各省轄市國家稅務(wù)局，省局培訓(xùn)中心，局內(nèi)各單位：

　　為規(guī)范和優(yōu)化納稅服務(wù)，利用12366網(wǎng)站短信平臺加強(qiáng)各級稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人信息溝通，更好地為納稅人提方便、快捷的信息提醒、告知和互動服務(wù)，省局制定了《12366網(wǎng)站短信平臺維護(hù)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　二○○七年七月二日

12366網(wǎng)站短信平臺維護(hù)管理辦法

　　第一條  為加強(qiáng)河南省國家稅務(wù)局12366網(wǎng)站短信平臺（以下簡稱短信平臺）的管理，建立規(guī)范的短信息發(fā)布、發(fā)送和交互機(jī)制，促進(jìn)短信平臺健康、暢通、有序、高效運(yùn)行，依據(jù)互聯(lián)（試行）國家通信短信管理等有關(guān)規(guī)定制定本辦法。

　　第二條  短信平臺采用全省統(tǒng)一接入專線方式，由省局統(tǒng)一進(jìn)行管理。

　　第三條  短信平臺是利用現(xiàn)代化通訊網(wǎng)絡(luò)建立起的一種全新的溝通渠道，可以為稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部、各級稅務(wù)機(jī)關(guān)與及廣大納稅人之間提供方便、快捷、安全、高效的通信服務(wù)，是實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開、網(wǎng)上辦稅、友好提醒和信息告知的重要載體，是全面落實(shí)國家稅務(wù)總局《納稅服務(wù)工作規(guī)范（試行）》、進(jìn)一步提高我省國稅系統(tǒng)綜合納稅服務(wù)水平的有效途徑。

　　第四條 短信平臺具有短信收發(fā)常用功能，主要功能包括：

　　（一）納稅提醒：在例征結(jié)束前向相關(guān)納稅人發(fā)送的提醒申報信息；

　?。ǘ┐邎螅涸诶鹘Y(jié)束后向應(yīng)申報未申報納稅人發(fā)送的催報信息；

　?。ㄈ┐呃U：向超過規(guī)定期限尚未繳納稅款的納稅人發(fā)送的催繳信息；

　?。ㄋ模┨貏e信息發(fā)布：向相關(guān)納稅人發(fā)布的有關(guān)稅收政策、會議通知等信息或向稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部發(fā)送有關(guān)通知信息等；

　?。ㄎ澹┙换ザ绦欧?wù)：接收并回復(fù)納稅人（舉報、投訴、咨詢?nèi)耍┮箝_通、取消納稅服務(wù)短信，接收并回復(fù)舉報、投訴的處理結(jié)果，接收并答復(fù)業(yè)務(wù)處理狀態(tài)、發(fā)票流向、網(wǎng)上辦稅有關(guān)業(yè)務(wù)等；

　?。﹥?nèi)部信息服務(wù)：向系統(tǒng)內(nèi)部人員發(fā)送稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部通知、廉政提醒服務(wù)等信息；

　?。ㄆ撸┢渌c稅務(wù)業(yè)務(wù)有關(guān)的信息服務(wù)。

　　第五條  河南省國家稅務(wù)局征管處12366納稅服務(wù)辦公室是短信平臺的使用管理部門，具體職責(zé)包括：

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)短信平臺的日常業(yè)務(wù)運(yùn)維工作；

　?。ǘ┴?fù)責(zé)監(jiān)督和規(guī)范短信平臺的使用；

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)短信平臺業(yè)務(wù)需求提出和變更工作。

　　第六條  河南省國家稅務(wù)局信息中心是短信平臺的技術(shù)支持及硬件維護(hù)部門，具體職責(zé)包括：

　　（一） 負(fù)責(zé)短信平臺與SP服務(wù)商的網(wǎng)絡(luò)專線、硬件設(shè)備維護(hù)及安全工作；

　?。ǘ?負(fù)責(zé)短信平臺技術(shù)支持，保障短信平臺正常運(yùn)行；

　　（三） 負(fù)責(zé)短信平臺建設(shè)業(yè)務(wù)需求實(shí)現(xiàn)和開發(fā)工作；

　　（四） 負(fù)責(zé)監(jiān)督和規(guī)范短信平臺的使用。

　　第七條  短信平臺實(shí)行統(tǒng)一管理，分級維護(hù)的辦法，即由省局進(jìn)行統(tǒng)一管理，各省轄市局及縣區(qū)局實(shí)行分級維護(hù)的辦法。功能權(quán)限劃分如下：

　?。ㄒ唬┕芾砣藛T和操作人員的設(shè)置稅務(wù)人員由系統(tǒng)管理員進(jìn)行維護(hù)，系統(tǒng)管理員設(shè)三級，分別是省局管理員、市局管理員和縣區(qū)局管理員。省局負(fù)責(zé)維護(hù)省局機(jī)關(guān)操作人員和市局管理員，市局負(fù)責(zé)維護(hù)市局機(jī)關(guān)操作人員和縣區(qū)局管理員，縣區(qū)局管理員負(fù)責(zé)維護(hù)本機(jī)關(guān)和稅務(wù)分局的操作人員。

　　操作人員編碼按照綜合征管軟件V2.0編碼設(shè)置。

　　（二）通訊錄管理省、市、縣（區(qū)）局要根據(jù)管轄范圍建立覆蓋本地區(qū)納稅人、稅務(wù)人員的分級使用、管理和維護(hù)的手機(jī)號碼通訊錄。納稅人信息維護(hù)由基層稅收管理員直接進(jìn)行添加、修改和刪除，或由縣（區(qū)）局管理人員集中將本轄區(qū)內(nèi)的納稅人相關(guān)信息及時添加和更新。

　?。ㄈ┐邎?、催繳（主動服務(wù)）

　　催報、催繳功能由縣（市）區(qū)征管科負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)送。

　?。ㄋ模┬畔l(fā)布（主動服務(wù)）

　　信息發(fā)布為省、市、縣三級分布，其中市局、縣區(qū)局由本級系統(tǒng)管理員分配給專人負(fù)責(zé)，一般只限一人使用，用于發(fā)送通知、稅收政策及其他提醒服務(wù)的短信。市局可以向全市納稅人及稅務(wù)干部發(fā)送短信，縣區(qū)局可以向全縣區(qū)納稅人及稅務(wù)干部發(fā)送短信。

　　向外公告的各類通知、稅收政策及其他提醒服務(wù)的短信根據(jù)其內(nèi)容送達(dá)的范圍分別由省局納稅服務(wù)辦公室、市局12366納稅服務(wù)中心、縣局征管科發(fā)布。

　　內(nèi)部信息如會議通知、廉政提醒等由省局、市局、縣局辦公室發(fā)布。

　　（五）納稅提醒（主動服務(wù)）

　　操作員對本轄區(qū)納稅人中未申報的且開通短信服務(wù)的納稅人自動發(fā)送短信。

　　（六）咨詢、舉報、投訴（被動服務(wù)）

　　由省、市局兩級12366管理人員受理、答復(fù)。

　?。ㄆ撸┌l(fā)票真?zhèn)尾樵儯ū粍臃?wù)）

　　所有納稅人發(fā)送查詢發(fā)票代碼和發(fā)票號碼，系統(tǒng)自動查找（或由管理人員查詢）該發(fā)票信息并返回結(jié)果到用戶手機(jī)。

　　（八）其他涉稅查詢（被動服務(wù)）

　　包括定稅查詢、發(fā)票核定查詢及網(wǎng)上等已受理業(yè)務(wù)的進(jìn)展查詢，主要由納稅人發(fā)送查詢請求，系統(tǒng)將自動檢索數(shù)據(jù)庫（或由管理人員查詢）并返回結(jié)果信息。

　　第八條  對納稅人（舉報人、咨詢?nèi)?、投訴人）人工發(fā)布的信息原則上應(yīng)在每日8：00時至18：00時，其他時間不得發(fā)送。

　　由納稅人（舉報人、咨詢?nèi)恕⑼对V人）發(fā)起的交互式短信，由系統(tǒng)自動回復(fù)。

　　第九條  通過短信平臺發(fā)送信息發(fā)生的費(fèi)用由省局統(tǒng)一包月支付。

　　由納稅人向短信平臺發(fā)送信息的費(fèi)用由納稅人按通信公司普通信息收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)自行支付。

　　各級國稅機(jī)關(guān)及個人不得私自向納稅人收取任何短信費(fèi)用。

　　第十條  各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要自覺維護(hù)和保障短信平臺的正常安全運(yùn)行，嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律、法規(guī)，保證短信內(nèi)容的信息安全，并切實(shí)做到：

　?。ㄒ唬┙⒔∪珒?nèi)部保障制度、信息安全保密制度、用戶信息安全管理制度；建立健全信息安全責(zé)任制度和信息發(fā)布的審批制度；嚴(yán)格審查所發(fā)布的信息。

　?。ǘ?嚴(yán)格遵守國家通信短信管理等有關(guān)規(guī)定，對使用本系統(tǒng)編輯的短信內(nèi)容進(jìn)行把關(guān)，保證信息內(nèi)容的健康、合法。

　?。ㄈ?系統(tǒng)操作人員實(shí)行實(shí)名制，并分配密碼，在使用短信平臺發(fā)送短信時顯示單位和用戶姓名，不允許匿名的短信直接發(fā)送到其他手機(jī)用戶。

　　第十一條  嚴(yán)禁短信平臺管理和操作人員利用該系統(tǒng)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有下列內(nèi)容的信息：

　　（一）反對憲法所確定的基本原則的；

　　（二）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；

　?。ㄈp壞國家榮譽(yù)和利益的；

　?。ㄋ模┥縿用褡宄鸷?、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；

　?。ㄎ澹┢茐膰颐褡遄诮陶?，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的；

　　（六）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；

　?。ㄆ撸┥⒉家x、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；

　?。ò耍┪耆杌蛘哒u謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

　　（九）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。

　　第十二條  對于違反本管理辦法的單位和個人，上級管理部門有權(quán)停止其使用短信平臺，并依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　第十三條  本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。