各市地方稅務局、省局直屬分局：

　　為深入貫徹省委工作會議精神，進一步優(yōu)化稅收服務環(huán)境，提高行政效率，更好地支持經濟發(fā)展，根據(jù)有關政策規(guī)定，結合我省實際，省局決定從2003年7月1日起調整部分稅收審批權限。現(xiàn)將有關問題通知如下：

　　一、有關稅種審批權限調整的內容

　　（—）營業(yè)稅

　　省科技部門認定的技術轉讓、技術開發(fā)項目的營業(yè)稅減免，層報省地稅局審批。

　　省重點扶持的30個經濟強縣的技術轉讓、技術開發(fā)項目應減免營業(yè)稅的，由縣地稅局審核后，直接報省地稅局審批，市地稅局備案。

　?。ǘ┢髽I(yè)所得稅

　　1、省局直屬分局管理的企業(yè)和各市及市以下地稅局管理的年度減免稅額500萬元以上（含500萬元）的企業(yè)，企業(yè)所得稅減免層報省地稅局審批；年度減免稅額500萬元以下的企業(yè)，企業(yè)所得稅減免由市及市以下地方稅務局審批，各級具體審批權限由各市地稅局自行確定，報省地稅局備案。省重點扶持的30個經濟強縣年度減免稅額500萬元以下的企業(yè)，由所在縣地方稅務局直接審批，報市地稅局備案。

　　2、省地稅局直屬分局管理的企業(yè)財產損失稅前扣除，層報省地稅局審批；其他企業(yè)的財產損失稅前扣除由所在市及市以下地方稅務局審批，具體審批權限由各市地稅局自行確定，報省地稅局備案。

　　省重點扶持的30個經濟強縣管理的企業(yè)財產損失稅前扣除，由所在縣地方稅務局審批，報市地稅局備案。

　　3、省地稅局直屬分局管理和跨市收取管理費的總機構，其管理費的提取由省地稅局審批；本市內收取管理費的總機構，其管理費的提取由所在地市地稅局審批，報省地稅局備案。

　?。ㄈ┓慨a稅

　　納稅人遭受自然災害后恢復修建的房產、微利企業(yè)和虧損企業(yè)的房產，年減免房產稅在10萬元以上（含10萬元）的，層報省地稅局審批；年減免房產稅在10萬元以下的，由市及市以下地方稅務局審批。

　　省重點扶持的30個經濟強縣，納稅人年減免房產稅在l0萬元以上（含10萬元）的，由所在縣地方稅務局審核后，直接報省地稅局審批，報市地稅局備案；年減免房產稅在10萬元以下的，由所在縣地方稅務局直接審批，報市地稅局備案。

　?。ㄋ模┏擎?zhèn)土地使用稅

　　納稅人年減免城鎮(zhèn)土地使用稅額在10萬元以上（含10萬元）的，層報省地稅局審核后，轉報國家稅務總局審批；年減免城鎮(zhèn)土地使用稅額在10萬元以下的，層報省地稅局審批。

　　省重點扶持的30個經濟強縣，納稅人減免城鎮(zhèn)土地使用稅的，由所在縣地方稅務局審核后，直接報省地稅局審批或轉報國家稅務總局審批；由納稅人所在縣地稅局將審批情況報市地稅局備案。

　　二、提高認識、強化措施，切實規(guī)范和加強審批事項的管理

　　｜（一）解放思想，為經濟發(fā)展服好務。

　　各級稅務部門要認真學習省委工作會議精神，創(chuàng)新觀念，提高認識，增強加快發(fā)展的緊迫感、責任感和使命感，牢固樹立環(huán)境就是資源、就是機遇、就是競爭力、就是生產力的新觀念，進一步強化效率、服務意識。結合當?shù)貙嶋H，簡政放權，簡化程序，減少環(huán)節(jié)，建立規(guī)范、高效的稅收審批事項管理制度，為企業(yè)創(chuàng)造平等競爭的良好稅收環(huán)境。

　　（二）加強管理，依法開展涉稅事項審批工作。

　　各級地稅部門要切實加強對審批工作的組織領導，本著“放權不放手、服務與管理并重”的原則，進一步強化責任意識和管理措施，統(tǒng)一政策、嚴格審核，推行政務公開和“陽光”作業(yè)。在審批過程中，主管地稅機關要對企業(yè)進行實地調查，保證申報資料的真實性。對符合批準條件的納稅人，要按照管理權限和規(guī)定時限及時辦理審批手續(xù)，對不符合條件不予審批的，應及時通知納稅人，并說明理由；對減免稅數(shù)額較大的，要實行集體研究審批制度，確保各項審批事宜依法辦理，全面提高審批服務質量和效率。

　?。ㄈ┘訌姳O(jiān)督檢查，使各項優(yōu)惠政策落實到位。

　　各級地稅部門要把監(jiān)督檢查作為行政審批工作的重要環(huán)節(jié)，制訂監(jiān)督制度，強化檢查措施，對審批事項跟蹤問效。主管稅務機關要按規(guī)定建立臺帳，對審批事項認真記錄，并定期統(tǒng)計和分析，每年5月底前市地稅局要將匯總的情況書面報送省局相關的處室。省局對稅收優(yōu)惠政策落實和審批管理情況，進行定期或不定期重點檢查和隨機抽查，對地稅部門違規(guī)審批、拖延不辦和納稅人騙取稅款的行為，要嚴厲查處，并依據(jù)有關規(guī)定嚴肅追究有關人員的責任。

　?。ㄋ模╅_展政治業(yè)務培訓，提高審批工作質效。

　　各級地稅部門要加強對稅政管理人員培訓，提高政治素質和業(yè)務水平。要結合審批管理權限的調整，對稅務干部，特別是省重點扶持的30個經濟強縣的稅政人員進行培訓，使其正確理解和把握國家稅收政策規(guī)定，增強實際工作能力，同時要進一步加強廉政教育，杜絕以權謀私，權錢交易等腐敗現(xiàn)輩的發(fā)生，以優(yōu)質的服務促進審批工作依法、規(guī)范、高效，為我省經濟發(fā)展做出積極貢獻。