各省轄市、蘇州工業(yè)園區(qū)國家稅務(wù)局，常熟市、張家港保稅區(qū)國家稅務(wù)局，省局直屬稅務(wù)分局：

　　為支持和促進我省外貿(mào)出口，結(jié)合我省實際，提出如下意見，請遵照執(zhí)行。

　　一、切實貫徹落實好各項出口退稅政策。各級主管出口退稅稅務(wù)機關(guān)要認真全面準確貫徹落實總局、省局的各項出口退稅政策管理規(guī)定，將各項支持出口的有關(guān)政策及時兌現(xiàn)到出口企業(yè)。

　　二、推行快速便捷的出口退稅綠色通道。對出口船舶、大型機電設(shè)備企業(yè)；從事自主創(chuàng)新產(chǎn)品、國家重點新產(chǎn)品以及部分高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)出口的企業(yè)；被評為“中國世界名牌產(chǎn)品”、“中國名牌產(chǎn)品”和“中國馳名商標”產(chǎn)品生產(chǎn)出口企業(yè)；年出口額超過一定規(guī)模的從事機械裝備制造業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)；大型出口企業(yè)等實行“先退稅后核銷”的出口退稅管理辦法（具體辦法見附件）。

　　三、全面實行出口企業(yè)免于提供或出口企業(yè)留存收匯核銷單管理辦法。實行出口收匯核銷網(wǎng)上報審的出口企業(yè)，在退稅申報時，取消紙質(zhì)出口收匯核銷單；其他出口企業(yè)在退稅申報時，出口收匯核銷單全部留存企業(yè)備查，免于提供。同時對分類等級為A、B類的出口企業(yè)，實行年度終了后一次性比對出口收匯核銷單電子信息的辦法，平時不對審出口收匯核銷信息。

　　四、繼續(xù)深化和完善出口退稅分類管理辦法。對A類企業(yè)實行出口憑證留企業(yè)備查，憑申報退稅的電子數(shù)據(jù)審核審批退稅，對B類企業(yè)采取簡化審核程序，事后抽查審核。各地可結(jié)合本地實際，進一步擴大A、B類企業(yè)范圍，加快退稅進度。

　　五、繼續(xù)深化和完善出口退稅“八項承諾”制度。改進退稅申報方式，推行網(wǎng)上申報，進一步縮短出口退稅的審核時限，加快退稅進度。

　　六、切實轉(zhuǎn)變作風，加強調(diào)查研究工作。隨著外貿(mào)形勢的發(fā)展，出口退稅政策管理工作中遇到的新情況、新問題不斷，各級主管稅務(wù)機關(guān)要進一步加強調(diào)查研究工作，及時研究和解決問題。

　　附件：江蘇省出口企業(yè)“先退稅后核銷”管理辦法（試行）

　　江蘇省國家稅務(wù)局
二OO八年六月二十七日

　　附件：

江蘇省出口企業(yè)“先退稅后核銷”管理辦法（試行）

　　為支持和鼓勵外貿(mào)出口，進一步提升外貿(mào)發(fā)展水平，結(jié)合我省實際情況，制定本辦法。

　　一、出口企業(yè)“先退稅后核銷”管理辦法是指出口企業(yè)發(fā)生出口業(yè)務(wù)后，主管出口退稅的稅務(wù)機關(guān)可以先憑海關(guān)出口報關(guān)單電子信息或企業(yè)賬面實現(xiàn)的出口銷售額按照現(xiàn)行規(guī)定計算應(yīng)退稅款后即先行辦理退庫手續(xù)，出口企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)收齊申報退稅所需要的憑證后再辦理正式退稅申報手續(xù)，審核通過的應(yīng)退稅款沖減核銷已退稅款的管理辦法。

　　二、實行“先退稅后核銷”管理辦法的企業(yè)范圍：

　　符合下列條件之一的出口企業(yè)，經(jīng)主管出口退稅的稅務(wù)機關(guān)批準并報省國稅局備案，可實行“先退稅后核銷”管理辦法。

　　1、符合蘇國稅發(fā)[2007]68號文件規(guī)定的實行“先退稅后核銷”的企業(yè)范圍的出口企業(yè)；

　　2、經(jīng)省科技主管部門認定的自主創(chuàng)新產(chǎn)品、國家重點新產(chǎn)品以及部分高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)出口的生產(chǎn)企業(yè)，其出口銷售額超過本企業(yè)全部銷售額50%的；

　　3、生產(chǎn)產(chǎn)品被評為“中國世界名牌產(chǎn)品”、“中國名牌產(chǎn)品”的出口企業(yè)，生產(chǎn)產(chǎn)品商標被認定為“中國馳名商標”的出口企業(yè)，其出口銷售額超過本企業(yè)全部銷售額50%的；

　　4、年出口額超過1000萬美元的從事機械裝備制造業(yè)生產(chǎn)出口的生產(chǎn)企業(yè)；

　　5、年出口額超過5000萬美元的從事一般貿(mào)易出口的大型出口企業(yè)；

　　6、收購本省范圍內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的船舶出口的外貿(mào)企業(yè)；

　　7、當?shù)刂攸c扶持的出口企業(yè)。

　　符合上述規(guī)定的企業(yè)還必須同時滿足以下條件：從未發(fā)生過騙稅行為；企業(yè)擁有一定的資產(chǎn)規(guī)模，如發(fā)生騙稅案件或錯退稅款問題，可抵押所退（免）稅款。

　　三、實行“先退稅后核銷”辦法的具體操作辦法：

　　1、外貿(mào)企業(yè)

　　（1）滿足本辦法第二條除第六款之外的外貿(mào)企業(yè)按下列辦法操作：

　　主管出口退稅的稅務(wù)機關(guān)每月根據(jù)海關(guān)提供的出口報關(guān)單電子信息，計算一次應(yīng)退稅款。計算公式：

　　應(yīng)退稅款=海關(guān)出口報關(guān)單電子信息（僅為一般貿(mào)易）美元離岸價 X 進貨換匯成本 X 退稅率

　　上述公式中：進貨換匯成本暫按5.5確定；退稅率按相應(yīng)出口貨物適用的退稅率確定。

　?。?）滿足本辦法第二條第六款的外貿(mào)企業(yè)按下列辦法操作：

　　外貿(mào)企業(yè)憑收購船舶出口合同到主管退稅稅務(wù)機關(guān)辦理備案手續(xù)，生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)船舶按照工程進度在財務(wù)上作銷售并申報納稅后，將有關(guān)納稅證明材料轉(zhuǎn)交外貿(mào)企業(yè)據(jù)以申報退稅。應(yīng)退稅款的計算按照以下公式計算：

　　應(yīng)退稅款=船舶生產(chǎn)企業(yè)財務(wù)上做銷售的帳面銷售額X退稅率。

　　2、生產(chǎn)企業(yè)

　?。?）滿足本辦法第二條第一款的生產(chǎn)企業(yè)，仍按照蘇國稅發(fā)[2007]68號文件規(guī)定執(zhí)行。

　?。?）滿足本辦法第二條的其他生產(chǎn)企業(yè)按下列辦法操作：

　　對生產(chǎn)企業(yè)退（免）稅的申報按照現(xiàn)行規(guī)定進行免抵退稅審核審批，若當月在退稅后，仍然有留抵稅額的，則再對生產(chǎn)企業(yè)當月免稅明細申報中的“實際免抵退稅額”與此留抵稅額比大小，取小計算應(yīng)退稅款。同時通過出口退（免）稅信息管理系統(tǒng)中“其他調(diào)整”模塊將該“應(yīng)退稅額”作等值的“調(diào)增應(yīng)退稅額”和“調(diào)減免抵稅額”處理。出口企業(yè)在下期申報時，應(yīng)同時申報兩個應(yīng)退稅額。

　　上述應(yīng)退稅款的計算、審批、退庫、沖回等均在修改后的出口退（免）稅信息管理系統(tǒng)中操作，修改后的管理系統(tǒng)和操作說明，各地自行從省局FTP服務(wù)器/DOWN/SOFT目錄下下載并升級。

　　四、列入“先退稅后核銷”管理的出口企業(yè)，其原來的分類級別、出口退稅的申報要求、系統(tǒng)審核配置等保持不變。

　　五、列入“先退稅后核銷”管理的出口企業(yè)，同時享受下列待遇：

　?。ㄒ唬┢渌枰耐硕愔笜擞枰詢?yōu)先滿足；

　?。ǘ儆谕赓Q(mào)企業(yè)的，主管稅務(wù)機關(guān)須在收到海關(guān)003信息后的3個工作日內(nèi)按本辦法的規(guī)定，將應(yīng)退稅款退付給企業(yè)；屬于生產(chǎn)企業(yè)的，主管稅務(wù)機關(guān)須在取得當期增值稅納稅申報信息后的3個工作日內(nèi)，按照現(xiàn)行規(guī)定計算免抵退稅并將應(yīng)退稅款退付給企業(yè)，當月底前再按本辦法第三條第二款的規(guī)定處理。

　?。ㄈ┥鲜銎髽I(yè)在規(guī)定期限內(nèi)申請退（免）稅延期申報的，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)核準可延期6個月申報。

　?。ㄋ模┎环媳巨k法第二條第二款規(guī)定的高新技術(shù)產(chǎn)品、國家重點新產(chǎn)品、自主創(chuàng)新產(chǎn)品出口企業(yè)，其出口的高新技術(shù)產(chǎn)品、國家重點新產(chǎn)品、自主創(chuàng)新產(chǎn)品的延期申報可比照本條第三款的規(guī)定辦理，其他出口產(chǎn)品不可比照。

　?。ㄎ澹┎环媳巨k法第二條第三款規(guī)定的生產(chǎn)產(chǎn)品被評為“中國世界名牌產(chǎn)品”、“中國名牌產(chǎn)品”的出口企業(yè)，生產(chǎn)產(chǎn)品商標被認定為“中國馳名商標”的出口企業(yè)，其出口的“中國世界名牌產(chǎn)品”、“中國名牌產(chǎn)品”和以“中國馳名商標”為商標出口的產(chǎn)品的延期申報可比照本條第三款的規(guī)定辦理，其他出口產(chǎn)品不可比照。

　　六、各級國稅機關(guān)要加強對“先退稅后核銷”企業(yè)的管理，若出口企業(yè)出現(xiàn)違法違規(guī)行為，除按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定處罰處理外，應(yīng)取消“先退稅后核銷”資格。

　　七、本辦法由江蘇省國家稅務(wù)局解釋。

　　八、本辦法自2008年7月1日起執(zhí)行。