(xiàn)金”。

　　2.已辦稅務(wù)登記的納稅人，系統(tǒng)自動(dòng)帶出納稅人隸屬關(guān)系、行業(yè)大類、行業(yè)中類、行業(yè)小類、級(jí)次、國(guó)庫(kù)等信息；未辦理稅務(wù)登記的納稅人，由發(fā)票代開崗根據(jù)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的性質(zhì)，選擇隸屬關(guān)系、行業(yè)大類、行業(yè)中類、行業(yè)小類，以及根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)生地的稅款預(yù)算分配比例選擇對(duì)應(yīng)的級(jí)次、國(guó)庫(kù)。

　　3.打印完稅證時(shí)，要保證機(jī)器中的完稅證號(hào)碼和實(shí)物的完稅證號(hào)碼相同。打印繳款書或完稅證時(shí)，如果出現(xiàn)夾紙等現(xiàn)象時(shí)，需要根據(jù)情況，重復(fù)或重新打印繳款書、完稅證。

　?。ㄆ撸╅_具發(fā)票

　　1.開具代開發(fā)票必須遵循“先完稅，后開票”的原則，只有在納稅人交清稅款后，才可開具發(fā)票。

　　2.開具發(fā)票時(shí)，要保證機(jī)器中的發(fā)票號(hào)碼和實(shí)物的發(fā)票號(hào)碼相同。

　　3.開具發(fā)票時(shí)，如果出現(xiàn)發(fā)票夾紙等現(xiàn)象，要先通過“作廢已開具的代開發(fā)票”菜單，將該張發(fā)票作廢，并在實(shí)物票面上加蓋“作廢”印章，同時(shí)將作廢發(fā)票收回留存后，再通過“開具代開發(fā)票”菜單重新開具。

　　第五十一條 代開發(fā)票開票管理

　?。ㄒ唬┮艳k理稅務(wù)登記的納稅人代開發(fā)票金額超過二十萬(wàn)時(shí)，稅源管理崗要到戶實(shí)地核查，并通過工作平臺(tái)將核查結(jié)果錄入微機(jī)，以便對(duì)與實(shí)際發(fā)生業(yè)務(wù)不符的情況進(jìn)行處理。

　?。ǘ┌l(fā)票代開崗需要在已代開發(fā)票的完稅憑證上加蓋“已代開發(fā)票”戳記并標(biāo)明發(fā)票號(hào)碼、開具時(shí)間。

　?。ㄈ﹦趧?wù)代理公司代開勞務(wù)費(fèi)發(fā)票或保險(xiǎn)公司代開個(gè)人勞務(wù)費(fèi)發(fā)票時(shí)，需錄入具體用工人員的名單以及勞務(wù)費(fèi)等信息。

　　（四）發(fā)票代開崗應(yīng)當(dāng)在受理納稅人申請(qǐng)后一個(gè)工作日內(nèi)錄機(jī)完畢；征收科科長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)在收到《代開發(fā)票申請(qǐng)審批表》后一個(gè)工作日內(nèi)審批完畢；發(fā)票代開崗在收到科長(zhǎng)審批意見的當(dāng)日開具完稅憑證，并在確認(rèn)稅款已繳納的當(dāng)日開具發(fā)票。

　　（五）公路內(nèi)河代開發(fā)票不適用本規(guī)程，需要使用國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)的公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸發(fā)票稅控系統(tǒng)進(jìn)行開具。

　?。┌l(fā)票代開崗應(yīng)當(dāng)在月度終了后五日內(nèi)，將上月的代開發(fā)票資料進(jìn)行歸檔，歸檔資料包括：《代開發(fā)票申請(qǐng)表》，納稅人提供的合同、協(xié)議等資料的復(fù)印件，發(fā)票的存根聯(lián)。

　　第二節(jié) 代開發(fā)票退票管理

　　第五十二條 適用范圍

　　納稅人發(fā)生業(yè)務(wù)收入退款時(shí)適用。

　　第五十三條 證明資料

　　納稅人到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理代開發(fā)票退票時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供下列證件資料（復(fù)印件應(yīng)為A4紙一式一份，納稅人須簽字加蓋公章，并逐頁(yè)簽署“與原件相符”字樣）：

　　（一）已辦理稅務(wù)登記的單位或個(gè)人向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出代開發(fā)票退票申請(qǐng)時(shí)，需提供下列資料：

　　1.稅務(wù)登記證副本；

　　2.提供經(jīng)營(yíng)活動(dòng)業(yè)務(wù)收入發(fā)生退款的書面證明材料原件、復(fù)印件，如：合同、協(xié)議等；沒有簽訂合同、協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)提供收款方開具的返款證明；

　　3.代開發(fā)票原件。

　?。ǘ┮婪ú恍枰k理稅務(wù)登記的單位或個(gè)人向勞務(wù)發(fā)生地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開發(fā)退票時(shí)，需提供下列資料：

　　1.單位介紹信（個(gè)人無(wú)須提供）；

　　2.法定代表人或自然人身份證（或護(hù)照、軍官證、士兵證等）原件、復(fù)印件；

　　3.提供發(fā)生經(jīng)營(yíng)活動(dòng)業(yè)務(wù)收入退款的書面證明材料原件、復(fù)印件，如：合同、協(xié)議等；沒有簽訂合同、協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)提供收款方開具的返款證明；

　　4.代開發(fā)票原件。

　　第五十四條  代開發(fā)票退票程序

　　（一）發(fā)票代開崗審核退票人提供的相關(guān)資料，輔導(dǎo)納稅人填寫《代開發(fā)票退票申請(qǐng)表》。

　?。ǘ┌l(fā)票代開崗錄機(jī)，并報(bào)征收科科長(zhǎng)審批。

　　（三）辦理代開發(fā)票退票。

　?。ㄋ模┰趯?shí)物票面上蓋“作廢”印章后收回。

　　第五十五條 代開發(fā)票退票管理

　?。ㄒ唬┤缟婕暗蕉惪钔藥?kù)問題，發(fā)票代開崗必須堅(jiān)持“先退票，后退稅”的原則，在納稅人辦理完畢退票后，按照“退抵稅工作程序”辦理退稅。

　?。ǘ┮艳k理稅務(wù)登記的納稅人發(fā)生代開發(fā)票退票時(shí)，稅源管理崗要到戶實(shí)地核查，并通過工作平臺(tái)將核查結(jié)果錄入微機(jī)，以便對(duì)與實(shí)際發(fā)生業(yè)務(wù)不符的情況進(jìn)行處理。

　　（三）發(fā)票代開崗應(yīng)當(dāng)在受理納稅人申請(qǐng)后一個(gè)工作日內(nèi)錄機(jī)完畢；征收科科長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)在收到《代開發(fā)票退票申請(qǐng)審批表》后一個(gè)工作日內(nèi)審批完畢；代開發(fā)票崗在收到科長(zhǎng)審批意見當(dāng)日完成退票工作。

　?。ㄋ模┌l(fā)票代開崗應(yīng)當(dāng)在月度終了后五日內(nèi)，將上月的代開發(fā)票退票資料進(jìn)行歸檔，歸檔資料包括：《代開發(fā)票退票申請(qǐng)表》，納稅人提供的合同、協(xié)議等資料的復(fù)印件，已蓋作廢印的實(shí)物發(fā)票。

　　第十二章  附則

　　第五十六條 本規(guī)程由大連市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第五十七條 本規(guī)程自2008年8月1日起施行?！蛾P(guān)于印發(fā)<大連市地方稅務(wù)局發(fā)票管理工作規(guī)程>的通知》（大地稅[2002]65號(hào)）、《大連市地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)票管理工作有關(guān)問題的通知（大地稅函[2002]124號(hào)） 》、《關(guān)于印發(fā)<大連市地方稅務(wù)局代開發(fā)票工作規(guī)程>的通知》（大地稅發(fā)[2004]69號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<大連市地方稅務(wù)局發(fā)票印制管理辦法>的通知》（大地稅函[2007]181號(hào)）同時(shí)廢止。

　　附件：大連市地方稅務(wù)局發(fā)票管理工作規(guī)程流程圖（略）