各市地方稅務(wù)局，省局直屬分局：

　　新《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱新《征管法》）自5月1日實施以來，對規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收執(zhí)法行為和保護(hù)納稅人的合法權(quán)益起到了重要作用。根據(jù)全省地稅局長會議的部署，現(xiàn)對我省開展新《征管法》宣傳培訓(xùn)工作提出如下意見：

　　一、深刻認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹新《征管法》的重要意義?！墩鞴芊ā肥俏覈愂照魇展芾淼幕痉桑婕暗蕉愂展ぷ鞯姆椒矫婷?，也涉及到廣大納稅人的切身利益。新《征管法》不僅對稅收執(zhí)法程序進(jìn)行了嚴(yán)密規(guī)范，而且對稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行了充實和界定，更加注重尊重納稅人的權(quán)益和規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)及其人員的執(zhí)法行為。這與省局黨組提出的“以人為本，依法治稅”的指導(dǎo)思想是完全一致的。新《征管法》既是全面推行依法治稅的重要法律依據(jù)，也是進(jìn)行新一輪稅收征管改革的法律保障。各地要把學(xué)習(xí)貫徹新《征管法》作為全省地稅工作的一件大事來抓，在全系統(tǒng)迅速掀起一個學(xué)習(xí)貫徹新《征管法》的高潮。

　　二、加大稅法宣傳力度，提高廣大公民自覺納稅意識。各地要充分利用《地方稅務(wù)》、地稅“111”、地稅網(wǎng)站和外部新聞媒體，大力宣傳新《征管法》，使新《征管法》迅速深入到每一個納稅人。宣傳工作要注意采取形式活潑、新穎的方式，提高納稅人自覺學(xué)習(xí)新《征管法》的積極性，通過對新《征管法》的宣傳，使社會各界和廣大納稅人充分認(rèn)識到新《征管法》既是稅務(wù)機(jī)關(guān)堅持依法治稅的法律依據(jù)，也是規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法行為、保護(hù)納稅人合法權(quán)益的重要法律武器。從而自覺地知法守法，誠實準(zhǔn)確地履行納稅義務(wù)。

　　三、強(qiáng)化教育培訓(xùn)，把學(xué)習(xí)新《征管法》作為開展“素質(zhì)年”、教育年“活動的一項重要內(nèi)容來抓。新《征管法》不僅強(qiáng)化了稅務(wù)部門的執(zhí)法手段，而且更加注意規(guī)范稅務(wù)人員的執(zhí)法行為，這就為稅收執(zhí)法提出了更高的要求。學(xué)法是知法、執(zhí)法的前提，是依法治稅的保障，無論是機(jī)關(guān)還是基層，每個稅務(wù)干部都要全面學(xué)習(xí)新《征管法》。這次培訓(xùn)主要采取逐級負(fù)責(zé)，層層培訓(xùn)的方式，省局將在6月30目前為各市培訓(xùn)3-5老師資骨干（具體時間另行通知）。各市在通盤考慮的基礎(chǔ)上，要首先按照全省地稅局長會議上的部署，在6月30日以前搞好對全市稅務(wù)干部的第一遍培訓(xùn)。另外，各市局也要搞好對各縣市區(qū)局骨干力量的培訓(xùn)，并由各縣市區(qū)局負(fù)責(zé)搞好全員培訓(xùn)。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中要通過新、舊《征管法》的對比，加深對修訂條文的理解，特別要注意切實掌握好征納雙方的權(quán)利與義，領(lǐng)會其精神實質(zhì)。為了促進(jìn)新《征管法》的學(xué)習(xí)貫徹，今年下半年在進(jìn)行全員考試的基礎(chǔ)上，還將組織”新《征管法》知識競賽“和”慶祝實施新《征管法》專題晚會“，請各地提前做好準(zhǔn)備工作。

　　四、嚴(yán)格執(zhí)行新《征管法》，大力推進(jìn)依法治稅。依法治稅是稅收工作的基本原則，也是稅務(wù)部門和廣大稅務(wù)人員義不藩辭的責(zé)任。當(dāng)前，貫徹執(zhí)行新《征管法》是推進(jìn)依法治稅的重要內(nèi)容，各級要以此為契機(jī)，把依法治稅提高到一個新水平。一方面要對照新《征管法》認(rèn)真開展自查自糾，凡是不符合新《征管法》要求的要迅速予以糾正，決不允許我行我素，放任自流。在這個問題上，要實行一把手負(fù)責(zé)制，不管哪個部門，哪個環(huán)節(jié)出了問題，除追究直接責(zé)任人員的責(zé)任外，還要追究第一責(zé)任人的責(zé)任。另一方面，要借貫徹實施新《征管法》之機(jī)，理順稅收關(guān)系，進(jìn)一步整頓和規(guī)范稅收秩序，確保執(zhí)法到位和營造良好的稅收環(huán)境。

　　各市開展新《征管法》宣傳培訓(xùn)工作的情況，請于7月30目前書面報送省局征管處。