各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

　　為了規(guī)范稅務(wù)登記，加強(qiáng)戶籍管理，嚴(yán)格稅源監(jiān)控，結(jié)合2006年全面換發(fā)稅務(wù)登記證工作，現(xiàn)將稅務(wù)登記管理中有關(guān)問(wèn)題進(jìn)一步明確如下：

　　一、 稅務(wù)登記的范圍及管理

　　按照稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則和稅務(wù)登記管理辦法的有關(guān)規(guī)定，除國(guó)家機(jī)關(guān)、個(gè)人（自然人）和無(wú)固定生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的流動(dòng)性農(nóng)村小商販外，納稅人都應(yīng)當(dāng)申報(bào)辦理稅務(wù)登記。國(guó)家機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位有經(jīng)營(yíng)行為、取得應(yīng)稅收入、財(cái)產(chǎn)、所得的，也應(yīng)當(dāng)辦理稅務(wù)登記。

　　稅務(wù)登記實(shí)行屬地管理，納稅人應(yīng)當(dāng)?shù)缴a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所在地或者納稅義務(wù)發(fā)生地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記。非獨(dú)立核算的分支機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分別向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記。

　　二、納稅人識(shí)別號(hào)

　　單位納稅人識(shí)別號(hào)為15位碼：行政區(qū)域碼+組織機(jī)構(gòu)代碼。其中的行政區(qū)域碼為納稅人生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)地的行政區(qū)域碼。對(duì)國(guó)家沒(méi)有賦予行政區(qū)域碼的各開(kāi)發(fā)區(qū)，其行政區(qū)域碼由省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局共同賦予第5、6位兩位識(shí)別碼。因稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)整管轄范圍而使納稅人改變主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的，納稅人的納稅人識(shí)別號(hào)不變。企業(yè)分支機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取組織機(jī)構(gòu)代碼證書，按照規(guī)定編制納稅人識(shí)別號(hào)，辦理稅務(wù)登記。

　　個(gè)體工商戶以及持回鄉(xiāng)證、通行證、護(hù)照辦理稅務(wù)登記的納稅人，其納稅人識(shí)別號(hào)為身份證件號(hào)碼加2位順序碼。已經(jīng)取得組織機(jī)構(gòu)代碼的個(gè)體工商戶的納稅人識(shí)別號(hào)為行政區(qū)域碼加組織機(jī)構(gòu)代碼。

　　承包租賃經(jīng)營(yíng)的納稅人，應(yīng)當(dāng)以承包承租人的名義辦理臨時(shí)稅務(wù)登記。個(gè)人承包租賃經(jīng)營(yíng)的，以承包承租人的身份證號(hào)碼為基礎(chǔ)加2位順序碼編制納稅人識(shí)別號(hào)；企業(yè)承包租賃經(jīng)營(yíng)的，以行政區(qū)域碼加組織機(jī)構(gòu)代碼為納稅人識(shí)別號(hào)。

　　三、開(kāi)戶銀行登錄賬號(hào)

　　按照稅收征管法第十七條規(guī)定，從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人應(yīng)當(dāng)持稅務(wù)登記證副本開(kāi)立賬戶，銀行和其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其稅務(wù)登記證件副本中登錄納稅人的賬戶、賬號(hào)，納稅人再將其賬戶、賬號(hào)書面報(bào)告稅務(wù)機(jī)關(guān)。為了依法加強(qiáng)稅收征管，落實(shí)稅收征管法的規(guī)定，稅務(wù)登記證換發(fā)后，納稅人及其開(kāi)戶銀行應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行義務(wù)，銀行和其他金融機(jī)構(gòu)在納稅人開(kāi)戶時(shí)在新的稅務(wù)登記證副本中登錄賬號(hào)，手工填登的，應(yīng)當(dāng)蓋章；納稅人應(yīng)當(dāng)自開(kāi)立賬戶15日內(nèi)將賬號(hào)報(bào)告稅務(wù)機(jī)關(guān)。未依法履行義務(wù)的，對(duì)納稅人按照稅收征管法第六十條的規(guī)定處理；對(duì)納稅人的開(kāi)戶銀行或其他金融機(jī)構(gòu)按照稅收征管法實(shí)施細(xì)則第九十二條的規(guī)定處理。

　　四、扣繳稅款登記

　　按照稅收征管法實(shí)施細(xì)則第十三條的規(guī)定，個(gè)人所得稅扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理扣繳稅款登記，領(lǐng)取扣繳稅款登記證。對(duì)臨時(shí)發(fā)生扣繳義務(wù)的扣繳義務(wù)人，不發(fā)扣繳稅款登記證；對(duì)已辦理稅務(wù)登記的扣繳義務(wù)人，不發(fā)扣繳稅款登記證，由稅務(wù)機(jī)關(guān)在其稅務(wù)登記證副本上登記扣繳稅款事項(xiàng)。

　　扣繳義務(wù)人識(shí)別號(hào)按照扣繳義務(wù)人所在地行政區(qū)域碼加組織機(jī)構(gòu)代碼編制。

　　五、臨時(shí)稅務(wù)登記證件的有效期限

承包租賃經(jīng)營(yíng)的，辦理臨時(shí)稅務(wù)登記的期限為承包租賃期；境外企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)承包建筑、安裝、裝配、勘探工程和提供勞務(wù)的，臨時(shí)稅務(wù)登記的期限為合同規(guī)定的承包期。

　　六、臨時(shí)稅務(wù)登記的管理

取得臨時(shí)稅務(wù)登記證的納稅人，可以憑臨時(shí)稅務(wù)登記證及副本按有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)涉稅事項(xiàng)。

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)稅務(wù)登記納稅人的管理。臨時(shí)登記戶領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)轉(zhuǎn)辦為正式稅務(wù)登記。對(duì)臨時(shí)稅務(wù)登記證件到期的納稅戶，稅務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)審核后，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)辦理臨時(shí)稅務(wù)登記。

　　對(duì)應(yīng)領(lǐng)取而未領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照臨時(shí)經(jīng)營(yíng)的，不得辦理臨時(shí)稅務(wù)登記，但必須照章征稅，也不得向其出售發(fā)票；確需開(kāi)具發(fā)票的，可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)，先繳稅再由稅務(wù)機(jī)關(guān)為其代開(kāi)發(fā)票。

　　七、停復(fù)業(yè)登記管理

實(shí)行定期定額征收方式的個(gè)體工商戶需要停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)前申報(bào)辦理停業(yè)登記。

　　納稅人停業(yè)未按規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)停業(yè)登記的，應(yīng)視為未停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；納稅人在批準(zhǔn)的停業(yè)期間進(jìn)行正常經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)按規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)并繳納稅款。未按規(guī)定辦理的，按照稅收征管法的有關(guān)規(guī)定處理。

　　納稅人停業(yè)期滿未按期復(fù)業(yè)又不申請(qǐng)延長(zhǎng)停業(yè)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)視為已恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，實(shí)施正常的稅收管理。納稅人停業(yè)期滿不向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理復(fù)業(yè)登記而復(fù)業(yè)的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)查實(shí)，責(zé)令限期改正，并按照稅收征管法第六十條第一款的規(guī)定處理。

　　八、 納稅人經(jīng)營(yíng)范圍

　　納稅人應(yīng)當(dāng)在稅務(wù)登記表中如實(shí)填寫其經(jīng)營(yíng)范圍；經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的證件中沒(méi)有具體列明經(jīng)營(yíng)范圍的，納稅人應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況填寫。設(shè)立登記后，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)登記內(nèi)容。納稅人經(jīng)營(yíng)范圍變化后應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起30日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理變更稅務(wù)登記。

　　九、稅務(wù)登記證件的管理

　?。ㄒ唬┡R時(shí)稅務(wù)登記轉(zhuǎn)為稅務(wù)登記的，稅務(wù)機(jī)關(guān)收回臨時(shí)稅務(wù)登記證件，發(fā)放稅務(wù)登記證件，納稅人補(bǔ)填稅務(wù)登記表。

　　（二）稅務(wù)登記證件丟失的，納稅人應(yīng)登報(bào)聲明作廢；在丟失聲明中應(yīng)聲明證件的發(fā)放日期。稅務(wù)登記證件被稅務(wù)機(jī)關(guān)宣布失效的，在失效公告中應(yīng)公告證件的發(fā)證日期。

　?。ㄈ┭a(bǔ)發(fā)稅務(wù)登記證件的，應(yīng)在稅務(wù)登記證件中加蓋“補(bǔ)發(fā)”戳記。

　?。ㄋ模┘{稅人在統(tǒng)一換發(fā)稅務(wù)登記證件期限后仍未按照規(guī)定期限辦理?yè)Q證手續(xù)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一宣布其稅務(wù)登記證件失效。

　?。ㄎ澹┒悇?wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)納稅人條件要求納稅人亮證經(jīng)營(yíng)。

　　十、各省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局可以按照《稅務(wù)登記管理辦法》和本通知的規(guī)定制定具體的實(shí)施辦法。

　　國(guó)家稅務(wù)總局
二○○六年三月十六日