各市財政局、地方稅務(wù)局、教育局，人民銀行（山東省）各中心支行：

　　根據(jù)山東省人民政府辦公廳《關(guān)于征收地方教育附加有關(guān)問題的通知》（魯政辦發(fā)[2005]6號）規(guī)定，我們研究制定了《山東省地方教育附加征收使用管理暫行辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　附件：

　　山東省地方教育附加征收使用管理暫行辦法

　　第一條為規(guī)范地方教育附加征收管理，根據(jù)山東省人民政府辦公廳《關(guān)于征收地方教育附加有關(guān)問題的通知》（魯政辦發(fā)[2005]6號）規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

　　第二條地方教育附加是專項用于教育事業(yè)發(fā)展的政府性基金，應(yīng)嚴格按照國家和省有關(guān)政府基金管理規(guī)定實施征收和管理。

　　第三條地方教育附加征收、使用和管理的具體政策，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，由省財政部門會同地稅、教育、人民銀行等部門負責(zé)制定，并組織實施。

　　第四條山東省行政區(qū)域內(nèi)，凡繳納增值稅、營業(yè)稅、消費稅（以下簡稱“三稅”）的單位和個人，按照實際繳納“三稅”稅額的1%繳納地方教育附加。

　　第五條省級集中地方教育附加的20%，主要用于改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，均衡各地教育發(fā)展，對重視教育的地方給予獎勵和補助。省級暫不集中青島市的地方教育附加。

　　第六條外商投資企業(yè)、外國企業(yè)以及通過海關(guān)進口的商品暫不征收地方教育附加。

　　對從事生產(chǎn)卷煙的企業(yè)減半征收地方教育附加。對生產(chǎn)企業(yè)出口自產(chǎn)貨物免抵的增值稅額應(yīng)按規(guī)定征收地方教育附加。

　　第七條地方教育附加由地方稅務(wù)機關(guān)負責(zé)征收。各級地方稅務(wù)部門要嚴格按照地方教育附加征收管理規(guī)定，將應(yīng)征收的地方教育附加，及時足額征收入庫。所需征管經(jīng)費，省級按當(dāng)年地方教育附加實際入庫額的3%，由省財政安排；各市、縣所需征管經(jīng)費，由同級財政按實際入庫額的3%－5%自行安排。

　　第八條負有代扣、代收、代征教育費附加義務(wù)的單位，同時負有代扣、代收、代征地方教育附加義務(wù)。其征收管理比照教育費附加有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第九條征收地方教育附加使用稅務(wù)部門的“中華人民共和國稅收通用繳款書”等稅收票證，直接繳入當(dāng)?shù)貒鴰?，票證具體使用和會計核算比照教育費附加的規(guī)定執(zhí)行。地方教育附加收入列政府基金預(yù)算收入科目第8203款“地方教育附加收入”科目。省級集中地方教育附加的20%部分，年終通過體制結(jié)算上解省財政。

　　第十條人民銀行各級國庫部門應(yīng)通過8203“地方教育附加收入”款級科目辦理地方教育附加的收納、入庫。

　　第十一條地方教育附加應(yīng)按照規(guī)定的范圍和標準征收。任何部門不得擅自減征或免征地方教育附加。

　　第十二條每月終了后10日內(nèi)，各級地方稅務(wù)部門在與同級國庫部門對賬后，將征收地方教育附加收入情況，抄送同級財政部門和教育部門。省地方稅務(wù)局每月將各地征收情況匯總后，抄送省財政廳、教育廳，并報省政府分管領(lǐng)導(dǎo)。

　　第十三條財政部門負責(zé)撥付地方教育附加，列政府基金預(yù)算收支科目第8203款“地方教育附加支出”科目。

　　第十四條地方教育附加，按照“納入預(yù)算，統(tǒng)籌安排，專款專用，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)”的原則管理和使用。

　　第十五條地方教育附加的使用，由教育部門按照部門預(yù)算的要求提出意見，報財政部門核定。

　　第十六條地方教育附加主要用于中小學(xué)改善辦學(xué)條件、農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費等基層教育支出。管理和使用單位不得截留或挪用，不得用于職工福利和發(fā)放獎金。

　　第十七條各級人民政府要加強對地方教育附加征收管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級財政、教育、人民銀行等部門要積極配合地稅部門，共同做好地方教育附加的征收管理工作。

　　第十八條各級財政部門要加強對專項資金的管理，及時撥付資金，提高資金使用效益。各級教育部門要加強對征收地方教育附加工作的宣傳，努力營造良好的征管環(huán)境。要嚴格按規(guī)定用途使用，?？顚Ｓ?。

　　第十九條人民銀行各級國庫部門應(yīng)加強對地方教育附加收納、支撥過程的管理。督促檢查各經(jīng)收處將所收款款項及時、全額繳入國庫，發(fā)現(xiàn)延壓、挪用，應(yīng)及時查究處理。

　　第二十條各級財政、審計等部門要加強對地方教育附加征收、使用和管理情況的監(jiān)督、檢查。對擅自提高或降低征收標準、截留挪用的單位和個人，將依法進行查處。觸犯刑律的，移交司法機關(guān)處理。

　　第二十一條本辦法由省財政廳負責(zé)解釋。

　　第二十二條本辦法自2005年1月1日起施行。