各地方稅務(wù)局、各分局：

　　《青島市地方稅務(wù)局財產(chǎn)行為稅減免管理暫行辦法》，業(yè)經(jīng)青島市地方稅務(wù)局2000年5月22日第6次局務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　附：青島市地方稅務(wù)局財產(chǎn)行為稅減免管理暫行辦法

　　第一條為正確貫徹國家減免稅政策，使財產(chǎn)行為稅減免管理工作規(guī)范化、制度化，依據(jù)中華人民共和國稅收征收管理法和房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船使用稅、土地增值稅暫行條例及實施細(xì)則等規(guī)定制定本辦法。

　　第二條凡在青島市繳納房產(chǎn)稅、土地使用稅、車船使用稅、土地增值稅的納稅人，依照以下規(guī)定享受稅收減、免的，均按本辦法規(guī)定辦理減、免稅報批手續(xù)。

　　第三條房產(chǎn)稅減免事項和權(quán)限：

　　需報經(jīng)市地稅局審批的減免稅：

　?。ㄒ唬┘{稅人遭受自然災(zāi)害后恢復(fù)修建的房產(chǎn)；

　?。ǘ┢髽I(yè)停產(chǎn)（指該企業(yè)全部處于停產(chǎn)狀態(tài)）、撤消后，其原有的房產(chǎn)閑置不用的；

　?。ㄈ┖喴资袌龇课莸臏p免稅；

　　（四）其他需報經(jīng)市地稅局審批的減免稅。

　　二、需報經(jīng)主管地方稅務(wù)機關(guān)審批的減免稅：

　?。ㄒ唬┓课荽笮尥Ｓ迷诎肽暌陨系臏p免稅；

　?。ǘ┳鳛闋I業(yè)用房的地下人防設(shè)施；

　?。ㄈ┙?jīng)有關(guān)部門鑒定停止使用后毀損不堪居住的房屋和危險房屋；

　?。ㄋ模┽t(yī)院所屬制藥廠生產(chǎn)專供本院使用而不對外銷售的藥品所使用的房產(chǎn)；

　?。ㄎ澹埣踩藛T占總?cè)藬?shù)達(dá)到35％以上的福利企業(yè)的房產(chǎn)；

　?。婈牭能娦韫S、武警部隊工廠以及勞改、勞教的單位按規(guī)定應(yīng)減免的房產(chǎn)；

　?。ㄆ撸┗üさ卦谑┕て陂g為基建工程服務(wù)的各種工棚、材料棚、休息棚以及辦公室、食堂、茶爐房、汽車房等臨時性房屋；

　?。ò耍﹩挝缓蛡€人辦的各類學(xué)校、醫(yī)院（醫(yī)務(wù)室）、托兒所、幼兒園自用的房產(chǎn)；

　?。ň牛┢渌柚鞴艿胤蕉悇?wù)機關(guān)審批的減免稅。

　　第四條城鎮(zhèn)土地使用稅減免事項和權(quán)限：

　　一、需報經(jīng)市地稅局審批的減免稅：

　?。ㄒ唬椖吭诮ㄆ陂g使用的土地，特別是國家產(chǎn)業(yè)政策扶持發(fā)展的大型基建項目占地面積大，建設(shè)周期長，在建期間又沒有經(jīng)營收入，納稅確有困難的；

　　（二）對港口的露天堆貨場用地，納稅確有困難的；

　?。ㄈ┏擎?zhèn)內(nèi)的集貿(mào)（農(nóng)貿(mào)）市場用地，納稅確有困難的；

　?。ㄋ模ζ髽I(yè)停工、停產(chǎn)或關(guān)閉、撤消后，其占地未作他用的；

　?。ㄎ澹ζ髽I(yè)搬遷后，原有場地不使用的；

　　（六）各區(qū)納稅人經(jīng)批準(zhǔn)開山填海整治的土地和改造的廢棄土地，從使用月份起免繳土地使用稅10年（按年辦理）；

　?。ㄆ撸┢渌鑸蠼?jīng)市地稅機關(guān)審批的減免稅。

　　二、需報經(jīng)主管地方稅務(wù)機關(guān)審批的減免稅：

　?。ㄒ唬└骺h級市納稅人經(jīng)批準(zhǔn)開山填海整治的土地和改造的廢棄土地，從使用月份起免繳土地使用稅10年（按年辦理）；

　?。ǘ埣踩藛T占生產(chǎn)人員總數(shù)達(dá)到35％以上的福利企業(yè)的土地；

　?。ㄈζ髽I(yè)范圍內(nèi)尚未利用的荒山、林地、湖泊等占地；

　?。ㄋ模τ诟黝愇ｋU品倉庫、廠房所需的防火、防爆、防毒等安全防范用地；

　　（五）其他需報經(jīng)主管地方稅務(wù)機關(guān)審批的減免稅。

　　第五條車船使用稅減免事項和權(quán)限：按規(guī)定，車船使用稅的減免事項，除特殊情況外，原則上一律由各主管地方稅務(wù)機關(guān)審批。

　　第六條土地增值稅減免事項和權(quán)限：

　?。ㄒ唬┮虺鞘袑嵤┮?guī)劃、國家建設(shè)的需要而搬遷，由納稅人自行轉(zhuǎn)讓原房地產(chǎn)的稅收減免，屬于各縣級市的由各地方稅務(wù)局審批；屬于市內(nèi)四區(qū)和嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)的報經(jīng)青島市地稅局審批。

　?。ǘ┢渌鑸蠼?jīng)市地稅局審批的減免稅。

　　第七條對本辦法第三條至第六條所列減免稅事項，均應(yīng)辦理書面報批手續(xù)。納稅人應(yīng)提出減免稅的書面申請，稅務(wù)機關(guān)按規(guī)定審核后，按稅收減免管理權(quán)限審批或報批，以正式文件批復(fù)。凡未按本辦法規(guī)定辦理審批手續(xù)的，納稅人不得享受減免稅待遇。

　　第八條納稅人在申請辦理減免稅事項時，應(yīng)向主管地方稅務(wù)機關(guān)提供以下書面資料：

　　一、減免稅申請應(yīng)包括：企業(yè)的基本情況、減免稅的原因、依據(jù)、范圍、年限、減免稅額、附件等。

　　二、對申請以下稅收減免事項應(yīng)附報規(guī)定資料：

　　（一）屬于企業(yè)停產(chǎn)、關(guān)閉、撤消、搬遷的，應(yīng)附報主管部門和工商部門及規(guī)劃部門的證明文件或材料。

　?。ǘ俚叵氯朔涝O(shè)施的，市內(nèi)四區(qū)應(yīng)附報市人防辦（五市三區(qū)應(yīng)附報各市、區(qū)人防辦）下發(fā)的有關(guān)文件或證明材料；

　?。ㄈ贇p不堪居住的房屋和危險房屋，市內(nèi)四區(qū)應(yīng)附報市危房辦出具的鑒定證明，五市三區(qū)應(yīng)附報當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)管理部門出具的鑒定證明；

　?。ㄋ模俑＠髽I(yè)減免的，應(yīng)附報民政部門發(fā)放的“社會福利企業(yè)證書”復(fù)印件、“殘疾職工花名冊”等資料；

　　（五）納稅人使用屬開山填海整治的土地，應(yīng)附報土地管理部門出具的證明文件；

　?。τ诟黝愇ｋU品倉庫、廠房所需的防火、防爆、防毒等安全防范用地，市內(nèi)四區(qū)應(yīng)附報市消防部門（五市三區(qū)應(yīng)附報各市、區(qū)消防部門）提供的安全防范用地證明文件；

　　（七）納稅人因城市實施規(guī)劃、國家建設(shè)的需要而搬遷自行轉(zhuǎn)讓原房地產(chǎn)的，在申請減免土地增值稅時，應(yīng)附報市規(guī)劃、市環(huán)保等有關(guān)批部門下發(fā)的有關(guān)批準(zhǔn)文件及資料。

　　三、主管地方稅務(wù)機關(guān)要求提供的其他有效證明資料。

　　第九條屬于企業(yè)停產(chǎn)、關(guān)閉、撤消、搬遷的，企業(yè)應(yīng)于上述行為發(fā)生后30日內(nèi)持減免稅的請示、主管部門和工商部門及規(guī)劃部門的證明文件或材料、工商登記證、稅務(wù)登記證等有關(guān)證件到主管地方稅務(wù)機關(guān)辦理變更登記手續(xù)，經(jīng)主管地方稅務(wù)機關(guān)核實后可對其暫緩征收房產(chǎn)稅、土地使用稅；在房產(chǎn)、土地重新使用或已作他用時前1個月內(nèi)，納稅人應(yīng)到主管地方稅務(wù)機關(guān)報告，主管地方稅務(wù)機關(guān)應(yīng)派人核實后，按程序給予辦理減免稅手續(xù)。在房產(chǎn)、土地重新使用或已作他用后的1個月內(nèi)，納稅人應(yīng)到主管地方稅務(wù)機關(guān)辦理變更登記手續(xù)。對應(yīng)稅房產(chǎn)、土地閑置使用超過1年的，按年度辦理減免稅手續(xù)；未超過1年的，按上述行為實際發(fā)生時間辦理。

　　第十條主管地方稅務(wù)機關(guān)在接到納稅人減免稅申請后，要及時受理，認(rèn)真審核，在審核過程中要以國家稅收法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定為依據(jù)，堅持集體審議制。對符合減免稅規(guī)定的，經(jīng)審核人員和主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，應(yīng)按規(guī)定的審批權(quán)限及時予以批準(zhǔn)或報批，不能無故拖延辦理；對不符合規(guī)定或手續(xù)不全的，應(yīng)及時通知納稅人。

　　第十一條各級稅務(wù)部門對上報的減免稅材料，經(jīng)認(rèn)真審查后按權(quán)限進(jìn)行審批或報批。對稅額較大的，情況較為復(fù)雜的減免稅項目，要進(jìn)行專項調(diào)查核實。對資料不全、情況不清、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)的減免稅申請，應(yīng)通知原報單位補報資料或退回原報單位，重新調(diào)查上報。

　　第十二條對由市局審批的減免稅事項，除特殊情況外，一般情況下主管地方稅務(wù)機關(guān)應(yīng)于每年11月底前上報本年度的減免稅資料。對屬各主管地方稅務(wù)機關(guān)審批的減免稅事項，由各基層機關(guān)根據(jù)其實際情況自行確定上報期限。

　　第十三條納稅人申請減免稅審批的期限原則上實行1年1次審批制度，對減免稅審批期滿后，應(yīng)當(dāng)自期滿次月起恢復(fù)納稅。對按規(guī)定可繼續(xù)享受減免稅照顧的，應(yīng)按本規(guī)定重新辦理減免稅審批手續(xù)，不得自行延長減免稅期限。

　　第十四條實行各級稅務(wù)機關(guān)減免稅分級負(fù)責(zé)制。如發(fā)現(xiàn)減、免稅不符合政策或不按規(guī)定程序予以審批的，應(yīng)取消減、免稅的審批決定，責(zé)令納稅人補繳稅款并追究相關(guān)人員的責(zé)任；各級地方稅務(wù)機關(guān)應(yīng)對減免稅執(zhí)行情況加強監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

　　第十五條屬納稅人違反政策規(guī)定，不如實反映情況，弄虛作假騙取減、免稅的，除取消減、免照顧，責(zé)令補繳稅款外，應(yīng)按照《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

　　第十六條各級地方稅務(wù)機關(guān)應(yīng)建立納稅人減稅、免稅臺帳，將減免稅的批準(zhǔn)期限、減免稅額等進(jìn)行計算機錄入檔案管理，主管地方稅務(wù)機關(guān)應(yīng)按年進(jìn)行統(tǒng)計上報。

　　減免稅申請、報批的文件及原始附件資料應(yīng)歸檔保存?zhèn)洳椤?/p>

　　第十七條除本辦法已具體明確的減免稅項目外，對今后新出臺的財產(chǎn)行為稅減免稅政策權(quán)限及相關(guān)事項由市地稅局給予明確。

　　第十八條本辦法由青島市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。各基層局可按本辦法規(guī)定，制定具體實施辦法。

　　第十九條本辦法自2000年7月1日起施行。對以前與本辦法規(guī)定不一致的，按本辦法執(zhí)行。