各省轄市國稅局，蘇州工業(yè)園區(qū)、張家港保稅區(qū)國稅局，省局直屬分局：

　　為了進(jìn)一步加強(qiáng)普通發(fā)票印制管理，規(guī)范本全省普通發(fā)票的印制審批、承印企業(yè)發(fā)票監(jiān)制章及防偽用品的領(lǐng)用審批，實現(xiàn)數(shù)據(jù)一次采集，充分共享，滿足省、市、縣三級管理層對普通發(fā)票印制管理工作的檢查、監(jiān)控、指導(dǎo)和考核，省局研制開發(fā)了《江蘇省國家稅務(wù)局普通發(fā)票管理系統(tǒng)（印制審批管理）》，定于2007年1月1日起正式使用。為了配合該系統(tǒng)的運(yùn)行，確保全省的普通發(fā)票印制安全，省局制定了《江蘇省國家稅務(wù)局普通發(fā)票管理系統(tǒng)（印制審批管理）操作規(guī)程》，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行，遇有問題，及時向省局征管處反映。

　　附：《江蘇省國家稅務(wù)局普通發(fā)票管理系統(tǒng)（印制審批管理）操作規(guī)程》

　　江蘇省國家稅務(wù)局
二〇〇七年一月九日

江蘇省國家稅務(wù)局普通發(fā)票管理系統(tǒng)（印制審批管理）操作規(guī)程

　　第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范普通發(fā)票管理系統(tǒng)（印制審批管理）的使用和維護(hù)，充分發(fā)揮其普通發(fā)票印制審批管理及日常監(jiān)控等功能，制定本規(guī)程。

　　第二條  省局征管處設(shè)置系統(tǒng)管理崗，指定專門人員擔(dān)任系統(tǒng)管理員，履行以下職責(zé)：

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)普通發(fā)票管理系統(tǒng)（印制審批管理）用戶、流程經(jīng)辦人、城市代碼、承印企業(yè)、票種等信息的日常維護(hù)管理；

　　（二）負(fù)責(zé)普通發(fā)票管理系統(tǒng)（印制審批管理）各種參數(shù)的日常維護(hù)；

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)普通發(fā)票管理系統(tǒng)（印制審批管理）運(yùn)行過程中業(yè)務(wù)問題的收集、整理、解決；

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)普通發(fā)票管理系統(tǒng)（印制審批管理）運(yùn)行過程中技術(shù)問題的收集、整理以及與技術(shù)部門的聯(lián)系溝通。

　　第三條  省局征管處設(shè)置普通發(fā)票印制管理崗，指定專門人員擔(dān)任普通發(fā)票印制管理員，履行以下職責(zé)：

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)對省轄市局提交的省管普通發(fā)票的印制申請進(jìn)行審批，對系統(tǒng)根據(jù)審批結(jié)果自動生成的發(fā)票代碼和發(fā)票號碼進(jìn)行確認(rèn)，開具普通發(fā)票印制通知書下達(dá)承印企業(yè)；

　?。ǘ┴?fù)責(zé)對省轄市局提交的承印企業(yè)發(fā)票監(jiān)制章及防偽用品領(lǐng)用申請進(jìn)行審批。

　　第四條  省轄市國稅機(jī)關(guān)征管工作部門設(shè)置普通發(fā)票印制管理崗，指定專門人員擔(dān)任普通發(fā)票印制管理員，履行以下職責(zé)：

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)對本市轄區(qū)范圍內(nèi)的統(tǒng)印市管普通發(fā)票印制申請進(jìn)行審批，對系統(tǒng)根據(jù)審批結(jié)果自動生成的發(fā)票代碼和發(fā)票號碼進(jìn)行確認(rèn)，開具普通發(fā)票印制通知書下達(dá)承印企業(yè)；

　?。ǘ┴?fù)責(zé)對本市轄區(qū)范圍內(nèi)的統(tǒng)印省管普通發(fā)票印制申請?zhí)峤皇【謱徟?/p>

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)根據(jù)CTAIS2.0江蘇優(yōu)化版中的冠名發(fā)票印制審批結(jié)果，在本系統(tǒng)中進(jìn)行處理：對市管冠名發(fā)票印制申請進(jìn)行審批，開具普通發(fā)票印制通知書下達(dá)承印企業(yè)；對省管冠名發(fā)票印制申請?zhí)峤皇【謱徟?/p>

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)對本市轄區(qū)范圍內(nèi)的承印企業(yè)發(fā)票監(jiān)制章及防偽用品領(lǐng)用申請進(jìn)行初審，并提交省局審批；

　?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)普通發(fā)票印制管理系統(tǒng)運(yùn)行過程中問題的解決、整理、上報。

　　第五條 省轄市局國稅機(jī)關(guān)征管工作部門應(yīng)以處函的形式將本單位普通發(fā)票印制管理人員上報省局征管處，由系統(tǒng)管理員對用戶及流程經(jīng)辦人進(jìn)行維護(hù)；省轄市局普通發(fā)票管理人員發(fā)生變化時，應(yīng)及時以處函的形式上報省局征管處，由系統(tǒng)管理員對用戶及流程經(jīng)辦人進(jìn)行調(diào)整。

　　第六條 普通發(fā)票印制管理人員應(yīng)當(dāng)于每個工作日登陸普通發(fā)票印制管理系統(tǒng)，查看并及時處理本人的待辦工作事宜。

　　第二章 發(fā)票監(jiān)制章領(lǐng)用管理

　　第七條  普通發(fā)票承印企業(yè)需領(lǐng)用發(fā)票監(jiān)制章時，須填寫《普通發(fā)票防偽用品領(lǐng)用審批表》提交所在地省轄市國稅機(jī)關(guān)征管部門，由省轄市局普通發(fā)票印制管理人員將其申請信息（包括上期結(jié)存數(shù)量、本期耗用數(shù)量、本期領(lǐng)用數(shù)量等）錄入普通發(fā)票管理系統(tǒng)（印制審批管理）（本期領(lǐng)用的各類監(jiān)制章數(shù)量在備注欄注明），并進(jìn)行初審。初審?fù)夂?，將電子信息在每?日-10日前提交省局進(jìn)行審批，紙質(zhì)資料留存。

　　第八條  省局普通發(fā)票印制管理人員在收到相關(guān)省轄市局提交的承印企業(yè)領(lǐng)用發(fā)票監(jiān)制章申請的電子初審信息后，應(yīng)及時進(jìn)行審批。審批同意的，打印《普通發(fā)票防偽用品領(lǐng)用審批表》一式兩份，其中一份《普通發(fā)票防偽用品領(lǐng)用審批表》加蓋印章后交承印企業(yè)，另一份紙質(zhì)《普通發(fā)票防偽用品領(lǐng)用審批表》留存；審批不同意的，在系統(tǒng)中錄入不同意原因，將電子申請信息退回。

　　第九條  省轄市局普通發(fā)票印制管理人員對所轄承印企業(yè)所領(lǐng)用的發(fā)票監(jiān)制章清理后，需將發(fā)票監(jiān)制章上交省局或申請銷毀時，應(yīng)通過普通發(fā)票印制管理系統(tǒng)報省局審批，在系統(tǒng)中錄入業(yè)務(wù)類型、監(jiān)制章類型、結(jié)存數(shù)量和上交或銷毀的數(shù)量后，將電子信息提交省局審批。

　　第十條  省局普通發(fā)票印制管理人員在收到相關(guān)省轄市局提交的發(fā)票監(jiān)制章上交或銷毀的電子申請信息時，應(yīng)及時進(jìn)行審批，審批同意的，工作流將流回相應(yīng)省轄市局，相應(yīng)省轄市局普通發(fā)票印制管理人員應(yīng)錄入實際上交或銷毀的發(fā)票監(jiān)制章數(shù)量和時間。完成后，省局普通發(fā)票印制管理人員可查看結(jié)果；審批不同意的，省局普通發(fā)票印制管理人員應(yīng)在系統(tǒng)中錄入不同意原因，將電子申請信息退回。

　　第三章 防偽用品領(lǐng)購管理

　　第十一條  普通發(fā)票承印企業(yè)領(lǐng)購防偽用品時，須填寫《普通發(fā)票防偽用品領(lǐng)用審批表》提交所在地省轄市國稅機(jī)關(guān)征管部門，由省轄市局普通發(fā)票印制管理人員將其申請信息（包括上期結(jié)存數(shù)量、本期耗用數(shù)量、本期領(lǐng)用數(shù)量等）錄入普通發(fā)票管理系統(tǒng)（印制審批管理），并進(jìn)行初審。初審?fù)夂?，將電子信息在每?0日前提交省局進(jìn)行審批，紙質(zhì)資料留存。

　　第十二條  省局普通發(fā)票印制管理人員在收到相關(guān)省轄市局提交的承印企業(yè)申請領(lǐng)購防偽用品的電子初審信息后，應(yīng)及時進(jìn)行審批。審批同意的，打印《普通發(fā)票防偽用品領(lǐng)用審批表》一式兩份，其中一份《普通發(fā)票防偽用品領(lǐng)用審批表》加蓋印章后交承印企業(yè)，另一份《普通發(fā)票防偽用品領(lǐng)用審批表》留存；審批不同意的，在系統(tǒng)中錄入不同意原因，將電子申請信息退回。

　　審批不同意的一般有以下幾種原因：1、不按審批數(shù)量領(lǐng)購的；2、不用銀行支票支付的；3、不在規(guī)定時間內(nèi)辦理的；4、具有其他審批不同意的情況。

　　第四章 發(fā)票印制管理

　　第十三條  省轄市局普通發(fā)票印制管理人員接到縣（市）局、省轄市局發(fā)票庫房提交的統(tǒng)印發(fā)票印制申請信息和CTAIS2.0江蘇優(yōu)化版冠名發(fā)票印制申請審批信息后，應(yīng)及時在普通發(fā)票印制系統(tǒng)內(nèi)錄入相關(guān)的普通發(fā)票印制信息，包括用票地區(qū)、行業(yè)、類別、管屬、定點承印企業(yè)、發(fā)票種類、印制數(shù)量、印制（冠名）單位、發(fā)送地點、限定交貨日期、入庫人等，啟動普通發(fā)票印制工作流。

　　第十四條  對市管普通發(fā)票的印制申請，由省轄市局普通發(fā)票印制管理人員進(jìn)行審核，對同意印制的，錄入所印制發(fā)票的印制單價，確認(rèn)系統(tǒng)自動產(chǎn)生的發(fā)票代碼和發(fā)票號碼后，根據(jù)需要打印《XX市國稅局普通發(fā)票印制通知書》數(shù)份，其中一份留存，其余加蓋印章后交承印企業(yè)承?。粚徍瞬煌庥≈频?，在系統(tǒng)中錄入不同意原因，將電子申請信息退回。

　　第十五條  對省管普通發(fā)票的印制申請，由省局普通發(fā)票印制管理人員進(jìn)行審核，經(jīng)審核同意印制的，錄入所印制發(fā)票的印制單價，確認(rèn)系統(tǒng)自動產(chǎn)生的發(fā)票代碼和發(fā)票號碼后，根據(jù)需要打印《江蘇省國稅局普通發(fā)票印制通知書》數(shù)份，其中一份留存，其余加蓋印章后交承印企業(yè)承??；審核不同意印制的，在系統(tǒng)中錄入不同意原因，將電子申請信息退回。

　　第十六條  承印企業(yè)按印制通知書完成印制任務(wù)后，應(yīng)將普通發(fā)票成品按印制通知書上規(guī)定的送貨地點送達(dá)用票單位。用票單位應(yīng)對普通發(fā)票成品進(jìn)行驗收，驗收合格后，在《江蘇省國稅局普通發(fā)票印制通知書》上簽收，承印企業(yè)將簽收過的《江蘇省國稅局普通發(fā)票印制通知書》及時傳遞給省局或相應(yīng)省轄市局普通發(fā)票管理人員，由省局及省轄市局普通發(fā)票管理人員在普通發(fā)票印制審批管理系統(tǒng)中錄入簽收人和聯(lián)系電話后存檔，結(jié)束普通發(fā)票印制工作流程。

　　第五章 附則

　　第十七條  全省的普通發(fā)票印制工作及防偽用品的發(fā)放必須通過普通發(fā)票管理系統(tǒng)（印制審批管理）完成。普通發(fā)票管理系統(tǒng)（印制審批管理）用戶應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本規(guī)程規(guī)定，規(guī)范各項應(yīng)用操作，確保系統(tǒng)安全。

　　第十八條  普通發(fā)票管理系統(tǒng)（印制審批管理）用戶有下列情形之一的，由所在機(jī)關(guān)對有關(guān)責(zé)任人給予批評教育或通報批評，造成嚴(yán)重后果的，依紀(jì)、依法追究責(zé)任：

　?。ㄒ唬┻`反本規(guī)程規(guī)定的程序進(jìn)行操作或不通過普通發(fā)票管理系統(tǒng)（印制審批管理）印制發(fā)票，導(dǎo)致普通發(fā)票印制管理數(shù)據(jù)失真的；

　?。ǘ┮虮救擞脩裘⒚艽a保管不善，導(dǎo)致他人以本人的用戶名進(jìn)入普通發(fā)票管理系統(tǒng)（印制審批管理）進(jìn)行操作，危害系統(tǒng)運(yùn)行安全的。

　　第十九條  對擅自以他人用戶名登陸普通發(fā)票管理系統(tǒng)（印制審批管理）進(jìn)行惡意操作，或存在其他危害普通發(fā)票管理系統(tǒng)（印制審批管理）運(yùn)行安全行為的，應(yīng)當(dāng)對責(zé)任人予以通報批評，造成嚴(yán)重后果的，依紀(jì)、依法追究責(zé)任。

　　第二十條  省、市國稅機(jī)關(guān)的征收管理和信息中心等工作部門應(yīng)當(dāng)相互協(xié)作、密切配合，共同做好普通發(fā)票管理系統(tǒng)（印制審批管理）的應(yīng)用、維護(hù)工作。

　　第二十一條  省局及省轄市局有關(guān)人員對存檔的《江蘇省國稅局普通發(fā)票印制通知書》要負(fù)責(zé)定期裝訂，并作為考核檢查的一項內(nèi)容。

　　第二十二條  本規(guī)程由江蘇省國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條  本規(guī)程自2007年1月1日起施行。