各省轄市、蘇州工業(yè)園區(qū)、常熟市國(guó)稅局、地稅局，張家港保稅區(qū)國(guó)稅局、省國(guó)稅局直屬分局、省地稅直屬征收分局：

　　現(xiàn)將國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于換發(fā)稅務(wù)登記證件的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2006〕38號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并補(bǔ)充如下意見(jiàn)，請(qǐng)執(zhí)行。

　　一、提高認(rèn)識(shí)，密切配合。

　　各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)對(duì)本次換證工作要高度重視，要把本次換發(fā)稅務(wù)登記證件作為進(jìn)一步加強(qiáng)稅源監(jiān)控，提高稅收征管質(zhì)量的重要工作來(lái)抓。換證開(kāi)始前，各地國(guó)稅局、地稅局應(yīng)周密部署，采取召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議等方式，落實(shí)換證中國(guó)、地稅配合的具體問(wèn)題；要切實(shí)加大換證工作的宣傳力度，及時(shí)發(fā)布《關(guān)于統(tǒng)一換發(fā)稅務(wù)登記證件的公告》和《關(guān)于加強(qiáng)納稅人銀行賬戶管理的通告》，采用多種方式和渠道宣傳相關(guān)稅收法律法規(guī)，明確依法辦理稅務(wù)登記是納稅人應(yīng)盡的義務(wù)，為換證創(chuàng)造良好的氛圍；要制定具體的換證工作應(yīng)急預(yù)案，研究各項(xiàng)保障措施，避免換證工作對(duì)正常申報(bào)等工作帶來(lái)沖擊，確保換證工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。

　　二、積極推進(jìn)聯(lián)合換證。

　　各地國(guó)稅機(jī)關(guān)和地稅機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)配合，密切協(xié)作。有條件的地方，原先分別在國(guó)稅局、地稅局辦理稅務(wù)登記的納稅人可以只向一家稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記換證，由受理稅務(wù)機(jī)關(guān)核發(fā)一份代表國(guó)稅局和地稅局共同進(jìn)行稅務(wù)登記管理的稅務(wù)登記證件。具體操作程序按照聯(lián)合辦理設(shè)立登記的要求進(jìn)行。

　　對(duì)條件暫不成熟不能實(shí)行聯(lián)合換證的地區(qū)，要及時(shí)做好換證相關(guān)信息的傳遞、比對(duì)工作。

　　三、統(tǒng)一協(xié)調(diào)換證時(shí)間。

　　在換證時(shí)，各省轄市國(guó)稅局、地稅局應(yīng)協(xié)調(diào)一致，同步開(kāi)展稅務(wù)登記證換證工作。全省從９月１日開(kāi)始新的稅務(wù)登記發(fā)證工作，8月份各地可以開(kāi)始稅務(wù)登記表的發(fā)放和填表輔導(dǎo)工作。

　　納稅人8月份新辦設(shè)立登記的，應(yīng)使用新的稅務(wù)登記表，從9月1日起核發(fā)稅務(wù)登記證件。對(duì)確需稅務(wù)登記證件的，根據(jù)實(shí)際情況可以由地稅機(jī)關(guān)核發(fā)新的稅務(wù)登記證，也可以暫使用原稅務(wù)登記證，9月1日后再發(fā)新證，但不再另行收取工本費(fèi)。

　　四、統(tǒng)一稅務(wù)登記證正本外框式樣。

　　本次換證不更換稅務(wù)登記證正本外框和副本套（封皮），對(duì)新辦稅務(wù)登記的納稅人核發(fā)包括正本外框和副本套（封皮）的整套稅務(wù)登記證件。我省稅務(wù)登記證正本外框式樣標(biāo)準(zhǔn)為，顏色為豬肝色，外圍邊框材質(zhì)為硬質(zhì)塑料，規(guī)格為41x30cm，后襯板為纖維板，前表皮為5絲厚的塑料膜。各省轄市國(guó)稅局、地稅局按照上述標(biāo)準(zhǔn)制作稅務(wù)登記證正本外框。

　　五、統(tǒng)一稅務(wù)登記表式樣。

　　在聯(lián)合換發(fā)稅務(wù)登記證和今后聯(lián)辦稅務(wù)登記中，全省國(guó)稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)均統(tǒng)一使用總局新印發(fā)的稅務(wù)登記表（不需要增加封面），國(guó)稅機(jī)關(guān)或地稅機(jī)關(guān)需要的稅務(wù)登記表以外的信息，由國(guó)稅機(jī)關(guān)或地稅機(jī)關(guān)在辦理登記后另行采集。稅務(wù)登記表由各地按照總局規(guī)定的式樣自行印制。

　　六、共同制定各級(jí)國(guó)、地稅機(jī)關(guān)代碼。

　　為推進(jìn)國(guó)地稅聯(lián)辦稅務(wù)登記工作，同時(shí)便于相關(guān)電子信息的交換共享，省國(guó)稅局、地稅局共同制定了統(tǒng)一的國(guó)、地稅機(jī)關(guān)代碼編制規(guī)則。各地應(yīng)按照編碼規(guī)則編制稅務(wù)機(jī)關(guān)代碼，并相互交換。

　　七、加強(qiáng)納稅人銀行賬戶管理。

　　主管國(guó)稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人銀行賬戶的管理。對(duì)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人未按照規(guī)定的要求向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)書面報(bào)告其全部賬號(hào)及變化情況以及銀行和其他金融機(jī)構(gòu)未依照規(guī)定在從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人的賬戶中登錄稅務(wù)登記證件號(hào)碼，或者未按規(guī)定在稅務(wù)登記證件中登錄從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人的賬戶賬號(hào)的，要責(zé)令限期改正并按照《征管法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定予以處罰。

　　八、加強(qiáng)部門協(xié)作，清理漏征漏管。

　　各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)要以此次換發(fā)稅務(wù)登記證工作為契機(jī)，充分利用國(guó)、地稅信息交換和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門的信息和經(jīng)濟(jì)普查資料，進(jìn)一步摸清稅源底數(shù)，清理漏管戶，并對(duì)納稅人實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控；同時(shí)要及時(shí)對(duì)納稅人的登記信息進(jìn)行維護(hù)。

　　九、做好換證過(guò)程中的服務(wù)工作

　　為進(jìn)一步提高納稅服務(wù)水平，防止在換證過(guò)程中出現(xiàn)人流過(guò)分集中，過(guò)度擁擠，換證時(shí)間過(guò)長(zhǎng)或者其他緊急情況，各地應(yīng)根據(jù)本地區(qū)情況，實(shí)行分期分批換證，采取多種形式發(fā)放新的稅務(wù)登記表，有條件的地區(qū)，可以實(shí)行網(wǎng)上預(yù)登記。各地對(duì)于換證的時(shí)限、方式、應(yīng)提供資料等具體內(nèi)容和要求，應(yīng)一次性告知納稅人。

　　十、按時(shí)上報(bào)換證工作總結(jié)。

　　各省轄市國(guó)稅局、地稅局應(yīng)在2006年12月15日前各自上報(bào)稅務(wù)登記換證工作總結(jié)。在填報(bào)《換發(fā)稅務(wù)登記證情況統(tǒng)計(jì)表》時(shí)，應(yīng)對(duì)有關(guān)欄目進(jìn)行核對(duì)，統(tǒng)一報(bào)表口徑，確保上報(bào)數(shù)據(jù)一致。上報(bào)的報(bào)表應(yīng)統(tǒng)一使用Excel工作表格式。

　　附件：

　　1、關(guān)于統(tǒng)一換發(fā)稅務(wù)登記證件的公告

　　2-11、稅務(wù)登記表、證格式（只發(fā)電子文件）（略）

　　12、換發(fā)稅務(wù)登記證情況統(tǒng)計(jì)表（略）

　　13、關(guān)于加強(qiáng)納稅人銀行賬戶管理的通告

　　14、國(guó)、地稅稅務(wù)機(jī)構(gòu)代碼編制規(guī)則

　　江蘇省國(guó)家稅務(wù)局
江蘇省地方稅務(wù)局
二〇〇六年七月十四日

　　附件1     關(guān)于統(tǒng)一換發(fā)稅務(wù)登記證件的公告

　　為完善稅收戶籍管理，維護(hù)納稅人合法權(quán)益并提供全面優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提高稅收征管的質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》（以下簡(jiǎn)稱稅收征管法）及其實(shí)施細(xì)則和《稅務(wù)登記管理辦法》的規(guī)定，國(guó)家稅務(wù)總局決定，從2006年8月1日起到11月底，對(duì)已經(jīng)辦理了稅務(wù)登記的納稅人持有的稅務(wù)登記證件進(jìn)行統(tǒng)一更換?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

　　一、新稅務(wù)登記證件的種類和適用范圍

　　新稅務(wù)登記證件分為稅務(wù)登記證（正、副本）和臨時(shí)稅務(wù)登記證（正、副本）。

　?。ㄒ唬?yīng)換發(fā)稅務(wù)登記證件的范圍

　　1、已經(jīng)辦理了稅務(wù)登記的納稅人以及按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理而未辦理稅務(wù)登記的納稅人，包括各類企業(yè)，企業(yè)在外地設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)和從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所，個(gè)體工商戶和從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人），應(yīng)當(dāng)在2006年   月   日前到主管的國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局辦理?yè)Q發(fā)稅務(wù)登記證或辦理設(shè)立稅務(wù)登記。

　　2、上述條款以外的其他納稅人，除國(guó)家機(jī)關(guān)以及個(gè)人和無(wú)固定生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的流動(dòng)性農(nóng)村小商販外，均應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起30日內(nèi)，向納稅義務(wù)發(fā)生地的國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局辦理稅務(wù)登記；已經(jīng)辦理了稅務(wù)登記的，應(yīng)當(dāng)在2006年   月   日前到主管的國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局辦理?yè)Q發(fā)稅務(wù)登記證。

　　（二）應(yīng)換發(fā)臨時(shí)稅務(wù)登記證件的范圍

　　下列納稅人應(yīng)當(dāng)在2006年 月 日前到主管的國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局辦理?yè)Q發(fā)或新辦臨時(shí)稅務(wù)登記證：

　　1、從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人領(lǐng)取臨時(shí)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；

　　2、有獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)、在財(cái)務(wù)上獨(dú)立核算并定期向發(fā)包人或者出租人上交承包費(fèi)或租金的承包承租人；

　　3、境外企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)承包建筑、安裝、裝配、勘探工程和提供勞務(wù)的。

　?。ㄈ?yīng)換發(fā)或核發(fā)扣繳稅款登記證的范圍

　　負(fù)有扣繳個(gè)人所得稅義務(wù)的扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)向所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理扣繳稅款登記，領(lǐng)取扣繳稅款登記證。對(duì)已辦理稅務(wù)登記的扣繳義務(wù)人，不發(fā)扣繳稅款登記證，由稅務(wù)機(jī)關(guān)在其稅務(wù)登記證副本上登記扣繳稅款事項(xiàng)。對(duì)臨時(shí)發(fā)生扣繳義務(wù)的扣繳義務(wù)人，不發(fā)扣繳稅款登記證。

　　已經(jīng)辦理和應(yīng)辦未辦扣繳稅款登記的扣繳義務(wù)人都應(yīng)當(dāng)在2006年 月 日前攜帶組織機(jī)構(gòu)代碼證書到主管的地方稅務(wù)局辦理扣繳稅款登記證，填寫扣繳義務(wù)人登記表。已向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送過(guò)扣繳義務(wù)人登記表中有關(guān)內(nèi)容的，可不再填寫。

　　二、換發(fā)稅務(wù)登記證件的程序

　?。ㄒ唬┰诒竟嬉?guī)定的期限內(nèi)，已經(jīng)辦理了稅務(wù)登記的納稅人應(yīng)當(dāng)攜帶稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的資料，分別向主管的國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局提出換證申請(qǐng)，據(jù)實(shí)填寫《稅務(wù)登記表》；

　?。ǘ┲鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)審核上述證表無(wú)誤的，應(yīng)當(dāng)依法換發(fā)稅務(wù)登記證件；審核發(fā)現(xiàn)納稅人提供的證件不全或者所填表格有誤的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成其補(bǔ)正后予以換發(fā)；

　　（三）應(yīng)辦而未辦稅務(wù)登記的納稅人，應(yīng)當(dāng)在本公告規(guī)定的期限內(nèi)，持《稅務(wù)登記管理辦法》規(guī)定的證件資料到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記手續(xù)。

　　扣繳義務(wù)人按以上程序辦理扣繳稅款登記。

　　三、違章處理

　　納稅人未按照本公告規(guī)定的期限辦理更換稅務(wù)登記證件或辦理設(shè)立稅務(wù)登記的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依照稅收征管法實(shí)施細(xì)則第九十條的規(guī)定予以處罰，并發(fā)放限期改正通知書；納稅人逾期不改、拒不接受稅務(wù)機(jī)關(guān)處理的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可按照稅收征管法第七十二條的規(guī)定收繳或者停止向其發(fā)售發(fā)票；需要填開(kāi)發(fā)票的，可由稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)。

　　2007年1月1日起舊稅務(wù)登記證件不再有效。

　　本次換發(fā)稅務(wù)登記證，是依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)稅務(wù)管理，維護(hù)稅收秩序的重要工作，希望廣大納稅人積極支持配合。

　　附件13：   江蘇省國(guó)家稅務(wù)局 江蘇省地方稅務(wù)局稅務(wù)機(jī)構(gòu)代碼編制規(guī)則

　　稅務(wù)機(jī)構(gòu)代碼是指將各級(jí)稅務(wù)機(jī)構(gòu)及其所屬部門的相關(guān)信息按照一定規(guī)則進(jìn)行編碼，并設(shè)置到征管信息系統(tǒng)中，以便啟動(dòng)系統(tǒng)的后續(xù)操作，是進(jìn)行整個(gè)系統(tǒng)初始化的基礎(chǔ)。

　?。?）代碼編制規(guī)則

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)代碼共11位，其中：

　　第1位為國(guó)地稅標(biāo)志（0-總局，1-國(guó)稅，2-地稅）；

　　第2～7位通過(guò)6位行政區(qū)劃代碼（見(jiàn)附件1）代指相應(yīng)區(qū)劃的稅務(wù)行政機(jī)關(guān)，前2位標(biāo)志省級(jí)，中間2位標(biāo)志地市級(jí)，后2位標(biāo)志縣區(qū)級(jí)（含省轄市城區(qū)分局）；總局為6個(gè)零；按經(jīng)濟(jì)區(qū)劃設(shè)置的稅務(wù)機(jī)關(guān)如果跟其他稅務(wù)機(jī)關(guān)同處一個(gè)行政區(qū)域，則利用行政區(qū)劃中相應(yīng)級(jí)別95~99之間的空余碼段進(jìn)行編碼，為保持全國(guó)稅務(wù)機(jī)構(gòu)編碼的相對(duì)一致性和便于統(tǒng)一維護(hù)，建議采用如下編碼進(jìn)行設(shè)置： 97-經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)分局，98-高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局，前7位確定全職能局；

　　第8～9位描述全職能局的下一級(jí)機(jī)構(gòu)，包括內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位，編制編碼時(shí)根據(jù)順序從01依次往下編，全職能局本身使用代碼00，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)詳細(xì)編碼中的部門名稱科根據(jù)其級(jí)別分別為司、處、科或股等。（本段編碼中，規(guī)定90－99為虛擬機(jī)構(gòu)專用碼，且90為“局領(lǐng)導(dǎo)”專用編碼，其他虛擬機(jī)構(gòu)從91開(kāi)始依次往下編）；

　　第10位描述內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位的下級(jí)機(jī)構(gòu)（我省為農(nóng)村分局的內(nèi)設(shè)股），從1依次往下編，對(duì)于前三段碼已描述清楚、本段無(wú)具體含義的機(jī)構(gòu)編碼為0.

　　第11位描述責(zé)任區(qū)。為滿足我省按責(zé)任區(qū)進(jìn)行管理和查詢的需要，我們用第11位專門描述責(zé)任區(qū)，對(duì)省轄市城區(qū)和農(nóng)村分局的管理責(zé)任區(qū)均采用第11位進(jìn)行描述。第11位采用英文大寫字母。

　　（2）代碼編制

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)代碼的前10位由省轄市局按照行政區(qū)劃代碼及江蘇省國(guó)稅局關(guān)于**市國(guó)家稅務(wù)局規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置明確職責(zé)分工方案的批復(fù)等規(guī)定依順序進(jìn)行編制。描述責(zé)任區(qū)的第11位代碼由省轄市城區(qū)分局及縣（市、區(qū)）局負(fù)責(zé)編制。

　?。?）地稅機(jī)構(gòu)編碼

　　地稅機(jī)構(gòu)代碼待與省地稅局商定后，由各市地稅局根據(jù)以上編碼規(guī)則編制。

省轄市地稅局代碼表

　　附件14：江蘇省國(guó)家稅務(wù)局 江蘇省地方稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)納稅人銀行賬戶管理的通告

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》（以下簡(jiǎn)稱《征管法》）及其實(shí)施細(xì)則以及《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于換發(fā)稅務(wù)登記證件的通知》的規(guī)定，現(xiàn)就從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人銀行賬戶管理的有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

　　一、2006年9月1日起，我省國(guó)稅系統(tǒng)和地稅系統(tǒng)將開(kāi)始發(fā)放新的稅務(wù)登記證件，對(duì)2006年9月1日以前已經(jīng)辦理稅務(wù)登記的納稅人，將在2006年9月1日至2006年11月30日期間辦理稅務(wù)登記證的換發(fā)工作。從2006年9月1日起，從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人應(yīng)當(dāng)按照《征管法》第十七條的規(guī)定，持新版稅務(wù)登記證副本，在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立基本存款賬戶和其他存款賬戶。

　　二、銀行和其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《征管法》第十七條的規(guī)定，在從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人開(kāi)立基本存款賬戶和其他存款賬戶時(shí)，要求納稅人出具稅務(wù)登記證副本，在賬戶中登錄稅務(wù)登記證件號(hào)碼，并在納稅人的稅務(wù)登記證副本中登錄賬號(hào)、加蓋印章。

　　三、從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人應(yīng)當(dāng)按照《征管法實(shí)施細(xì)則》第十七條的規(guī)定，自開(kāi)立基本存款賬戶或者其他存款賬戶之日起１５日內(nèi)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)書面報(bào)告其全部賬號(hào)；發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變化之日起１５日內(nèi)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)書面報(bào)告。

　　四、從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人未按照規(guī)定將其全部銀行賬號(hào)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)按照《征管法》第六十條的規(guī)定責(zé)令限期改正，可以處以二千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

　　五、銀行和其他金融機(jī)構(gòu)未依照《征管法》的規(guī)定在從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人的賬戶中登錄稅務(wù)登記證件號(hào)碼，或者未按規(guī)定在稅務(wù)登記證件中登錄從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人的賬戶賬號(hào)的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)按照《征管法實(shí)施細(xì)則》第九十二條的規(guī)定責(zé)令限期改正，處２０００元以上２萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處２萬(wàn)元以上５萬(wàn)元以下的罰款。

　　江蘇省國(guó)家稅務(wù)局
江蘇省地方稅務(wù)局
二〇〇六年七月