各省轄市國家稅務(wù)局：正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校

　　現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局關(guān)于出口貨物稅收函調(diào)系統(tǒng)（1.0版）試運(yùn)行有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國稅函〔2007〕1271號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并補(bǔ)充通知如下，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。

　　一、發(fā)函范圍

　　各地應(yīng)認(rèn)真按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈出口貨物稅收函調(diào)辦法〉的通知》（國稅發(fā)[2006]165號(hào)）等文件規(guī)定執(zhí)行，同時(shí)對(duì)以下出口貨物，也要加強(qiáng)發(fā)函調(diào)查工作：

　　1、初次購進(jìn)金額較大的農(nóng)產(chǎn)品、以農(nóng)產(chǎn)品為原料生產(chǎn)的工業(yè)品和以廢舊物資為原料生產(chǎn)的工業(yè)品；

　　2、從騙稅多發(fā)地區(qū)購進(jìn)的出口貨物。

　　二、職責(zé)分工

　　出口貨物稅收函調(diào)工作由各級(jí)出口退稅部門牽頭負(fù)責(zé)，各級(jí)征收管理部門、信息中心和縣（區(qū)）局稅源管理部門予以配合。

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　　省局出口退稅部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、考核和協(xié)調(diào)全省出口貨物稅收函調(diào)工作。

　　市局出口退稅部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、考核和協(xié)調(diào)全市出口貨物稅收函調(diào)工作，負(fù)責(zé)定期發(fā)布各縣（區(qū)）局核實(shí)函接收情況和復(fù)函情況，負(fù)責(zé)利用《出口貨物稅收函調(diào)系統(tǒng)》（以下簡稱函調(diào)系統(tǒng)）提供的數(shù)據(jù)對(duì)所涉及的企業(yè)、貨物等進(jìn)行分析監(jiān)控。

　　縣（區(qū)）局出口退稅部門（政策法規(guī)科等）負(fù)責(zé)函調(diào)系統(tǒng)的具體業(yè)務(wù)操作，包括核實(shí)函發(fā)函、已接收核實(shí)函處理、已接收復(fù)函處理和催辦函處理等，負(fù)責(zé)督促稅源管理部門到供貨企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查并按規(guī)定回復(fù)調(diào)查情況。

　　原則上各省轄市局出口退稅部門不負(fù)責(zé)核實(shí)函的發(fā)函工作。

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　　各級(jí)征收管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促下級(jí)稅源管理部門利用函調(diào)系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)對(duì)所涉及的企業(yè)、貨物等進(jìn)行分析監(jiān)控。

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　　各級(jí)信息中心負(fù)責(zé)函調(diào)系統(tǒng)的技術(shù)支持工作，負(fù)責(zé)本級(jí)出口退稅部門、征管部門以及下級(jí)大局節(jié)點(diǎn)的維護(hù)工作，負(fù)責(zé)本級(jí)用戶維護(hù)工作。

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　　縣（區(qū)）局稅源管理部門負(fù)責(zé)到供貨企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查并按規(guī)定回復(fù)調(diào)查情況。

　　三、發(fā)函、復(fù)函流程

　　（一）發(fā)函流程

　　按總局規(guī)程辦理。錄入核實(shí)函時(shí)要認(rèn)真審核購銷雙方納稅人識(shí)別號(hào)、發(fā)票代碼及號(hào)碼、數(shù)量、計(jì)稅金額等數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)無誤后予以保存。

　　核實(shí)函發(fā)函原則上只向縣（區(qū)）級(jí)國稅局發(fā)函，不向省、市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)函。在不能確定收函地稅務(wù)機(jī)關(guān)代碼的情況下，應(yīng)主動(dòng)與對(duì)方稅務(wù)機(jī)關(guān)聯(lián)系并逐級(jí)上報(bào)，在未確定收函地稅務(wù)機(jī)關(guān)代碼前暫緩發(fā)函。

　　催辦函由系統(tǒng)自動(dòng)生成，退稅部門操作人員應(yīng)在系統(tǒng)自動(dòng)生成之日起2個(gè)工作日內(nèi)，啟動(dòng)催辦函發(fā)函程序，并在3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出催辦函。

　　收到回函地稅務(wù)機(jī)關(guān)回函后，退稅部門操作人員應(yīng)在收到回函之日起2個(gè)工作日內(nèi)，啟動(dòng)接收復(fù)函處理程序，并在3個(gè)工作日內(nèi)處理完畢。

　?。ǘ?fù)函流程

　　各縣（區(qū)）局出口退稅部門（政策法規(guī)科等）應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)通過函調(diào)系統(tǒng)接收核實(shí)函、錄入復(fù)函等工作。對(duì)收到的核實(shí)函或催辦函，應(yīng)及時(shí)打印紙質(zhì)函件并轉(zhuǎn)交稅源管理部門辦理。稅源管理部門實(shí)地調(diào)查后應(yīng)按規(guī)定逐項(xiàng)目填寫《×××國家稅務(wù)局關(guān)于調(diào)查核實(shí)出口貨物稅收有關(guān)情況的復(fù)函》（一式兩份），并在函件右上角標(biāo)注復(fù)函類型：經(jīng)調(diào)查屬于正常業(yè)務(wù)、經(jīng)調(diào)查屬于異常業(yè)務(wù)、經(jīng)調(diào)查存在問題但尚未處理完畢、非本地區(qū)管理，由經(jīng)辦人、主管分局（所）領(lǐng)導(dǎo)簽字后交出口退稅部門人員一份用于錄入函調(diào)系統(tǒng)。對(duì)于不能在規(guī)定期限內(nèi)復(fù)函的，應(yīng)填寫《×××國家稅務(wù)局關(guān)于調(diào)查核實(shí)出口貨物稅收有關(guān)情況延期復(fù)函的說明》（一式兩份）（見附件1），由經(jīng)辦人、分局（所）領(lǐng)導(dǎo)簽字后交出口退稅部門人員一份用于錄入函調(diào)系統(tǒng)。

　　出口退稅部門人員將稅源管理部門填寫的《×××國家稅務(wù)局關(guān)于調(diào)查核實(shí)出口貨物稅收有關(guān)情況的復(fù)函》或《×××國家稅務(wù)局關(guān)于調(diào)查核實(shí)出口貨物稅收有關(guān)情況延期復(fù)函的說明》逐項(xiàng)錄入函調(diào)系統(tǒng)，經(jīng)復(fù)核無誤后由主管局領(lǐng)導(dǎo)予以簽發(fā)。

　　縣（區(qū)）局在函調(diào)系統(tǒng)中簽發(fā)復(fù)函后，應(yīng)通過函調(diào)系統(tǒng)打印出紙質(zhì)函件，在收到發(fā)函地的紙質(zhì)發(fā)函后，方可按照國稅發(fā)〔2006〕165號(hào)文件規(guī)定加蓋公章后以掛號(hào)信或特快專遞方式郵寄至發(fā)函地稅務(wù)機(jī)關(guān)。

　　為便于明確出口退稅部門、稅源管理部門責(zé)任，各縣（區(qū)）局應(yīng)設(shè)立《出口退稅函調(diào)交接登記簿》（見附件2）。

　　在總局規(guī)定的時(shí)間期限內(nèi)，稅源管理部門的調(diào)查反饋時(shí)間、延期復(fù)函時(shí)間具體如何分配由各市自行規(guī)定。

　　凡是由市局收到電子核實(shí)函的，原則上由市局打印出核實(shí)函轉(zhuǎn)交縣（區(qū)）局退稅部門進(jìn)行處理，調(diào)查完畢后（包括延期復(fù)函）由市局退稅部門通過函調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行復(fù)函。交接手續(xù)比照縣（區(qū)）局出口退稅部門、稅源管理部門之間的交接手續(xù)辦理。

　　四、操作規(guī)程是總局為落實(shí)出口貨物稅收函調(diào)辦法、推行函調(diào)系統(tǒng)而制定的一項(xiàng)重要管理制度。因此，各級(jí)國稅部門應(yīng)予以足夠重視，對(duì)于審核工作中發(fā)現(xiàn)的騙稅疑點(diǎn)要及時(shí)發(fā)函調(diào)查，避免騙稅案件的發(fā)生，同時(shí)注意發(fā)函質(zhì)量，避免重復(fù)、無據(jù)發(fā)函。在做好發(fā)函工作的同時(shí)，要重點(diǎn)抓好我省的復(fù)函工作，既要確保及時(shí)復(fù)函，又要保證復(fù)函質(zhì)量。各地要落實(shí)崗位監(jiān)督制約機(jī)制，各類函件的起草和簽發(fā)人員不得為同一人員。各種函件及附件均應(yīng)存檔。

　　五、原《河南省國家稅務(wù)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<出口貨物稅收函調(diào)辦法>的通知>的通知》（豫國稅發(fā)[2006]333號(hào)）補(bǔ)充意見停止執(zhí)行。

　　附件：1.×××國家稅務(wù)局關(guān)于調(diào)查核實(shí)出口貨物稅收有關(guān)情況延期復(fù)函的說明

　　2.《出口退稅函調(diào)交接登記簿》

　　二○○八年三月十四日

×××國家稅務(wù)局關(guān)于調(diào)查核實(shí)出口貨物稅收有關(guān)情況延期復(fù)函的說明

　　簽發(fā)人：

×××國家稅務(wù)局：

　　你局                        號(hào)來函收悉。關(guān)于你轄區(qū)                  從我轄區(qū)                     購進(jìn)出口貨物的有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營及納稅情況，由于以下原因，我局將延期至        前向你局復(fù)函。

　　延期復(fù)函原因說明：

　　國家稅務(wù)局
年    月    日

　　附件2

出口退稅函調(diào)交接登記簿