各市、地地方稅務(wù)局：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)票的科學(xué)化、規(guī)范化管理，提高普通發(fā)票的防偽性能，便于普通發(fā)票在全國(guó)流通和識(shí)別真?zhèn)?，堵塞漏洞，減少稅款流失，國(guó)家稅務(wù)總局決定自1997年1月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)更換使用具有統(tǒng)一防偽措施的新版普通發(fā)票。為確保普通發(fā)票換版工作的順利進(jìn)行，根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于統(tǒng)一普通發(fā)票防偽措施的通知》（國(guó)稅發(fā)[1995]48號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于統(tǒng)一普通發(fā)票防偽措施的補(bǔ)充通知》（國(guó)稅函發(fā)[1995]417號(hào)）（略）、以及《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步做好普通發(fā)票換版工作的通知》（國(guó)稅發(fā)[1996]137號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，現(xiàn)就普通發(fā)票換版工作中的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、普通發(fā)票換版時(shí)間。自1996年10月11日起，在我省范圍內(nèi)提前全面更換使用具有統(tǒng)一防偽措施的新版普通發(fā)票。

　　二、新版普通發(fā)票的特點(diǎn)。統(tǒng)一后的新版普通發(fā)票，具有以下特點(diǎn)：一是使用專用水印紙印制發(fā)票聯(lián)，不加印底紋；二是使用專用大紅色熒光油墨套印發(fā)票監(jiān)制章及發(fā)票號(hào)碼。

　　三、防偽專用水印紙標(biāo)準(zhǔn)。普通發(fā)票專用水印紙的水印圖案由國(guó)家稅務(wù)總局確定。水印紙的質(zhì)量參照國(guó)家同類紙張的B紙標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不加熒光增白劑，白度標(biāo)準(zhǔn)不低于75％。

　　四、防偽專用熒光油墨標(biāo)準(zhǔn)。普通發(fā)票專用的大紅色熒光油墨，熒光反映為桔紅色。墨色及熒光色度和反映強(qiáng)度以墨樣為標(biāo)準(zhǔn)。

　　五、對(duì)防偽暗記專用熒光油墨的要求。各地在印制普通發(fā)票中除采用全國(guó)統(tǒng)一防偽措施外，如打算采用無(wú)色熒光油墨印制普通發(fā)票地區(qū)性防偽暗記的，為加強(qiáng)管理，便于識(shí)別，請(qǐng)各地統(tǒng)一采用呈綠色熒光反映的無(wú)色熒光油墨。

　　六、對(duì)涂碳發(fā)票的印制要求。涂碳發(fā)票統(tǒng)一使用普通發(fā)票防偽專用水印紙印制。無(wú)碳?jí)焊邪l(fā)票可暫使用一般無(wú)碳?jí)焊屑堄≈疲刻己蜔o(wú)碳?jí)焊邪l(fā)票原則上都必須使用有色熒光油墨套印發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票號(hào)碼，但如采用各聯(lián)一次性打印機(jī)印制的，可暫不套印發(fā)票號(hào)碼。

　　七、新版普通發(fā)票防偽專用品的價(jià)格。普通發(fā)票專用水印紙和專用油墨的最高限價(jià)，由總局與生產(chǎn)廠家根據(jù)每年產(chǎn)品的成本加合理的利潤(rùn)協(xié)商確定，原則上一年一定。省局對(duì)各市、地購(gòu)領(lǐng)專用水印紙和專用油墨的定價(jià)，原則上按照總局指定的生產(chǎn)廠家的出廠價(jià)格加合理的運(yùn)輸保管費(fèi)用確定。

　　八、新版普通發(fā)票防偽專用品的采購(gòu)。新版普通發(fā)票使用的專用水印紙和有色熒光油墨，由省局按照規(guī)定直接與指定生產(chǎn)廠家江蘇省鎮(zhèn)江大東紙業(yè)有限公司和天津南開(kāi)大學(xué)戈德防偽技術(shù)公司簽定訂貨合同，統(tǒng)一進(jìn)貨，統(tǒng)一按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，統(tǒng)一保管。未經(jīng)省局批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人都不得擅自與指定生產(chǎn)廠家聯(lián)系訂貨、提貨事宜。

　　九、新版普通發(fā)票防偽用品的驗(yàn)收。各市、地要提前做好普通發(fā)票換版的準(zhǔn)備工作，省局統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)的專用水印紙和專用油墨到貨后，各地要按照上報(bào)計(jì)劃所需數(shù)量及時(shí)提貨（具體提貨事宜，省局另行通知），及時(shí)付清貨款。使用中如發(fā)現(xiàn)專用水印紙和專用油墨有質(zhì)量問(wèn)題，要及時(shí)報(bào)告省局。由省局要求生產(chǎn)廠家采取必要的補(bǔ)救措施。

　　十、新版普通發(fā)票樣本的啟用。為進(jìn)一步加強(qiáng)普通發(fā)票的管理，統(tǒng)一、規(guī)范全省普通發(fā)票票樣，省局制定了《山東省地方稅務(wù)局統(tǒng)一發(fā)票樣本》（以下簡(jiǎn)稱發(fā)票樣本），以此作為全省印制和鑒別普通發(fā)票的票樣。請(qǐng)各地結(jié)合這次普通發(fā)票換版工作，嚴(yán)格按照發(fā)票樣本的有關(guān)規(guī)定印制新版發(fā)票，對(duì)超出發(fā)票樣本規(guī)定范圍自行印制發(fā)票的，需報(bào)經(jīng)省局批準(zhǔn)備案后方可印制，否則一律無(wú)效。發(fā)票樣本自1996年10月1日起開(kāi)始啟用（發(fā)票樣本隨后印發(fā)各地；新版普通發(fā)票的價(jià)格另行通知）。

　　十一、對(duì)普通發(fā)票換版工作的要求。

　　1.這次全省范圍內(nèi)開(kāi)展的普通發(fā)票換版工作，是加強(qiáng)普通發(fā)票統(tǒng)一管理的一項(xiàng)重大舉措，對(duì)于整頓發(fā)票秩序，加強(qiáng)稅收和財(cái)務(wù)管理，打擊經(jīng)濟(jì)犯罪維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序具有十分重要的意義。同時(shí)這項(xiàng)工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大、情況復(fù)雜，因此，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)務(wù)心要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)普通發(fā)票換版工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署，精心組織。配備、充實(shí)專職發(fā)票管理人員，采取有利措施，確保1997年1月1日起，在我省全面使用新版普通發(fā)票。

　　2.各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要注意做好發(fā)票換版的銜接工作。新版發(fā)票印制后，舊版發(fā)票同時(shí)停止印制，為減少浪費(fèi)，在1996年10月1日至1996年12月31日期間，新版發(fā)票和舊版發(fā)票可以同時(shí)使用，舊版發(fā)票自97年1月11日起廢止。

　　3.各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要結(jié)合這次普通發(fā)票換版工作，對(duì)本地區(qū)普通發(fā)票的印制、購(gòu)領(lǐng)、使用、保管情況進(jìn)行一次集中檢查和清理整頓。對(duì)承印企業(yè)的發(fā)票防偽用品要切實(shí)加大管理措施，指定專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，建立健全各項(xiàng)保管、保密制度，凡不符合條件的，取消其印制資格。各地要將檢查整頓后發(fā)票承印企業(yè)的名稱、經(jīng)濟(jì)類型、主要印制設(shè)備名稱及數(shù)量，如實(shí)填寫(xiě)《發(fā)票承印企業(yè)統(tǒng)計(jì)表》；對(duì)檢查出來(lái)的各種發(fā)票違法行為要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。舊版發(fā)票廢止后，各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，限期由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)將舊版發(fā)票徹底清理收繳，并集中銷毀。

　　4.各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等宣傳媒介和宣傳工具，廣泛宣傳加強(qiáng)發(fā)票管理的重要意義，講清新版普通發(fā)票的特點(diǎn)，提高承印企業(yè)、用票單位和個(gè)人依法印制、使用發(fā)票的自覺(jué)性，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)發(fā)票管理工作的重視。

　　5.各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要根據(jù)省局的統(tǒng)一部署，制定具體的發(fā)票換版實(shí)施辦法。

　　要注意隨時(shí)掌握發(fā)票換版進(jìn)度，研究發(fā)票換版工作中出現(xiàn)的新情況，執(zhí)行中遇到的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告省局。發(fā)票換版工作結(jié)束后，要寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，連同《發(fā)票承印企業(yè)統(tǒng)計(jì)表》，一并于97年1月31日前報(bào)送省局。