各省轄市國(guó)家稅務(wù)局：

　　貨運(yùn)稅控系統(tǒng)推行后，貨運(yùn)發(fā)票認(rèn)證數(shù)量不斷增加，同時(shí)，已推行專(zhuān)用發(fā)票“互聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：網(wǎng)上認(rèn)證）的納稅人仍需到辦稅服務(wù)廳認(rèn)證貨運(yùn)發(fā)票，辦稅服務(wù)廳經(jīng)常出現(xiàn)認(rèn)證排隊(duì)現(xiàn)象。為減輕納稅人負(fù)擔(dān)，優(yōu)化納稅服務(wù)，省局委托開(kāi)發(fā)了“貨運(yùn)發(fā)票互聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證系統(tǒng)”，該系統(tǒng)采用B/S結(jié)構(gòu)，具有升級(jí)快捷、運(yùn)維方便、安全等特點(diǎn)。該系統(tǒng)在鄭州市局進(jìn)行測(cè)試和試運(yùn)行成功后，已于5月份在鄭州市局全面推行。本著積極穩(wěn)妥的原則，省局決定在全省有步驟地推行“貨運(yùn)發(fā)票互聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證系統(tǒng)”?，F(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、 推行目標(biāo)

　　對(duì)已推行專(zhuān)用發(fā)票網(wǎng)上認(rèn)證的納稅人免費(fèi)進(jìn)行“貨運(yùn)發(fā)票互聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證系統(tǒng)”的安裝、培訓(xùn)及服務(wù)。未推行專(zhuān)用發(fā)票網(wǎng)上認(rèn)證的納稅人，在納稅人自愿的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)納稅人選擇使用專(zhuān)用發(fā)票網(wǎng)上認(rèn)證，同時(shí)為納稅人免費(fèi)安裝“貨運(yùn)發(fā)票互聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證系統(tǒng)” （安裝系統(tǒng)需要的CA證書(shū)不在免費(fèi)范圍），力爭(zhēng)2008年底將專(zhuān)用發(fā)票和貨運(yùn)發(fā)票網(wǎng)上認(rèn)證推廣到所有一般納稅人。

　　二、推行步驟

　?。ㄒ唬┑谝浑A段集中推行，爭(zhēng)取于2008年底前完成。

　　考慮到本系統(tǒng)省局服務(wù)器硬件及軟件配置情況，推行分三批進(jìn)行，具體安排如下表：

　　（二）第二階段逐步推行。

　　在增值稅一般納稅人認(rèn)定時(shí)，積極引導(dǎo)納稅人實(shí)行專(zhuān)用發(fā)票和貨運(yùn)發(fā)票網(wǎng)上認(rèn)證。

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬┓e極引導(dǎo)。網(wǎng)上認(rèn)證是我省國(guó)稅機(jī)關(guān)優(yōu)化納稅服務(wù)的重要措施之一，各地要加強(qiáng)宣傳，積極引導(dǎo)納稅人進(jìn)行網(wǎng)上認(rèn)證?；鶎訃?guó)稅機(jī)關(guān)要將網(wǎng)上認(rèn)證的軟硬件要求、功能、開(kāi)戶方式等內(nèi)容張貼在辦稅大廳，通過(guò)多種形式加大網(wǎng)上認(rèn)證業(yè)務(wù)的推廣應(yīng)用力度，充分發(fā)揮網(wǎng)上認(rèn)證的優(yōu)勢(shì)和作用，為廣大納稅人提供優(yōu)質(zhì)便捷的納稅服務(wù)。

　?。ǘ┟鞔_分工。推行工作由流轉(zhuǎn)稅管理部門(mén)牽頭，市局負(fù)責(zé)縣（區(qū)）局管理員的開(kāi)戶、內(nèi)部培訓(xùn)及協(xié)調(diào)工作?？h（區(qū)）分局負(fù)責(zé)本轄區(qū)企業(yè)的選定、開(kāi)戶及培訓(xùn)工作；縣（區(qū)）分局稅源管理部門(mén)和辦稅服務(wù)廳協(xié)助做好對(duì)納稅人的宣傳引導(dǎo)和組織工作；信息中心負(fù)責(zé)做好推行工作所涉及稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部的技術(shù)支持工作；航天金穗電子有限公司負(fù)責(zé)提供培訓(xùn)師資、軟件安裝以及納稅人端技術(shù)支持和服務(wù)工作。

　?。ㄈ└愫门嘤?xùn)。培訓(xùn)工作由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織，航天金穗電子有限公司負(fù)責(zé)提供培訓(xùn)師資，對(duì)納稅人的培訓(xùn)不收取費(fèi)用。各地要按照省局的推行步驟，將推行工作細(xì)化到每一戶納稅人，提前通知納稅人參加培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括系統(tǒng)功能、特點(diǎn)、操作方法、注意事項(xiàng)等。

　?。ㄋ模┯行蛘J(rèn)證。根據(jù)專(zhuān)用發(fā)票網(wǎng)上認(rèn)證反映的情況，納稅人有集中月底認(rèn)證的習(xí)慣，造成月底時(shí)間出現(xiàn)信息擁堵現(xiàn)象。為防止納稅人集中月底認(rèn)證對(duì)后臺(tái)的壓力，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅收管理人員應(yīng)積極引導(dǎo)納稅人取得發(fā)票后及時(shí)認(rèn)證，分散認(rèn)證時(shí)間，避免出現(xiàn)信息擁堵現(xiàn)象。

　?。ㄎ澹?qiáng)化服務(wù)。目前網(wǎng)上認(rèn)證系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上咨詢和熱線服務(wù)，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要監(jiān)督服務(wù)單位認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)服務(wù)制度和措施，根據(jù)納稅人的不同情況，采取上門(mén)服務(wù)和電話回訪等形式加強(qiáng)對(duì)納稅人的輔導(dǎo)，最大限度地減少由于誤操作和使用不當(dāng)造成的重復(fù)認(rèn)證信息失真等問(wèn)題，做到讓納稅人滿意、放心使用網(wǎng)上認(rèn)證系統(tǒng)。

　?。┥罨瘧?yīng)用?；鶎佣悇?wù)機(jī)關(guān)和技術(shù)服務(wù)單位在搞好服務(wù)的同時(shí)，要注意了解和掌握納稅人的業(yè)務(wù)需求，逐步完善網(wǎng)上認(rèn)證系統(tǒng)功能，通過(guò)網(wǎng)上認(rèn)證系統(tǒng)的推廣應(yīng)用進(jìn)一步強(qiáng)化納稅人的信息應(yīng)用意識(shí)，使納稅人更容易接受和歡迎網(wǎng)上認(rèn)證，為以后應(yīng)用項(xiàng)目拓展打下良好的基礎(chǔ)。

　?。ㄆ撸┍O(jiān)督指導(dǎo)。建立推行中的報(bào)告制度（包括進(jìn)展情況、存在問(wèn)題及解決建議等）。省局將隨時(shí)掌握各地推行進(jìn)度，并進(jìn)行督查。各地要加強(qiáng)對(duì)推行工作的檢查指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告省局。

　　二OO八年六月二十五日