各省轄市、蘇州工業(yè)園區(qū)國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，常熟市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，張家港保稅區(qū)國(guó)家稅務(wù)局，省局直屬分局：源自正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校

　　自《注冊(cè)稅務(wù)師管理暫行辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局第14號(hào)令）頒布實(shí)施以來(lái)，我省認(rèn)真貫徹落實(shí)，采取多項(xiàng)措施，有效地促進(jìn)了注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)的健康發(fā)展。從總體情況看，絕大部分地區(qū)能根據(jù)總局和省局的有關(guān)文件要求，思想統(tǒng)一，認(rèn)真貫徹，措施得力，但少數(shù)地區(qū)貫徹落實(shí)仍不到位。經(jīng)研究，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下。

　　一、鞏固脫鉤改制成果，保證注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)的健康發(fā)展一是堅(jiān)持“四清”原則。各地要嚴(yán)格按照蘇國(guó)稅發(fā)[2004]154號(hào)文件規(guī)定的“人員清”、“財(cái)務(wù)往來(lái)清”、“辦公場(chǎng)所清”、“職責(zé)清”的要求執(zhí)行。個(gè)別稅務(wù)師事務(wù)所的分部（包括其它營(yíng)業(yè)地點(diǎn)）與稅務(wù)機(jī)關(guān)的基層分局在同一棟樓辦公的，年內(nèi)必須分開。省局將在年底對(duì)此組織一次檢查。

　　二是要堅(jiān)持自愿原則。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決杜絕強(qiáng)制代理、指定代理的行為。稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部不得與事務(wù)所發(fā)生任何不當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系。對(duì)存在問(wèn)題的要及時(shí)予以糾正，問(wèn)題嚴(yán)重的要予以查處。

　　二、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)的支持和監(jiān)管各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)《江蘇省國(guó)稅局江蘇省地稅局關(guān)于依法支持注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)健康發(fā)展的通知》（蘇國(guó)稅發(fā)[2006]88號(hào)）文件精神，依法支持注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)的健康發(fā)展，依法支持措施要貫徹落實(shí)到位。

　　一是要實(shí)行“公告制度”。要將本地區(qū)所有具備資質(zhì)的稅務(wù)師事務(wù)所在辦稅服務(wù)廳進(jìn)行公示，由納稅人自由選擇，要一視同仁，不得區(qū)別對(duì)待。不具備稅務(wù)師事務(wù)所資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)不得從事涉稅鑒證業(yè)務(wù)。

　　二是要落實(shí)支持措施。對(duì)總局和省局明確要求的應(yīng)該附報(bào)涉稅鑒證報(bào)告的有關(guān)事項(xiàng)，涉稅鑒證報(bào)告作為受理的必備條件之一。要求附報(bào)所得稅匯算清繳納稅申報(bào)鑒證報(bào)告的“較大規(guī)模企業(yè)”，各地確定的標(biāo)準(zhǔn)要和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，各地確定的具體標(biāo)準(zhǔn)請(qǐng)?jiān)谀甑浊皥?bào)省局備案。對(duì)中小企業(yè)是否報(bào)送鑒證報(bào)告，完全由企業(yè)自主決定。

　　三是要加強(qiáng)對(duì)涉稅鑒證業(yè)務(wù)的指導(dǎo)。對(duì)稅務(wù)事務(wù)所從事的各類鑒證業(yè)務(wù)，要按總局和省局的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，要進(jìn)行有針對(duì)性的輔導(dǎo)，努力使稅務(wù)師事務(wù)所出具的涉稅鑒證報(bào)告能盡快達(dá)到規(guī)定的要求，提高涉稅鑒證質(zhì)量。

　　四是要建立健全監(jiān)督管理機(jī)制。要通過(guò)抽查、年檢等形式加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)師事務(wù)所出具各類鑒證報(bào)告的真實(shí)性和合法性等進(jìn)行審核，依法規(guī)范稅務(wù)師事務(wù)所和注冊(cè)稅務(wù)師的執(zhí)業(yè)行為。省局將在下半年適時(shí)開展涉稅鑒證業(yè)務(wù)質(zhì)量的檢查。對(duì)存在問(wèn)題的要予以糾正，并予以通報(bào)。問(wèn)題嚴(yán)重的可以向省注冊(cè)稅務(wù)師管理中心建議，取消其從事涉稅鑒證業(yè)務(wù)的資格，并依法予以處理。

　　江蘇省國(guó)家稅務(wù)局
江蘇省地方稅務(wù)局
二OO七年九月六日