各市、地地方稅務局，省直屬分局：

　　根據(jù)國家稅務總局《關(guān)于印發(fā)〈稅收票證管理辦法的通知〉》（國稅發(fā)[1998]32號）規(guī)定精神，結(jié)合本省實際情況，制定了《山東省地方稅務局稅收票證管理實施辦法》，并業(yè)經(jīng)全省地稅計會統(tǒng)工作會議研究討論，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　辦法中規(guī)定的各種稅收票證報表、表單、賬簿等，由山東省地方稅務局統(tǒng)一樣式，各市、地統(tǒng)一印制。

　　附：山東省地方稅務局稅收票證管理實施辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強稅收票證管理，保證稅收票證和國家稅款的安全完整，根據(jù)國家稅務總局《稅收票證管理辦法》，結(jié)合山東省地方稅務系統(tǒng)實際，制定本辦法。

　　第二條 稅收票證，是指稅務機關(guān)組織稅款、基金、費用及滯納金、罰款等各項收入時使用的法定收款和退款憑證。

　　稅收票證既是納稅人實際繳納稅款或收取退還稅款的完稅或收款法定證明，也是稅務機關(guān)實際征收或退還稅款的憑據(jù)，又是稅務機關(guān)進行稅收會計和統(tǒng)計核算的原始憑證以及進行稅務檢查管理的原始依據(jù)。

　　第三條 負責印制、領發(fā)、使用和保管稅收票證的各級地稅機關(guān)和地稅人員，以及領取和使用稅收票證的扣繳義務人、代征代售單位（人），必須遵守本辦法。

　　第二章 票證管理職責

　　第四條 各級地方稅務局的稅收會計部門主管稅收票證的管理工作。各級地稅機關(guān)、扣繳義務人及代征代售單位（人）必須指定專人負責稅收票證的管理工作。

　?。ㄒ唬┥綎|省地方稅務局計劃統(tǒng)計處負責全省稅收票證管理工作，其主要職責：

　　1.根據(jù)國家稅務總局稅收票證管理辦法，制定全省稅收票證管理實施辦法及有關(guān)制度規(guī)定，并監(jiān)督其貫徹實施；

　　2.對《山東省地方稅務局稅收票證管理實施辦法》負責修訂和解釋；

　　3.負責全省稅收票證的設計、印制、保管、發(fā)放和使用管理工作；

　　4.組織全省范圍內(nèi)稅收票證檢查工作；

　　5.組織全省范圍內(nèi)稅收票證管理工作經(jīng)驗的交流；

　　6.按規(guī)定權(quán)限，對全省各地的稅收票款進行損失核銷或其它處理。

　?。ǘ┦?、地級地稅機關(guān)稅收票證主管部門的主要職責：

　　1.監(jiān)督本地區(qū)稅收票證管理制度的貫徹實施；

　　2.根據(jù)《山東省地方稅務局稅收票證管理實施辦法》，結(jié)合本地實際，制定詳細、嚴密的操作規(guī)程和實施細則，并組織實施；

　　3.負責本地區(qū)稅收票證的領取、保管、發(fā)放和使用管理工作；

　　4.組織本地區(qū)稅收票證檢查工作；5.組織本地區(qū)稅收票證管理工作經(jīng)驗的交流；

　　6.及時上報本地稅收票款損失情況，并按規(guī)定權(quán)限核銷稅收票款損失。

　?。ㄈ┛h級地稅機關(guān)稅收票證主管部門的主要職責：

　　1.負責本地區(qū)稅收票證的領取、保管、發(fā)放和使用管理工作；

　　2.指導和監(jiān)督下屬基層地稅機關(guān)正確填用和及時結(jié)報繳銷票證；

　　3.對下屬基層地稅機關(guān)結(jié)報繳銷的稅收票證進行嚴格審核；

　　4.負責本地區(qū)稅收票證盤點工作；

　　5.組織本級和下屬基層地稅機關(guān)的稅收票證核算工作；

　　6.按規(guī)定權(quán)限對損失的稅收票款進行處理和報告；

　　7.組織本地區(qū)稅收票證檢查工作；

　　8.負責向上級地稅機關(guān)全面反映稅收票證管理情況，匯總上報各種稅收票證報表。

　?。ㄋ模┑囟悪C關(guān)稅收票證主管人員的主要職責：

　　1.負責本單位稅收票證的領發(fā)和保管工作，確保稅收票證及時供應和安全存放；

　　2.指導和監(jiān)督稅務人員、扣繳義務人和代征代售單位（人）正確填用票證和及時結(jié)報繳銷稅收票款；

　　3.對稅務人員、扣繳義務人和代征代售單位（人）結(jié)報繳銷的票款進行嚴格審核；

　　4.負責本單位稅收票證的盤點和核算工作。

　　第三章 稅收票證的分類及其使用范圍

　　第五條 地方稅收票證的種類有：稅收通用繳款書、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅專用繳款書、稅收匯總專用繳款書、扣繳稅款通知書、稅收通用完稅證、稅收定額完稅證、稅收轉(zhuǎn)賬專用完稅證、代扣代收稅款憑證、稅收罰款收據(jù)、當場處罰罰款收據(jù)、印花稅票、稅收收入退還書和小額稅款退稅憑證等十三種。列入地方稅收票證管理的其它憑證有車船使用稅標志、稅票調(diào)換證、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅零稅率項目憑證、納稅保證金收據(jù)和印花稅銷售憑證等五種。列入地方稅收票證管理票證專用章戳有：稅收票證監(jiān)制章、征稅專用章、退庫專用章和印花稅收訖專用章等四種。

　　一、稅收通用繳款書。納稅人直接向銀行繳納及扣繳義人向銀行匯總繳納稅款（固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅除外）、基金、費用、滯納金和罰款等各項收入時使用的通用繳款憑證。本繳款書分手工用票和微機用票兩種。

　　實現(xiàn)稅務與國庫計算機聯(lián)網(wǎng)的地區(qū)，使用山東省地方稅務局統(tǒng)一制定的聯(lián)網(wǎng)專用繳款書。

　　二、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅專用繳款書。納稅人直接向銀行繳納固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅時使用的專用繳款書。本繳款書分手工用票和微機用票兩種。

　　隨固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅附征的滯納金和罰款，不得使用本繳款書，應使用“稅收通用繳款書”。

　　三、稅收匯總專用繳款書。稅務機關(guān)自收現(xiàn)金稅款、基金、費用及其滯納金和罰款，以及代征代售單位（人）代征稅款、基金、費用、滯納金后，向銀行匯總繳款時使用的專用繳款書。本繳款書分手工用票和微機用票兩種。

　　扣繳義務人代扣代收的稅款等各項收入，自行向銀行匯總繳納的，不得使用本繳款書，應使用“稅收通用繳款書”。

　　四、扣繳稅款通知書。稅務機關(guān)依法向納稅人扣繳稅款時使用的憑證。

　　五、稅收通用完稅證。稅務機關(guān)自收現(xiàn)金稅款、基金、費用、滯納金和委托代征單位代征稅款、基金、費用、滯納金等各項收入時使用的通用收款憑證。本完稅證分手工用票和微機用票兩種。

　　扣繳義務人代扣代收的稅款等各項收入，不得使用此憑證。

　　六、稅收定額完稅證。稅務機關(guān)和委托代征單位征收屠宰稅、臨時性經(jīng)營等流動性零散稅款、基金、費用等收入時使用的票面印有固定金額的現(xiàn)金收款憑證。該完稅證不得用于征收固定納稅戶的各項收入，也不得發(fā)放給扣繳義務人使用。稅收定額完稅證按其票面金額分為一元、二元、五元、十元、二十元、五十元六種。

　　七、稅收轉(zhuǎn)賬專用完稅證。納稅人采用信用卡（或磁卡）、支票和電子結(jié)算等轉(zhuǎn)賬結(jié)算方式繳納稅款、基金、費用、及其滯納金、罰款等各項收入時使用的完稅憑證。

　　此憑證僅用于證明納稅人已完稅，不得用于收取現(xiàn)金。該憑證可發(fā)給納稅人開戶銀行使用。本完稅征手工用票和微機用票通用。

　　八、代扣代收稅款憑證。稅法規(guī)定的扣繳義務人向納稅人扣收稅款、費用等各項收入時使用的專用收款憑證。本憑證分手工用票和微機用票兩種。

　　凡是由扣繳義務人扣收的各項稅款、費用等，不管納稅人采用何種付款方式，均使用此憑證。

　　稅務機關(guān)委托的代征單位代征稅款等各項收入時不得使用此憑證，應使用稅收通用完稅證或定額完稅證。

　　九、稅收罰款收據(jù)。納稅人或扣繳義務人發(fā)生稅務違章行為，由稅務機關(guān)依法處以罰款，事后以現(xiàn)金向稅務機關(guān)執(zhí)罰人員繳納罰款時使用的專用收款憑證。此收據(jù)只能用于稅務機關(guān)收取非處罰當場的現(xiàn)金罰款?？劾U義務人和代征單位不得使用此收據(jù)。

　　本收據(jù)分手工用票和微機用票兩種。

　　十、當場處罰罰款收據(jù)。納稅人或扣繳義務人發(fā)生稅務違章行為，由稅務機關(guān)依法處以罰款，并當場以現(xiàn)金向稅務機關(guān)執(zhí)罰人員繳納罰款時使用的專用收款憑證。

　　本收據(jù)只能在當場作出處罰決定，并且罰款金額在二十元以下或不當場收繳事后難以執(zhí)行或被罰人向指定銀行繳納罰款有困難并申請當場繳納罰款的，由執(zhí)法人員當場收繳罰款時使用。

　　本收據(jù)由省級財政部門統(tǒng)一制發(fā)，由省地稅局向省級財政部門統(tǒng)一領取。

　　十一、印花稅票。在憑證上直接印有固定金額，專門用于征收印花稅稅款，并必須粘貼在應稅憑證上的有價證券。按其票面金額可分為一角、二角、五角、一元、二元、五元、十元、五十元和一百元等。

　　印花稅票必須由納稅人向稅務機關(guān)或委托代售單位（人）購買。

　　十二、稅收收入退還書。稅務機關(guān)依照稅法及國家有關(guān)規(guī)定，將已征收入庫的稅款、基金、費用及其滯納金和罰款等各項收入從國庫退還給納稅人、扣繳義務人和代征代售單位（人）及稅務機關(guān)辦理稅收提成時使用的退庫專用憑證。本退還書由縣級或縣級以上稅務機關(guān)局級領導簽發(fā)。設立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）金庫的地區(qū)，也可以由其相應的所級稅務機關(guān)領導按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）金庫的退庫范圍簽發(fā)。本退還書一律由稅收會計部門填開。

　　本退還書分手工用票和微機用票兩種。

　　十三、小額稅款退稅憑證。稅務機關(guān)從自收現(xiàn)金稅款等收入中，退還限額以下的納稅人多繳稅款等收入時使用的專用退款憑證。本憑證分手工用票和微機用票兩種。

　　本憑證是基層稅務機關(guān)在制度規(guī)定的限額（現(xiàn)行制度規(guī)定為30元）內(nèi)，經(jīng)基層稅務機關(guān)領導批準，從尚未匯總繳入銀行的自收現(xiàn)金稅款等收入中，以現(xiàn)金退還納稅人多繳的稅款等收入時使用。

　　十四、列入稅收票證管理的其它憑證及章戳。

　?。ㄒ唬┸嚧褂枚悩酥?。統(tǒng)一粘貼、懸掛、鉚釘在機動車輛（包括汽車、拖拉機、摩托車）上專門用于證明車輛已經(jīng)完稅或已經(jīng)獲準免稅的憑證。

　　按標志內(nèi)容不同分為完稅標志和免稅標志兩種：完稅標志印有“稅訖”字樣，適用于已繳納車船使用稅和車輛使用牌照稅的車輛，以及納稅有困難給予定期減免的車輛；免稅標志印有“免稅”字樣，適用于稅收法規(guī)明確規(guī)定免征車輛使用稅或車輛使用牌照稅的車輛。

　　拖拉機、摩托車的車船使用稅標志的樣式、規(guī)格及管理制度等另行規(guī)定。

　　（二）稅票調(diào)換證。稅務機關(guān)進行稅收票證檢查時，換取納稅人收執(zhí)的稅收完稅憑證收據(jù)聯(lián)時使用的證明性完稅憑證。

　?。ㄈ┕潭ㄙY產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅零稅率項目憑證。固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅納稅人發(fā)生納稅義務后，經(jīng)稅務機關(guān)核定，其投資項目整體適用零稅率時，由稅務機關(guān)給納稅人開具的證明其投資項目稅率為零的憑證。本憑證分手工用票和微機用票兩種。

　?。ㄋ模┘{稅保證金收據(jù)。稅務機關(guān)收取納稅保證金時使用的專用憑證。本收據(jù)分手工用票和微機用票兩種。

　　本收據(jù)主要是稅務機關(guān)責令未領取營業(yè)執(zhí)照而從事工程承包或提供勞務的單位和個人提交納稅保證金時使用。

　?。ㄎ澹┯』ǘ惼变N售憑證。稅務機關(guān)和代售單位（人）銷售印花稅票時使用的專供購買方報銷的憑證。本憑證分手工用票和微機用票兩種。

　　（六）稅收票證專用章戳。稅務機關(guān)印制稅收票證和征退稅款時使用的各種專用章戳，包括稅收票證監(jiān)制章、征稅專用章、退庫專用章、印花稅收訖專用章。

　　稅收票證監(jiān)制章是套印在稅收票證上，用以表明稅收票證制定單位和票證印制合法性的章戳。

　　征稅專用章是稅務機關(guān)辦理稅收征收和管理業(yè)務，填開稅收票證時使用的征稅業(yè)務專用公章。

　　退庫專用章是稅務機關(guān)辦理稅收退庫業(yè)務，填開退庫憑證時使用的關(guān)在國庫預留印鑒的退庫業(yè)務專用公章。

　　印花稅收訖專用章是采取以稅收完稅證或稅收繳款書代替貼花繳納印花稅時，加蓋在應稅憑證上，用以證明應稅憑證已完稅的專用章戳。

　　十五、國家稅務總局、山東省地方稅務局規(guī)定列入稅收票證管理的其它各種票證及章戳。

　　第六條 各級地稅部門必須按職責對本辦法第五條所列的各種稅收票證的設計、印制、領發(fā)、保管、填用、結(jié)報繳銷、作廢、停用、盤點、損失處理、核銷及檢查等各個環(huán)節(jié)進行嚴格的管理。其中對稅收通用完稅證、稅收定額完稅證、稅收罰款收據(jù)、當場處罰罰款收據(jù)、代扣代收稅款憑證、印花稅票、稅票調(diào)換證和退庫專用章視同現(xiàn)金進行嚴格管理，并嚴密核銷手續(xù)。

　　第四章 稅收票證的設計和印制

　　第七條 當場處罰罰款收據(jù)的式樣由財政部門制定；計算機聯(lián)網(wǎng)專用繳款書、稅收轉(zhuǎn)賬專用完稅證（其基本項目內(nèi)容由國家稅務總局確定）、稅收定額完稅證和拖拉機、摩托車的車船使用稅標志的式樣由山東省地方稅務局制定；本辦法規(guī)定的其它稅收票證的格式、規(guī)格、聯(lián)次及各聯(lián)顏色、用途、項目內(nèi)容和票證字號的編制方法均由國家稅務總局統(tǒng)一制定；國家稅務總局統(tǒng)一制定式樣的票證各欄目尺寸、字體規(guī)格及計稅欄下留多少空行等，由山東省地方稅務局確定。

　　當場處罰罰款收據(jù)由財政部門印制；印花稅票和車船使用稅標志由國家稅務總局印制；其他稅收票證均由山東省地方稅務局統(tǒng)一印制。

　　山東省地稅系統(tǒng)使用的所有稅收票證（印花稅票除外）各聯(lián)的右上角字號上方，都印有地方稅務局的機構(gòu)區(qū)別標志“地”字。

　　凡由國家稅務總局統(tǒng)一制定式樣的各種稅收票證（印花稅票除外），都必須在各種票證的規(guī)定聯(lián)次的臺頭中央套印稅收票證監(jiān)制章。監(jiān)制章由國家稅務總局統(tǒng)一制發(fā)樣章下發(fā)各省級稅務機關(guān)使用。

　　征稅專用章和印花稅收訖專用章由各市、地、縣（市、區(qū)）地稅局按國家稅務總局制定的式樣刻制，退庫專用章由市地局統(tǒng)一刻制，不得下放。上述章戳必須在山東省地方稅務局留底歸檔備查。

　　第五章 稅收票證領發(fā)

　　第八條 為了加強票證印制和領用的計劃性，確保票證領發(fā)安全，防止票證領發(fā)數(shù)量、號碼發(fā)生差錯和票證浪費，各級地稅部門必須按下列要求發(fā)放、領取稅收票證：

　　一、定期編報票證領用計劃?？h級稅務機關(guān)應根據(jù)本地稅收票證使用情況，按年向市地稅務機關(guān)編報下期各種稅收票證的領用數(shù)量計劃，市地稅務機關(guān)匯總后，上報山東省地方稅務局，由省地稅局統(tǒng)一安排印制和發(fā)放。

　　二、專人專車領取或發(fā)送。稅收票證應使用稅收票證專用車、派票證管理人員領取或發(fā)送，不得委托他人捎帶或代領，更不得以包裹、信件郵寄。領取或發(fā)送時，應有專人押運。

　　三、交接手續(xù)齊全、嚴密。所級以上各級稅務機關(guān)領取票證時，必須由領、發(fā)人員當面共同清點領發(fā)數(shù)量和號碼，雙方清點核對無誤后，在“票證領用單”上登記各種票證的領發(fā)數(shù)量、字軌和起止號碼、領發(fā)時間，然后加蓋部門及領發(fā)人員印章，辦完手續(xù)后，領、發(fā)雙方各執(zhí)一聯(lián)，雙方據(jù)此作為登記票證賬簿的原始憑證。

　　稅務人員、扣繳義務人和代征代售單位（人）向基層稅務機關(guān)領取票證時，必須持“票款結(jié)報手冊”（領發(fā)雙方各備一冊）領取，領發(fā)的票證清點完畢后，領、發(fā)雙方交換結(jié)報手冊互為對方登記領發(fā)票證種類、數(shù)量、字軌號碼及領發(fā)時間，然后在手冊上雙方共同簽章。

　　各級稅務機關(guān)在發(fā)放視同現(xiàn)金管理的票證時，如需要拆包發(fā)放，必須有兩人以上在場共同拆包點本（張）、點份（枚），數(shù)量核對無誤后發(fā)放。稅務人員、扣繳義務人員和代征代售單位（人）向基層稅務機關(guān)領取視同現(xiàn)金管理的票證時，必須拆包發(fā)放。

　　第六章 稅收票證保管和盤點

　　第九條 各級地稅機關(guān)和票證使用人員必須按下列要求保管票證：

　　一、票證要有專人保管，票證存放要有專門設施。各級地稅機關(guān)的票證主管人員負責票證的保管工作?？h級以上各級地稅機關(guān)必須設置具有安全條件的票證專用庫房；基層地稅機關(guān)、扣繳義務人和代征代售單位（人）必須配備票證保險專用箱柜；稅務人員和代征單位經(jīng)辦人員外出征收稅款時要有票款專用包袋。

　　二、票證存放要安全。票證管理人員和征收人員要經(jīng)常檢查票證安全情況，做好防盜、防火、防潮、防蟲蛀、防鼠咬和防丟失等工作。

　　三、建立稅收票證安全保衛(wèi)值班制度。在節(jié)假日和特殊情況下，要有加強安全保衛(wèi)的防范措施。

　　四、攜票人員票不離身。稅務人員和代征單位經(jīng)辦人員外出征稅，要做到票不離身，不準帶票進行非工作性活動，不得帶票回家。

　　五、票清離崗。領用票證的各級地稅機關(guān)、扣繳義務人和代征代售單位的票證管理人員、稅務人員、代征單位經(jīng)辦人員和代售人員發(fā)生工作調(diào)動，以及扣繳義務人和代征代售單位（人）終止稅款征收業(yè)務時，必須將所經(jīng)管的票證、賬簿等核算資料交接清楚，造冊登記，交接雙方共同簽章，并經(jīng)地稅機關(guān)領導審查核準，才能離崗。

　　六、已填用的票證存根聯(lián)（作為會計憑證的除外）和作廢、停用及損失上繳的票證，必須按一定方法整理、裝訂（稅收完稅證、稅收罰款收據(jù)、當場處罰罰款收據(jù)和小額稅款退稅憑證報查聯(lián)與相應的匯總專用繳款書報查聯(lián)一起裝訂），加具封面，登記造冊，連同票證賬簿和票證報表按規(guī)定的保管要求移送歸檔，并按規(guī)定期限保存。

　　第十條 稅收票證盤點。各級地稅機關(guān)對結(jié)存的票證要經(jīng)常進行盤庫和清點，保證結(jié)存票證與賬簿數(shù)字一致，如發(fā)現(xiàn)賬實不符，應及時查明原因，并報告上級地稅機關(guān)查處。

　　一、填票人員每日工作結(jié)束后，要將剩余票證與“票款結(jié)報手冊”相核對。

　　二、各級地稅機關(guān)票證主管人員要定期對本單位庫存的票證進行盤點，并與賬簿結(jié)存數(shù)進行核對。

　　三、基層地稅機關(guān)的稅收會計人員對稅務人員和扣繳義務人、代征代售單位（人）所存票證，要按月結(jié)合票款結(jié)報，與“票款結(jié)報手冊”進行清點核對，核對后在“票款結(jié)報手冊”上互相簽章。

　　四、縣級地稅機關(guān)對下屬各單位及所有填票人員的結(jié)存票證，每季至少要組織一次全面的盤庫和清點。

　　第七章 稅收票證填用

　　第十一條 稅收票證填開質(zhì)量的好壞，直接影響著憑證的法律效力和稅款繳庫的及時性、準確性，也影響到稅收會計、統(tǒng)計核算的準確性，因此，稅務人員和扣繳義務人、代征代售單位（人）的經(jīng)辦人員，必須按規(guī)定的要求填用票證和銷售印花稅票：

　　一、票證使用人員在填用票證時，必須先檢查票證聯(lián)次、號碼、品質(zhì)等印制質(zhì)量，按合格票填開。

　　二、稅收繳款書可由地稅機關(guān)征收單位填開，也可將其發(fā)給繳款人自行填開。地稅機關(guān)對自行開票的繳款人，必須事先進行輔導，使之準確掌握其應納各稅的繳款書填寫方法。稅收會計對自行填開的繳款書要進行認真審核，以保證填票質(zhì)量。

　　三、專票專用，先領先用，順序填開。各種稅收票證均應按規(guī)定的使用范圍填用，不得互換使用。一個填票人員領取多本同一種票證時，要從其最小的號碼開始填用，按票證號碼大小順序逐本、逐號填開，不得跳本、跳號使用，不得幾本同種票證同時使用。

　　四、稅收票證必須分納稅人、分次填開。每個納稅人每次繳納稅款都必須填開票證，不得幾個納稅人合開一張票證，不得同一個納稅人幾次繳稅合填一張票證。同一納稅人繳納同一種稅款，如稅款不是同一所屬時期的，也應分別按各個所屬時期填開票證。

　　五、稅收匯總專用繳款書、聯(lián)網(wǎng)專用繳款書、稅收通用完稅證和代扣代收稅款憑證可一票多稅，但必須在票證上按稅種分行填寫，以便按稅種分別匯總繳庫。同一納稅人繳納同一所屬時期的同一種稅款，如稅目或計征項目不同，必須在票證計稅欄按不同的稅目或計征項目分行填寫。

　　六、車船使用稅標志按每個應稅機動車輛核發(fā)一個標志，每年換發(fā)一次，一個車輛一年內(nèi)分幾次納稅的，在第一次納稅時核發(fā)。完稅標志必須在車輛完稅后或定期免稅批準后憑繳款書、完稅證以及免稅證明核發(fā)，免稅標志必須憑車輛有關(guān)免稅證明核發(fā)。因意外事故丟損標志需要重新核發(fā)標志時，應由納稅人填具申請，報主管地稅機關(guān)核實批準后才能補發(fā)。

　　七、稅收票證主要欄目的填寫要求

　?。ㄒ唬┨畎l(fā)日期：指填開票證當天的日期。

　?。ǘ╇`屬關(guān)系：指納稅人的行政、財產(chǎn)與國家機關(guān)主管部門的所屬關(guān)系。非國有成分的納稅單位（人）不必填寫。

　?。ㄈ┳灶愋停喊磭医y(tǒng)計局和國家工商行政管理局規(guī)定的企業(yè)登記注冊類型的最細化類型填寫。

　?。ㄋ模┱魇諜C關(guān)：填寫填發(fā)票證的地稅機關(guān)名稱，填至具體的征收單位或征收部門。

　?。ㄎ澹├U款單位：代碼欄填繳款單位的稅務登記證號碼；個體工商戶和其他繳納個人所得稅的中國公民適用居民身份證號碼；外國個人以其國別加護照號碼作為納稅人識別號；地稅機關(guān)匯總繳納時，不填此欄。

　　全稱欄填寫繳款單位全名，不得簡寫。

　　開戶銀行欄填寫繳款單位用于本次繳款的存款賬戶所屬開戶銀行的名稱。

　?。╊A算科目編碼和名稱按最低層次的科目編碼和名稱填列，其中編碼均按六位數(shù)填列。

　?。ㄆ撸╊A算級次。嚴格按我省現(xiàn)行預算管理體制填列。

　　（八）收款國庫。按稅收收入最先到達國庫的國庫名稱填列。

　?。ň牛┢溆嘤嫸惛鳈谔顚懸袁F(xiàn)行稅法及有關(guān)規(guī)定為準。

　?。ㄊ┒悇諜C關(guān)蓋章處必須加蓋征稅專用章。

　　八、多聯(lián)式票證要一次全份復寫或打印，不能分次分聯(lián)填寫。票證各欄目要填寫齊全，字跡端正清晰，不能漏填、簡寫、省略、自行編造、涂改、挖補。票證填寫錯誤和發(fā)生污跡時，應全份作廢另行填開。

　　九、票證應使用藍色或黑色圓珠筆、復寫紙?zhí)铋_或打印，不得用鉛筆、水筆或其它顏色的筆和復寫紙?zhí)铋_。

　　十、各種章戳要加蓋齊全，章戳所用顏色由各市、地地稅機關(guān)自定。除稅收票證監(jiān)制章外，其他各種票證專用章戳均不得套印在票證上。

　　十一、嚴格執(zhí)行票證填用“十不準”。即：不準用稅收繳款書收取現(xiàn)金；不準用完稅證代替繳款書；不準用其它憑證代替稅收票證；不準用稅收票證代替其它收入憑證；不準用白條子收稅；不準開票不收稅（賒稅）；不準收稅不開票；不準幾本（同類）

　　票證同時使用；不準跳號使用；不準互相借用票證。

　　第八章 稅收票證結(jié)報繳銷

　　第十二條 嚴防稅收票款發(fā)生損失，保證稅款及時、足額入庫，各級地稅機關(guān)必須按下列要求結(jié)報和繳銷票證。

　　一、稅務人員必須按規(guī)定要求和規(guī)定期限，持“票款結(jié)報手冊”向稅收會計或票證主管人員辦理票證銷號和票證上繳手續(xù)，當面清點無誤后，在手冊上登記銷號并相互簽章。

　　二、自收現(xiàn)金稅款的稅務人員、扣繳義務人和代征單位填用各種完稅證、稅收罰款收據(jù)、當場處罰罰款收據(jù)、小額稅款退稅憑證、代扣代收稅款憑證后，應按規(guī)定的時間和要求，持已填用的票證存根聯(lián)、報查聯(lián)（扣繳義務人還必須持代扣代收稅款報告表）和作廢、停用、損失及未填用的票證，連同所收的稅款和“票款結(jié)報手冊”向發(fā)放票證的基層地稅機關(guān)稅收會計辦理票款結(jié)算、票證銷號和票證上繳手續(xù)，結(jié)報人員和稅收會計當面點清票款無誤后，在手冊上登記銷號并相互簽章。

　　當?shù)卦O有國庫經(jīng)收處的，應于當日或次日12時以前辦理結(jié)報繳銷；當?shù)匚丛O國庫經(jīng)收處的，應按限期限額規(guī)定辦理繳庫或向地稅機關(guān)辦理票款結(jié)報手續(xù)。限期限額的幅度為：基層地稅機關(guān)限期五天以內(nèi)，限額1000元；地稅征收人員限期三天以內(nèi)，限額500元；代征單位（人）限期十天以內(nèi)，限額500元。凡滿足上述某一條件的，必須及時解繳入庫?？劾U義務人應按稅法規(guī)定的申報期限辦理結(jié)報繳銷。

　　三、對結(jié)報繳銷的票證，在結(jié)報時發(fā)現(xiàn)票證跳號、缺號、涂改等現(xiàn)象，要及時查明原因并向領導報告。

　　四、基層地稅機關(guān)和代售單位銷售印花稅票，應建立印花稅票銷售賬簿，逐筆或逐日登記，按期將銷售印花稅票的數(shù)量和銷售金額匯總填制“印花稅票銷售結(jié)報單”或“票款結(jié)報手冊”，連同作廢、停用、損失及未銷售的印花稅票，向基層地稅機關(guān)稅收會計辦理票款結(jié)報。

　　五、基層地稅機關(guān)應將填票人員結(jié)報繳銷的票證，根據(jù)“稅收票證出納賬”，按期填報“票證繳銷表”一式兩份，連同必須上繳的票證上報縣級地稅機關(guān)，經(jīng)縣級地稅機關(guān)核對無誤后，在“票證繳銷表”上簽章并退基層地稅機關(guān)一份。

　　第九章 稅收票證作廢和停用處理

　　第十三條 稅收票證作廢和停用按以下規(guī)定處理：

　　一、各級地稅機關(guān)和票證填用人員在領發(fā)、填用票證時，如發(fā)現(xiàn)票證原包、原本、原份和原聯(lián)多出、短少、污損、殘破、錯號、印刷字跡不清及聯(lián)數(shù)不全等印刷質(zhì)量不合格情況：應及時查明字軌、號碼、數(shù)量，全包、全本、全份作為廢票清點登記，妥善保管，按規(guī)定要求集中上繳市、地地稅機關(guān)。

　　二、在填用過程中因填寫錯誤而作廢的票證，應在該份廢票各聯(lián)注明“作廢”字樣和作廢原因，全份保存，按期與已填用的票證一起辦理結(jié)報繳銷手續(xù)，上繳縣級地稅機關(guān)，不得自行銷毀。

　　三、省局規(guī)定停用的票證，應由縣級以上地稅機關(guān)集中清理，核對字軌、號碼、數(shù)量無誤后，造冊登記，妥善保管或按規(guī)定上繳上級地稅機關(guān)。

　　第十章 稅收票證損失處理及核銷

　　第十四條 各級地稅機關(guān)要采取切實措施，嚴防票證損失，一旦發(fā)生損失，要嚴隸查處。視同現(xiàn)金管理的票證發(fā)生損失時，應按下列要求處理：

　　一、因自然災害，如水災、火災、蟲蛀、鼠咬、霉毀等人力不可抗拒的事故造成票證損失時，由受損單位及時組織清點核查。清查后票證沒有發(fā)生丟失，僅發(fā)生毀損的，毀損殘票報經(jīng)有權(quán)核銷的上級地稅機關(guān)核實批準后，予以核銷；票證發(fā)生丟失的，按本條第二款規(guī)定處理。

　　二、因被盜、被搶或其他原因損失票證時，應及時查明損失票證的字軌、號碼和數(shù)量，并立即報告上級地稅機關(guān)和報請當?shù)毓膊块T協(xié)助查輯。經(jīng)查不能及時追回的票證，應及時聲明作廢并按規(guī)定權(quán)限報請核銷。

　　三、票證損失殘票和損失后又追回的票證，應封存保管，按規(guī)定直接銷毀，不作廢票處理。

　　四、丟失票證的，應查明責任。對責任人，按下列規(guī)定令其賠償：

　?。ㄒ唬┯袃r證券照價賠償。

　　（二）稅收通用完稅證、稅收罰款收據(jù)、當場處罰罰款收據(jù)和稅票調(diào)換證每份賠償100元至300元。

　　五、屬于天災等人力不可抗拒原因發(fā)生損失，確實無法追回需要核銷的稅款，要及時填寫“呈請?zhí)幚頁p失報告書”，報上級地稅機關(guān)審查處理。不足二百元的由縣級地稅機關(guān)審批；二百元以上（含）不足四百元的層報市、地地稅機關(guān)審批；四百元以上（含）的層報山東省地方稅務局審批。人為因素損失的稅款，由損失人全額賠償。

　　六、票款發(fā)生損失在24小時內(nèi)應及時逐級報告至山東省地方稅務局，并采取有效措施進行追查處理，重大損失案件應及時向公安部門報案。確實無法追回的，由縣級地稅機關(guān)根據(jù)問題性質(zhì)提出處理意見，填寫“呈請?zhí)幚頁p失報告書”，一并報上級地稅機關(guān)處理。一次損失視同現(xiàn)金管理的票證不足10份或其他票證不足50份的，報市、地地稅機關(guān)審批，并報山東省地方稅務局備案；10份（含10份）或50份（含50份）以上的，由市、地地稅機關(guān)審查提出處理意見，報山東省地方稅務局審批。

　　第十五條 稅收票證銷毀。

　　一、銷毀的票證包括：已填用票證的存根聯(lián)和報查聯(lián)（作為會計憑證的除外）、填用作廢的全份票證、印制不合格票證、停用票證、損失殘票、損失后追回票證以及省地方稅務局規(guī)定銷毀的票證等。

　　二、已填用票證存根聯(lián)和報查聯(lián)應在規(guī)定保管期限后銷毀。

　　三、未填用的印花稅票等特種票證需要銷毀的，必須逐級上繳由山東省地方稅務局負責銷毀。其他未填用的視同現(xiàn)金管理的票證需要銷毀時，必須由兩人以上共同清點，并編造銷毀清冊，統(tǒng)一解繳市、地局，報經(jīng)市地級地稅機關(guān)領導批準，指派專人復點并監(jiān)督銷毀。

　　其他各種票證需要銷毀時，由票證主管人員清點并編造毀清冊，報縣級以上地稅機關(guān)領導批準，由市、地局地稅機關(guān)指派專人監(jiān)督銷毀。

　　銷毀方式可選擇燒毀或送造紙廠制漿。

　　第十一章 稅收票證核算

　　第十六條 票證核算要以準確、及時、完整為原則。

　　各級地稅機關(guān)都必須按票證種類、領用單位（人）設置“稅收票證分類出納賬”，依據(jù)票證領用單或交接清單、票款結(jié)報單、票證繳銷表、票款結(jié)報手冊和呈請?zhí)幚頁p失報告書等票證原始憑證，對各種稅收票證的領用作廢、結(jié)報繳銷、停用上繳、損失和銷毀的數(shù)量、號碼進行及時的登記和核算，定期結(jié)賬，據(jù)以核對票證結(jié)存數(shù)，并按期編制“稅收票證用存報表”和“印花稅票用存報表”，報送上級地稅機關(guān)。

　　基層地稅機關(guān)的票證核算，必須按領票人分戶設立票款結(jié)報手冊，并分票證種類明細核算。

　　票證核算的各種原始憑證應及時整理裝訂成冊，妥善保管。年度終了，各級地稅機關(guān)還必須將票證管理情況以書面形式逐級報告上級地稅機關(guān)。

　　第十二章 稅收票證審核

　　第十七條 縣級以下地稅機關(guān)應根據(jù)稅法規(guī)定、國家預算制度、國家金庫制度和票證管理制度，對結(jié)報繳銷的票證進行嚴格的審核。要堅持征收人員自審，基層稅收會計進行普審，所長定期進行抽審，縣級地稅機關(guān)對基層地稅機關(guān)上解的稅收票證進行全面復審、調(diào)換票證審核的五審制度。

　　一、日常審核。對稅務人員、扣繳義務人和代征代售單位（人）結(jié)報繳銷的票證；應由稅收會計結(jié)合會計原始憑證審核工作進行全面審核；對下屬基層地稅機關(guān)結(jié)報繳銷的票證，應由票證主管人員進行復審。

　　二、專門審核。除了日常審核外，縣級以下地稅機關(guān)還應經(jīng)常對結(jié)報繳銷的票證組織抽審和會審。

　　第十三章 稅收票證檢查

　　第十八條 各級地稅機關(guān)都必須根據(jù)稅收票證管理辦法的各項規(guī)定，定期對稅收票證的印制、領發(fā)、保管、填用、結(jié)報繳銷、作廢、損失處理和核算等項工作進行認真的清理檢查。

　　基層地稅機關(guān)每季必須進行一次全面的票證清查，縣級地稅機關(guān)和市、地地稅機關(guān)每半年至少要組織一次票證抽查，山東省地方稅務局每年至少要組織一次票證抽查，抽查單位數(shù)不得少于總數(shù)的30％；每三年至少要組織一次全面的票證清查。

　　各級地稅機關(guān)在稅收票證檢查后，必須將檢查情況書面報告上級局。

　　第十四章 稅收票證違規(guī)行為的處罰

　　第十九條 對雖未損失票款，但有章不循，執(zhí)章不嚴的地稅機關(guān)管票、用票人員及單位負責人，應分別情節(jié)給予批評教育、通報或扣發(fā)獎金，直至行政處分。

　　對視同現(xiàn)金管理的票證發(fā)生損失的責任人，除按本辦法第十四條規(guī)定責令其賠償外，可處以罰款。其中對扣繳義務人每次損失票證的處罰金額不超過1000元；對代征代售單位（人）損失票證的處罰，按代征代售合同辦理。

　　對利用稅收票證混庫和積壓、挪用、貪污稅款，及不遵守本辦法規(guī)定而造成稅款損失的，要嚴肅查處，并追究有關(guān)責任人和單位主管領導的經(jīng)濟和行政責任；觸犯刑律的，移交司法部門查處。

　　第十五章 附則

　　第二十條 本辦法由山東省地方稅務局負責解釋。

　　第二十一條 本辦法自1999年7月1日起施行，未盡事宜按省地稅局、中國人民銀行山東省分行《關(guān)于啟用稅收票證的通知》（魯?shù)囟愑嬜諿1998]第42號）規(guī)定執(zhí)行。此前制發(fā)的有關(guān)稅收票證管理規(guī)定與本辦法不符的同時廢止。