中共各市、地區(qū)國家稅務(wù)局黨組、省稅務(wù)學(xué)校黨委：

　　為了確保中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和國家稅務(wù)總局《全國稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》的貫徹落實(shí)，經(jīng)省局黨組研究制定了《山東省國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核暫行辦法》、《山東省國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究暫行辦法》、《山東省國稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)暫行辦法》、《山東省國稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話提醒制度》四個(gè)配套制度，現(xiàn)印發(fā)給你們。各單位要緊密結(jié)合本單位、本部門的實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　山東省國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核暫行辦法

　　第一條 為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，認(rèn)真履行在黨風(fēng)廉政建設(shè)中所承擔(dān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)全省國稅系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，保證各項(xiàng)稅收工作任務(wù)的完成，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 全省國稅系統(tǒng)基層分局以上單位均要建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照“分級管理，下管一級；一把手負(fù)總責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，逐級進(jìn)行考核監(jiān)督。

　　第三條 實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

　　要以簽定“責(zé)任書”的形式，將責(zé)任分工、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任考核、責(zé)任追究加以約定。各單位根據(jù)《規(guī)定》和實(shí)際情況，適時(shí)完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，結(jié)合年度考核，視情組織簽定廉政責(zé)任書。

　　第四條 廉政責(zé)任考核的內(nèi)容

　　對各級國稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和一把手的責(zé)任考核內(nèi)容為：

　?。ㄒ唬┧趩挝唤Ⅻh風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，并堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，群眾參與的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，做到一把手負(fù)總責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與其他業(yè)務(wù)工作一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。

　　（二）堅(jiān)決執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，落實(shí)各項(xiàng)廉政法規(guī)制度，結(jié)合實(shí)際，制定完善本單位的規(guī)章制度，并組織實(shí)施。

　?。ㄈ┯杏?jì)劃、有步驟地組織黨員干部學(xué)習(xí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論、法規(guī)、制度，進(jìn)行黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育、廉政勤政教育和稅務(wù)職業(yè)道德教育，提高所屬人員執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平。

　?。ㄋ模┘m正行業(yè)不正之風(fēng)工作常抓不懈，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，糾建并舉，完善管理監(jiān)督機(jī)制，行風(fēng)建設(shè)和民主評議行風(fēng)工作扎實(shí)有效。

　　（五）重視信訪和案件查辦工作，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)包案制度，嚴(yán)肅查處稅務(wù)人員違法違紀(jì)案件，杜絕瞞案不報(bào)、有案不查的現(xiàn)象，年終信訪、案件查報(bào)率達(dá)到100％，查結(jié)率達(dá)到85％以上。

　?。┱J(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從稅情況定期進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核，每年不少于兩次聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

　?。ㄆ撸┲匾暭o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持紀(jì)檢監(jiān)察部門履行職責(zé)。

　?。ò耍﹪?yán)格執(zhí)行選拔任用干部的各項(xiàng)規(guī)定，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)。

　　（九）嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部《廉政準(zhǔn)則》和廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)于律已，率先垂范，并切實(shí)管好班子成員和個(gè)人、配偶、子女及身邊工作人員。

　　對各級國稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的其他成員的責(zé)任考核內(nèi)容為：

　?。ㄒ唬┌凑辗止ぃ瑓f(xié)助黨組書記、局長抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，在局黨組的統(tǒng)一安排下，具體部署，并負(fù)責(zé)督促、檢查和落實(shí)。

　?。ǘ┒ㄆ诜治?、研究分管單位和部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，管好分管單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，有針對性地制定防范措施和制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)批評教育，及時(shí)作出處理。

　?。ㄈ﹪?yán)格遵守，帶頭執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，自覺接受組織和群眾監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)禮品登記、收入申報(bào)和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，主動教育管理好配偶、子女和身邊工作人員。

　?。ㄋ模┲С旨o(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查處理分管單位和部門的違法違紀(jì)問題，做好分管范圍內(nèi)的群眾來信來訪工作。

　?。ㄎ澹┥钊胝{(diào)查研究，認(rèn)真分析和解決分管單位和部門在廉政建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)總結(jié)推廣廉政工作經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)樹立廉政勤政典型。

　　對各級國稅機(jī)關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任考核內(nèi)容為：

　?。ㄒ唬┙M織干部、職工學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論、法規(guī)、制度，加強(qiáng)廉政勤政和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)廉政意識和法制意識，杜絕違法違紀(jì)案件發(fā)生。

　?。ǘ┙Y(jié)合本部門稅收和業(yè)務(wù)工作實(shí)際，認(rèn)真部署和檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)，建立健全有關(guān)工作制度，采取積極措施，落實(shí)上級和有關(guān)部門的部署和要求。

　?。ㄈ┍O(jiān)督檢查所屬于部職工執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定和稅收政策情況，及時(shí)解決和糾正存在的問題。

　?。ㄋ模ь^遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，自覺接受組織和群眾監(jiān)督。

　　（五）積極支持和配合紀(jì)檢監(jiān)察部門履行職責(zé)、開展工作。

　　對各級國稅機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任考核內(nèi)容為：

　　（一）根據(jù)黨中央、國務(wù)院和上級紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作部署和要求，結(jié)合本系統(tǒng)的情況和特點(diǎn)，研究提出黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體意見和建議，經(jīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究并報(bào)局黨組審定后，積極組織實(shí)施。

　?。ǘ┰邳h風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)的日常工作，并監(jiān)督檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和責(zé)任制落實(shí)情況。

　?。ㄈ┘皶r(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，定期向黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和黨組匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況，針對存在問題，找出解決辦法。重大情況隨時(shí)報(bào)告。

　　（四）認(rèn)真組織系統(tǒng)內(nèi)的黨風(fēng)廉政教育，積極開展調(diào)查研究，注意發(fā)現(xiàn)和研究帶傾向性的問題，并及時(shí)寫出報(bào)告。

　?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)信訪案件查處的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)以及執(zhí)法執(zhí)紀(jì)工作，做到公正、準(zhǔn)確、及時(shí)。

　　第五條 各級局黨組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本機(jī)關(guān)、本系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核工作。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的制定、監(jiān)督落實(shí)、考核和責(zé)任追究等日常工作。

　　第六條 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核分為日常考核和年度考核。年度考核每年進(jìn)行一次，結(jié)合國稅系統(tǒng)目標(biāo)管理工作考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、公務(wù)員年度考核一并進(jìn)行，必要時(shí)可結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和干部離任審計(jì)組織專項(xiàng)考核。

　　黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、民主公開的原則，采取個(gè)人自查與民主評議、組織考核相結(jié)合的方法進(jìn)行。

　　第七條 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核要事前制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和辦法，提出具體的考核方案?？己斯ぷ鹘Y(jié)束后，要寫出考核報(bào)告，對存在的問題提出處理意見，報(bào)黨組審批后，及時(shí)向被考核單位反饋。

　　第八條 領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)情況要作為年終工作總結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律專題民主生活會的一項(xiàng)重要內(nèi)容，認(rèn)真進(jìn)行檢查和匯報(bào)，對存在的問題切實(shí)加以整改。

　　第九條 領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核結(jié)果要記入個(gè)人廉政檔案，并作為干部晉職、晉級、評選先進(jìn)和選拔任用的重要依據(jù)，作為干部爭先創(chuàng)優(yōu)的重要條件。

　　第十條 領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核情況每年通報(bào)一次。對認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)干部，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對落實(shí)不力的提出批評和建議，并限期改正；對違反規(guī)定不認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)干部，要追究其責(zé)任；構(gòu)成違法違紀(jì)的，要按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨政紀(jì)處分，直至移送司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。

　　第十一條 本辦法自發(fā)文之日起施行。

　　山東省國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究暫行辦法

　　第一條 為了保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)全省由稅系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 追究領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任按照干部管理權(quán)限，實(shí)行“分級管理，下管一級”。必要時(shí)上級機(jī)關(guān)可直接追究下級機(jī)關(guān)管轄的領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

　　第三條 責(zé)任追究的對象包括全省各級國稅機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人。

　　第四條 追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任必須堅(jiān)持實(shí)事求是，客觀公正，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)?shù)脑瓌t。

　　第五條 追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要區(qū)分集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任包括直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，是指各級國稅機(jī)關(guān)對直接它管的工作負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員；分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，是指各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的分管領(lǐng)導(dǎo)人；主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，是指各級國稅局（分局）主要負(fù)責(zé)人。

　　第六條 屬于領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，造成工作失誤或者構(gòu)成集體違法違紀(jì)的，要追究集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時(shí)根據(jù)每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)成員的責(zé)任大小追究個(gè)人責(zé)任；屬于領(lǐng)導(dǎo)干部本人原因，造成工作失誤或者構(gòu)成違法違紀(jì)的，追究領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人責(zé)任；本級領(lǐng)導(dǎo)班子成員出現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)問題，要視情追究單位主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第七條 追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的種類分為：

　?。ㄒ唬┙o予批評教育、責(zé)令作出檢查；

　?。ǘ┤∠麄€(gè)人或單位年度評先資格；

　?。ㄈ┛郯l(fā)個(gè)人年度考評獎(jiǎng)金；

　?。ㄋ模?shí)行誡勉；

　　（五）停職檢查；

　?。┙德毷褂?；

　　（七）責(zé)令辭職；

　?。ò耍┟饴毺幚?；

　　（九）給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；

　?。ㄊ┮平凰痉C(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第八條 領(lǐng)導(dǎo)干部違反中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和《山東省國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核暫行辦法》，有下列情形之一的，視情追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

　?。ㄒ唬χ苯庸茌牱秶鷥?nèi)單位和個(gè)人發(fā)生的上級明令禁止的問題，因沒有認(rèn)真履行職責(zé)的；或因官僚主義而沒有發(fā)現(xiàn)的；或?qū)Πl(fā)現(xiàn)的問題沒有及時(shí)采取措施，不制止、不查處的，或者對上級交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)拒不辦理，或者對單位發(fā)生的違法違紀(jì)問題隱瞞不報(bào)、壓案不查的。

　?。ǘ┲苯庸茌牱秶鷥?nèi)發(fā)生單位或個(gè)人涉及增值稅專用發(fā)票違法案件；徇私舞弊騙取國家出口退稅；徇私舞弊不征或者少征稅款，貪污、挪用、積壓、截留稅（公）款；擅自減免稅、任意降低或提高稅率等違犯財(cái)稅法規(guī)或違反廉潔自律規(guī)定的案件以及責(zé)任事故，致使國家稅款和集體財(cái)產(chǎn)遭受損失的。

　　（三）違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》和人事工作紀(jì)律規(guī)定選拔任用干部，或者提拔任用有違法違紀(jì)行為的人的。

　?。ㄋ模┦谝?、指使、強(qiáng)令下屬人員違反國家稅收政策、法規(guī)，擅自更改、變通上級指示、決議、決定，弄虛作假、欺騙上級，致使稅收工作遭受損失或造成不良后果的。

　?。ㄎ澹┦谝狻⒅甘?、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監(jiān)督檢查或者案件查處，或者對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報(bào)復(fù)的。

　?。ε渑?、子女、身邊工作人員違法違紀(jì)行為知情不管、包庇、縱容的。

　　（七）因失職或失察，致使直接管轄范圍內(nèi)的單位和個(gè)人在財(cái)務(wù)管理、基建、大宗物品采購、服裝制作、票證印刷等方面發(fā)生違法違紀(jì)或違反廉潔自律規(guī)定的。

　　（八）其他需要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的行為。

　　第九條 領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的，可從輕或者免予追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　?。ㄒ唬χ苯庸茌牱秶鷥?nèi)發(fā)生的問題或違法違紀(jì)案件，認(rèn)真嚴(yán)肅查處并積極挽回影響和損失的。

　　（二）主動發(fā)現(xiàn)并糾正錯(cuò)誤，消除影響、避免損失的。

　?。ㄈ┐_因難以避免的因素而發(fā)生問題的。

　　第十條 確定追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任時(shí)，應(yīng)填寫《山東省國稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究審批報(bào)告表》，經(jīng)局黨組研究決定后，辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第十一條 本辦法由山東省國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十二條 本辦法自發(fā)文之日起施行。

　　山東省國稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)暫行辦法

　　為強(qiáng)化內(nèi)部管理，嚴(yán)肅稅收法規(guī)，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)全省國稅系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，依據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》和其他有關(guān)規(guī)定，制訂本辦法。

　　一、離任審計(jì)的權(quán)限離任審計(jì)按照干部管理權(quán)限，實(shí)行分級管理、下審一級的原則。省局負(fù)責(zé)對市地局主要負(fù)責(zé)人的離任審計(jì)；各市地局負(fù)責(zé)對縣（市、區(qū)）局主要負(fù)責(zé)人的離任審計(jì)；各縣（市、區(qū)）局負(fù)責(zé)對基層征收單位主要負(fù)責(zé)人的離任審計(jì)工作。上級對下級管轄范圍內(nèi)的重大離任審計(jì)事項(xiàng)，必要時(shí)可直接進(jìn)行離任審計(jì)。

　　二、離任審計(jì)的內(nèi)容離任審計(jì)的主要內(nèi)容是離任對象在任職期間的有關(guān)財(cái)務(wù)管理方面的情況，必要時(shí)也要對其他需要檢查的事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)。離任審計(jì)應(yīng)著重查清領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間遵守國家財(cái)經(jīng)法規(guī)情況，分清領(lǐng)導(dǎo)干部對本單位財(cái)務(wù)管理中違反國家財(cái)經(jīng)法規(guī)問題應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任；查清領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人在財(cái)務(wù)管理工作中有無侵占國家資產(chǎn)，違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉政規(guī)定和其他違法違紀(jì)的問題。

　　三、離任審計(jì)的組織實(shí)施和審計(jì)人員的條件

　　（一）離任審計(jì)工作在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，由分管內(nèi)審工作的局領(lǐng)導(dǎo)具體組織，以計(jì)財(cái)部門為主，人事、監(jiān)察等有關(guān)部門共同參與進(jìn)行。

　?。ǘ?shí)施離任審計(jì)，應(yīng)當(dāng)以法律、法規(guī)為依據(jù)，堅(jiān)持獨(dú)立審計(jì)、客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公和保守秘密的原則。

　?。ㄈ徲?jì)人員應(yīng)當(dāng)具備與從事審計(jì)工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，遵守職業(yè)行為規(guī)范；審計(jì)人員辦理離任審計(jì)事項(xiàng)與審計(jì)對象有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

　　四、離任審計(jì)人員的主要職權(quán)離任審計(jì)人員在審計(jì)過程中有下列監(jiān)督檢查權(quán)：

　?。ㄒ唬┮蟊粚弳挝粓?bào)送會計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、決算以及有關(guān)資料。

　?。ǘ┱{(diào)取或?qū)嵉貦z查被審計(jì)單位的有關(guān)帳目、資產(chǎn)；查閱有關(guān)文件資料、會議記錄等；參加被審計(jì)單位的有關(guān)會議。

　?。ㄈ徲?jì)中的有關(guān)事項(xiàng)向有關(guān)單位、個(gè)人進(jìn)行調(diào)查取證，調(diào)查過程中有權(quán)詢問證人和進(jìn)行錄音、錄像，對證據(jù)材料有權(quán)復(fù)制、復(fù)印。

　　（四）對正在進(jìn)行的嚴(yán)重?fù)p害國家利益，違反有關(guān)法律、法規(guī)的行為，作出臨時(shí)制止措施，并報(bào)告上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)。

　?。ㄎ澹ψ钃?、破壞審計(jì)工作的單位和個(gè)人，可以來取封存帳冊、憑證、票證和有關(guān)資料、實(shí)物等措施，并提出追究有關(guān)人員責(zé)任的建議。

　?。?yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律或由于嚴(yán)重失職瀆職造成重大損失的人員提出追究責(zé)任的建議。

　　五、離任審計(jì)的方式離任審計(jì)可根據(jù)實(shí)際情況確定不同的審計(jì)方式：

　?。ㄒ唬┚偷貙徲?jì)。進(jìn)駐被審計(jì)單位對離任對象進(jìn)行審計(jì)。

　?。ǘ﹫?bào)送審計(jì)。根據(jù)確定的審計(jì)內(nèi)容要求被審計(jì)單位報(bào)送有關(guān)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、會計(jì)報(bào)表和其他需要報(bào)送的資料進(jìn)行審計(jì)。

　　（三）授權(quán)審計(jì)。授權(quán)委托下級稅務(wù)機(jī)關(guān)代為審計(jì)。

　?。ㄋ模┭由鞂徲?jì)。必要時(shí)可對被審計(jì)單位的所轄單位有重點(diǎn)地進(jìn)行延伸審計(jì)。

　　六、離任審計(jì)工作程序

　?。ㄒ唬?zhǔn)備階段

　　1、成立離任審計(jì)組。干部離任決定下達(dá)后，15日內(nèi)分管審計(jì)工作的局領(lǐng)導(dǎo)組織計(jì)財(cái)、人事、監(jiān)察等有關(guān)單位組成離任審計(jì)組并指定組長，明確人員工作分工。

　　2、擬定審計(jì)方案。由離任審計(jì)組組長會同有關(guān)人員擬定具體的審計(jì)方案，并經(jīng)離任審計(jì)組討論通過。

　　3、下達(dá)審計(jì)通知書。內(nèi)容包括審計(jì)組人員名單，實(shí)施審計(jì)的時(shí)間、項(xiàng)目、需提交的資料、審計(jì)對象應(yīng)遵守的紀(jì)律等，審計(jì)通知書應(yīng)于實(shí)施審計(jì)三日前送達(dá)被審計(jì)單位。被審計(jì)單位接到審計(jì)通知后，根據(jù)審計(jì)事項(xiàng)要求，向?qū)徲?jì)組提供下列資料：

　　①離任對象述職報(bào)告或書面工作總結(jié)；

　　②財(cái)務(wù)收支、預(yù)決算及會計(jì)憑證、帳簿、報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)告；

　?、圪Y產(chǎn)評估報(bào)告、財(cái)產(chǎn)清查和債權(quán)債務(wù)清理資料；

　?、芎灦ǖ慕?jīng)濟(jì)合同或協(xié)議及決定重要財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)的會議記錄；

　　⑤任職期間有關(guān)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理部門檢查后提出的檢查報(bào)告、處理意見或?qū)徲?jì)報(bào)告；

　?、蘧珠L辦公會議記錄。

　?、咂渌枰殚喌奈募唾Y料。

　　被審計(jì)單位和審計(jì)對象應(yīng)當(dāng)積極配合離任審計(jì)工作，并對所提供資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

　?。ǘ?shí)施階段

　　1、聽取被審計(jì)對象的工作匯報(bào)，研究分析可能存在的問題和原因，進(jìn)一步修訂審計(jì)方案，確定審計(jì)工作重點(diǎn)；

　　2、檢查報(bào)表、帳簿、憑證和實(shí)物，查閱有關(guān)文件資料，準(zhǔn)確記錄并進(jìn)行綜合分析；

　　3、實(shí)地勘查，做到帳帳相符、帳物相符，必要時(shí)復(fù)印復(fù)制有關(guān)文件資料，開展調(diào)查取證；

　　4、調(diào)查走訪和民主評議；通過個(gè)別談話了解情況，在聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，對審計(jì)項(xiàng)目做出客觀評價(jià)，做到既嚴(yán)肅認(rèn)真，又實(shí)事求是；

　　5、根據(jù)評價(jià)意見，集中篩選整理，提取審計(jì)報(bào)告要點(diǎn)，為審計(jì)綜合報(bào)告做好準(zhǔn)備。

　　（三）匯總報(bào)告階段

　　1、審計(jì)報(bào)告。審計(jì)終結(jié)后，審計(jì)組應(yīng)在10日內(nèi)根據(jù)匯總的“審計(jì)報(bào)告要點(diǎn)”起草審計(jì)報(bào)告，主要內(nèi)容是：被審計(jì)對象的基本情況、審計(jì)的主要范圍、時(shí)限和結(jié)果，作出的結(jié)論和建議所依據(jù)的法律、法規(guī)條文。審計(jì)報(bào)告要與被審單位和審計(jì)對象見面，要求被審單位和審計(jì)對象在10日內(nèi)提出書面意見。

　　2、審計(jì)決定。依據(jù)審定的審計(jì)報(bào)告和結(jié)論作出審計(jì)決定。審計(jì)決定的內(nèi)容包括：審計(jì)項(xiàng)目、查出的問題、處理決定和建議。審計(jì)決定應(yīng)當(dāng)送被審計(jì)單位和審計(jì)對象，要求限期執(zhí)行，同時(shí)抄送上一級主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。

　　3、違紀(jì)處理。實(shí)施離任審計(jì)后，人事部門應(yīng)當(dāng)將審計(jì)結(jié)論，作為對領(lǐng)導(dǎo)干部的任、免職、辭職、退休等提出審查處理意見時(shí)的參考依據(jù)。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和重大失職瀆職問題，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定對被審計(jì)人追究責(zé)任，需給予黨政紀(jì)處分的，由任免機(jī)關(guān)作出處理，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　4、復(fù)審工作。審計(jì)決定下達(dá)后，被審計(jì)單位和審計(jì)對象如有異議，可在決定下達(dá)10日內(nèi)向上一級分管審計(jì)的部門提出復(fù)查申請，上一級分管審計(jì)的部門應(yīng)在接到申請后30日內(nèi)進(jìn)行復(fù)審。復(fù)審期間原決定照常執(zhí)行。

　　5、后續(xù)工作。審計(jì)決定下達(dá)后分管審計(jì)的部門負(fù)有監(jiān)督?jīng)Q定落實(shí)的職責(zé)，應(yīng)在決定下達(dá)1至3個(gè)月內(nèi)，對決定的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

　　6、資料歸檔。離任審計(jì)工作結(jié)束后，對調(diào)查材料，工作記錄、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)結(jié)論和原始憑證，應(yīng)分別在計(jì)財(cái)、人事、監(jiān)察部門立卷歸檔，妥善保存。

　　本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

　　山東省國稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話提醒制度

　　為了加強(qiáng)對全省各級國稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、監(jiān)督和管理，促進(jìn)全省國稅系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

　　一、廉政談話提醒要在各級黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照干部管理權(quán)限，實(shí)行“分級管理，下管一級”，必要時(shí)上級機(jī)關(guān)可直接對下級機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話提醒。

　　二、廉政談話提醒的對象。包括全省各級國稅機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，各級國稅機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人。廉政談話提醒包括平級之間的談話提醒和上級對下級的談話提醒。平級之間的談話提醒是指領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的相互談話提醒；上級對下級的談話提醒是指主管機(jī)關(guān)對管轄范圍的領(lǐng)導(dǎo)干部的談話提醒。

　　三、廉政談話提醒一般由各級國稅機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)實(shí)施，也可指派紀(jì)檢監(jiān)察和人事部門實(shí)施。廉政談話提醒可采取集體談話、單獨(dú)談話（個(gè)別談話）及談心會等形式。涉及領(lǐng)導(dǎo)班子的問題，可采取集體談話；只涉及領(lǐng)導(dǎo)干部本人的問題，可采取單獨(dú)談話；對普遍性的問題，可采取談心會的形式。談話形式，可根據(jù)具體情況綜合運(yùn)用。

　　四、在出現(xiàn)下列情況時(shí)，必須進(jìn)行廉政談話提醒：

　　1、出現(xiàn)傾向性、苗頭性問題時(shí)；

　　2、群眾信訪舉報(bào)情節(jié)輕微，或發(fā)生信訪舉報(bào)，經(jīng)查構(gòu)不成黨政紀(jì)處分時(shí)；

　　3、廉政測評群眾意見較大，反映問題比較集中時(shí)；

　　4、因其他原因有必要讓本人就有關(guān)問題作出說明解釋時(shí)。

　　五、廉政談話提醒應(yīng)根據(jù)談話的目的和談話對象確定談話內(nèi)容。主要包括執(zhí)行稅收政策、執(zhí)行人事紀(jì)律、工作作風(fēng)、廉潔自律情況等。

　　六、廉政談話提醒的一般程序：

　　1、確定談話對象。

　　2、擬訂談話方案。主要包括：談話的內(nèi)容、談話的地點(diǎn)、談話的方法，談話中可能涉及到的政策規(guī)定，可能出現(xiàn)的問題和對策等。

　　3、實(shí)施談話。要做好談話記錄，記錄內(nèi)容包括被談話人的基本情況、談話時(shí)間、談話的內(nèi)容、本人對有關(guān)問題的態(tài)度等。

　　七、廉政談話提醒需注意的事項(xiàng)：

　　1、堅(jiān)持原則，認(rèn)真負(fù)責(zé)。談話時(shí)，要堅(jiān)持原則，對被談話人涉及到的問題，不夸大，不縮小，對原則性問題要表明組織的態(tài)度，令其知錯(cuò)就改，有錯(cuò)必糾，維護(hù)廉政談話的嚴(yán)肅性。

　　2、講求談話技巧，注重效果。談話要注意方式方法，注意談話的靈活性和藝術(shù)性，防止和避免因語氣生硬、方法不當(dāng)而出現(xiàn)僵局。

　　3、措辭嚴(yán)謹(jǐn)，注意保密。談話中，要注意保護(hù)檢舉、反映人，絕不能將涉及問題的來源、需立案調(diào)查的重要線索等情況透露給被談話人，防止因泄密造成的重要案件線索的中斷，使違法違紀(jì)分子逃避法律和紀(jì)律的制裁。

　　八、責(zé)任追究。發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí)談話提醒，造成重要后果的；談話對象不認(rèn)真落實(shí)談話要求的，按照領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

　　本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。