各縣、市地稅局，泰山、岱岳分局，市局各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步貫徹全國(guó)和省、市就業(yè)和社會(huì)保障工作會(huì)議精神，全面落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，特作如下通知：

　　一、充分認(rèn)識(shí)落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策的重要性

　　就業(yè)再就業(yè)工作關(guān)系到國(guó)計(jì)民生、社會(huì)穩(wěn)定。做好下崗職工再就業(yè)工作，關(guān)系到我市改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，直接涉及人民群眾的根本利益。各級(jí)地稅部門(mén)要立足實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，把落實(shí)下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策作為當(dāng)前和今后的重要政治任務(wù)來(lái)抓。

　　二、強(qiáng)化服務(wù)，加大再就業(yè)扶持政策落實(shí)力度，營(yíng)造良好的就業(yè)環(huán)境

　　各級(jí)稅務(wù)部門(mén)對(duì)下崗職工從事經(jīng)營(yíng)和接納下崗職工就業(yè)的企業(yè)，都要突出做好稅收服務(wù)和把握好優(yōu)惠政策落實(shí)這一重點(diǎn)，做到不折不扣全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。

　　（一）向社會(huì)無(wú)償發(fā)送《下崗職工再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策匯編》宣傳手冊(cè)，與有關(guān)部門(mén)結(jié)合組織再就業(yè)政策宣講團(tuán)，廣泛宣傳政策。開(kāi)展各種形式的送政策上門(mén)活動(dòng)，及時(shí)宣傳發(fā)布新出臺(tái)的政策。使下崗失業(yè)人員全面、準(zhǔn)確地掌握稅收優(yōu)惠政策。

　?。ǘ┙⒙?lián)系制度，廣泛開(kāi)展“三聯(lián)系”活動(dòng)。各級(jí)稅務(wù)部門(mén)積極與勞動(dòng)保障部門(mén)聯(lián)系，全面掌握本轄區(qū)下崗失業(yè)人員狀況并登記造冊(cè)；與吸納下崗職工的單位聯(lián)系，定期溝通，跟蹤服務(wù)；與下崗職工個(gè)人聯(lián)系，傾聽(tīng)意見(jiàn)和建議。

　?。ㄈ﹪?yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制，實(shí)行限時(shí)承諾制，納稅人涉稅事宜，實(shí)行一站式服務(wù)，落實(shí)全程領(lǐng)、辦、催責(zé)任制。下崗職工從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)符合條件的，免費(fèi)辦理稅務(wù)登記證并在5日內(nèi)辦理完畢；購(gòu)用發(fā)票1小時(shí)內(nèi)辦理完畢。

　?。ㄋ模U(kuò)大享受再就業(yè)扶持政策對(duì)象范圍，降低下崗職工享受政策的門(mén)檻。

　　1.在魯發(fā)[2002]24號(hào)文件確定的享受再就業(yè)扶持政策人員基礎(chǔ)上，將享受再就業(yè)扶持政策對(duì)象范圍擴(kuò)大到進(jìn)行登記的各類城鎮(zhèn)企業(yè)的就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員和一戶兩代、夫妻雙方、撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭再就業(yè)困難的人員。

　　2.現(xiàn)有的各類服務(wù)型企業(yè)（國(guó)家限制的行業(yè)除外）當(dāng)年新招用的下崗失業(yè)人員達(dá)到職工人數(shù)30％以上，并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，按規(guī)定經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批后，3年內(nèi)對(duì)年度應(yīng)繳的企業(yè)所得稅減征30％。

　　新辦的各類服務(wù)型企業(yè)（國(guó)家限制的行業(yè)除外）當(dāng)年新招用的下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)30％（含30％）以上，并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，按規(guī)定經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批后，3年內(nèi)免征企業(yè)應(yīng)交納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。

　　新辦的各類服務(wù)型企業(yè)當(dāng)年新招用的下崗失業(yè)人員不足職工總數(shù)30％的，依據(jù)[2002]160號(hào)文件規(guī)定的計(jì)算公式（減征比例＝（企業(yè)但年新招用的下崗失業(yè)人員／企業(yè)職工總數(shù)×100％×2）得出的比例，按規(guī)定經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批后，3年內(nèi)減征企業(yè)所得稅。

　　3.對(duì)商貿(mào)企業(yè)中的從事商品零售兼批發(fā)業(yè)務(wù)的商業(yè)零售企業(yè)，采用定額優(yōu)惠辦法，即凡安置下崗失業(yè)人員并簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，按規(guī)定經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批后，可享受定額稅收扣減優(yōu)惠。稅收優(yōu)惠按安置下崗失業(yè)人員數(shù)量核定，并一律從企業(yè)所得稅稅額中扣減，當(dāng)年扣減不足的結(jié)轉(zhuǎn)至下一年繼續(xù)扣減。具體扣減數(shù)額＝企業(yè)安置下崗失業(yè)人員數(shù)量×2000元／年。

　　4、對(duì)服務(wù)型和商貿(mào)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員的稅收優(yōu)惠政策，適當(dāng)放寬到勞動(dòng)就業(yè)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體。

　　5.延長(zhǎng)對(duì)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的稅費(fèi)減免政策期限。凡在2005年底之前從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的下崗失業(yè)人員和吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)的企業(yè)，符合規(guī)定條件的都可享受相應(yīng)年限的政策優(yōu)惠，最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

　?。ㄎ澹┖?jiǎn)化管理程序，下放審批權(quán)限。

　　1.對(duì)下崗職工從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，且經(jīng)營(yíng)規(guī)模、營(yíng)業(yè)額較小的，免費(fèi)辦理簡(jiǎn)易稅務(wù)登記卡，代替稅務(wù)登記證；取消涉及下崗職工再就業(yè)企業(yè)、個(gè)體業(yè)戶一年一度的稅務(wù)登記驗(yàn)證工作。

　　2.對(duì)吸納下崗職工再就業(yè)的服務(wù)型企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)減免稅手續(xù)簡(jiǎn)并為：憑稅務(wù)登記證副本、下崗失業(yè)人員《再就業(yè)優(yōu)惠證》、勞動(dòng)合同（副本）等。

　　3.對(duì)國(guó)有企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體減免稅手續(xù)簡(jiǎn)并為：憑稅務(wù)登記證（副本），經(jīng)貿(mào)部門(mén)、財(cái)政部門(mén)和勞動(dòng)保障部門(mén)出具的批復(fù)證明，勞動(dòng)合同（副本）等。

　　4.下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的申請(qǐng)減免稅，憑稅務(wù)登記證副本、下崗職工《再就業(yè)優(yōu)惠證》直接到辦理登記的地稅基層分局申請(qǐng)辦理。符合條件的，地稅部門(mén)實(shí)行一次核準(zhǔn)，2005年前享受（《再就業(yè)優(yōu)惠證》年檢不合格的除外），并且在5個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。

　　各縣市區(qū)局對(duì)上述各類減免稅，每月匯總填制《新辦、現(xiàn)有服務(wù)型（商貿(mào)）企業(yè)享受稅收優(yōu)惠匯總表》、《下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)備案匯總表》報(bào)市局備案。

　　三、明確工作職責(zé)，相互協(xié)調(diào)配合

　　就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策涉及面廣、工作量大，稅管、征管、法規(guī)、政工、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)必須密切配合，通力協(xié)作。

　　稅收管理部門(mén)通過(guò)“12366”咨詢服務(wù)熱線，設(shè)立再就業(yè)人員稅收優(yōu)惠政策咨詢臺(tái)，為下崗職工提供優(yōu)質(zhì)、快捷服務(wù)；政治工作部門(mén)要加大宣傳力度，通過(guò)泰安地稅“政府網(wǎng)站”、公益公示牌、新聞媒體、室內(nèi)公示及其他方式大力宣傳、公開(kāi)地稅政策法規(guī)、辦稅程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督渠道等，為下崗職工再就業(yè)人員創(chuàng)造公開(kāi)透明、陽(yáng)光作業(yè)的政策環(huán)境；紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)做好優(yōu)惠政策的督促檢查，對(duì)工作不力、落實(shí)不到位的要堅(jiān)決糾正，對(duì)由于地稅工作人員責(zé)任心不強(qiáng)或者阻礙政策落實(shí)的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息遷就；同時(shí)，要抓典型、樹(shù)標(biāo)兵，積極開(kāi)展落實(shí)優(yōu)惠政策，支持再就業(yè)工作的評(píng)先樹(shù)優(yōu)活動(dòng)。

　　四、加強(qiáng)內(nèi)部管理、外部監(jiān)督，保障措施到位

　?。ㄒ唬└鲉挝灰袑?shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立由分管局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的促進(jìn)再就業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究、協(xié)調(diào)再就業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)工作。

　?。ǘ⒙鋵?shí)下崗職工再就業(yè)政策工作，納入ISO9000質(zhì)量管理體系。建立責(zé)任制，把目標(biāo)任務(wù)層層分解到各職能部門(mén)，納入工作目標(biāo)考核，市局將定期或不定期開(kāi)展優(yōu)惠政策落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。

　?。ǘ┙⑾聧徛毠そ哟贫龋瞾?lái)人、來(lái)電咨詢，要熱情接待。暢通溝通渠道，設(shè)立政策咨詢、優(yōu)惠政策落實(shí)。

　　監(jiān)督電話12366，投訴電話6114226

　　同時(shí)，全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)和外部溝通，認(rèn)真接受社會(huì)監(jiān)督，持續(xù)改進(jìn)工作。