各省轄市、蘇州工業(yè)園區(qū)國家稅務局，常熟市、張家港保稅區(qū)國家稅務局、省局直屬稅務分局：

　　近日，經(jīng)國務院批準，財政部、國家稅務總局聯(lián)合下發(fā)了《關于促進殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》（財稅[2007]92號）（以下簡稱《通知》），決定自2007年7月1日起，在全國范圍內統(tǒng)一實行調整后的促進殘疾人就業(yè)稅收政策。為做好促進殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策在我省的貫徹落實工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、充分認識政策調整的重要意義

　　現(xiàn)有的民政福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策在我省得到了較好的貫徹落實，福利企業(yè)實際享受的稅收優(yōu)惠數(shù)額在全國占有較高的比重，為我省殘疾人充分就業(yè)發(fā)揮了重要的作用。此次政策的調整，特別是減免方式的改變，有利于稅制的規(guī)范和完善，也有利于堵塞稅收漏洞、公平企業(yè)稅收待遇、維護殘疾人的合法權益，進一步促進殘疾人的就業(yè)工作。全省各級國稅機關要充分認識到此次政策調整工作的重要意義，采取切實有效措施，認真貫徹、確保落實。

　　二、政策調整的主要內容

　　調整后的稅收政策規(guī)定，安置殘疾人員就業(yè)的單位可以享受流轉稅和企業(yè)所得稅方面的稅收優(yōu)惠政策。主要政策內容包括：在流轉稅方面，對安置有規(guī)定數(shù)量和比例的殘疾人企業(yè)，由主管稅務機關按單位實際安置殘疾人的人數(shù)，限額退還增值稅或減征營業(yè)稅。其中，每位殘疾人每年可退還的增值稅或減征的營業(yè)稅的具體限額，由縣級以上稅務機關根據(jù)單位所在縣適用的經(jīng)省級人民政府批準的最低工資標準的6倍確定，但最高不得超過每人每年3.5萬元。在企業(yè)所得稅方面，對安置殘疾人的單位實行按照支付給殘疾人的實際工資稅前據(jù)實扣除，并加計100%扣除的辦法。單位實際支付給殘疾人的工資加計扣除部分，如大于本年度應納稅所得額的，可準予扣除其不超過應納稅所得額的部分，超過部分本年度和以后年度均不得扣除。對單位按照規(guī)定取得的增值稅退稅或營業(yè)稅減稅收入，免征企業(yè)所得稅。源自正保會計網(wǎng)校

　　同時，對稅收政策的適用范圍也進行了調整。企業(yè)范圍由現(xiàn)行的民政部門、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府舉辦的國有、集體所有制福利企業(yè)擴大到由社會各種投資主體設立的各類所有制企業(yè)。安置人員范圍由現(xiàn)行政策規(guī)定的“四殘”人員擴大到“六殘”人員，新增了智力殘疾人和精神殘疾人。

　　三、做好本次政策調整實施工作的幾點要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各級國稅機關要切實加強對此項工作的領導，各有關職能部門要通力合作，做好政策調整實施的各項準備工作，精心策劃，穩(wěn)步實施。確保稅收優(yōu)惠政策在執(zhí)行中不偏離、不走樣。

　　（二）加強宣傳，優(yōu)化服務。做好對內對外兩項宣傳工作，一方面，要組織廣大稅務干部認真學習和掌握調整后的稅收政策，另一方面，要主動向當?shù)卣畢R報，爭取各級政府對稅務部門工作的理解和支持，維護好社會安定。同時，要做好對納稅人和社會各界的政策宣傳解釋工作，總局政策調整宣傳提綱下發(fā)后，各地要及時向安置企業(yè)、殘疾職工、其他相關部門發(fā)送，為政策的貫徹落實創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。各地要進一步增強服務意識，完善服務手段，幫助安置單位用足用好稅收政策，鼓勵其更多地安置殘疾人員，并為殘疾人提供良好的工作環(huán)境。

　　（三）建立部門間協(xié)作機制。各地要積極主動地加強與民政、殘聯(lián)、社會保障、地稅等部門的溝通協(xié)調，建立健全部門間的協(xié)作機制，通過部門聯(lián)席會議，通報政策實施情況、了解解決政策執(zhí)行中的問題，保證工作順利進行。要建立部門間的信息交換制度，加強對殘疾證等證件的審核。要建立年審制度，年審中要體現(xiàn)部門的分工和協(xié)作。

　?。ㄋ模┘訌娬{查研究、做好跟蹤問效工作。各級國稅機關和工作人員，要深入實際，跟蹤了解政策執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題要及時解決或向省局反映。要關注安置企業(yè)和殘疾人員的動態(tài)情況，比較分析政策調整前后實施效果的變化情況，并有針對性地提出政策反饋意見和完善政策建議，由省局匯總后及時上報總局。

　　江蘇省國家稅務局
二OO七年六月二十五日