各市、區(qū)人民政府，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門、單位：

　　《威海市2005年財(cái)稅專項(xiàng)檢查實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真組織實(shí)施。

　　二○○五年六月六日

　　威海市2005年財(cái)稅專項(xiàng)檢查實(shí)施方案

　　為了進(jìn)一步整頓財(cái)稅秩序，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，市政府決定，自6月中旬至9月底，在全市組織開展財(cái)稅專項(xiàng)檢查。為此，特制定本實(shí)施方案。

　　一、主要任務(wù)

　　一是摸清我市當(dāng)前部分行業(yè)、重點(diǎn)納稅戶稅收征管情況；二是查糾偷逃騙稅、違規(guī)減免等違法違紀(jì)問題，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序；三是增加稅收收入，加強(qiáng)財(cái)政宏觀調(diào)控力度，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，為改革和發(fā)展提供更加有利的條件。

　　二、檢查范圍和內(nèi)容

　?。ㄒ唬z查范圍：全市外資企業(yè)、工業(yè)企業(yè)及房地產(chǎn)業(yè)、酒店服務(wù)業(yè)和其他行業(yè)的納稅大戶。

　?。ǘz查內(nèi)容：

　　1.擅自越權(quán)減稅、免稅、退稅、改變稅率和稅種等違法違紀(jì)行為。

　　2.不按稅收法律法規(guī)及時(shí)申報(bào)繳納，偷逃各種稅款的行為。

　　3.采取虛開、偽造、盜竊、騙取或其他非法取得使用發(fā)票等手段，偷騙各種稅款的行為。

　　4.成本核算不實(shí)、隨意核銷費(fèi)用、擅自沖減資本金、偷逃所得稅的行為。

　　5.違反《會(huì)計(jì)法》，編造假帳、假報(bào)表、假憑證等弄虛作假的行為，以及根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)建帳而未建帳或者帳簿、憑證混亂的行為。

　　6.拖欠稅款、長期占用財(cái)政預(yù)算資金的行為。

　　7.其他影響稅收收入的違法違紀(jì)行為。

　　三、檢查時(shí)限

　　主要檢查2003-2004年度發(fā)生的各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問題。對(duì)某些重大問題，可追溯到以前年度。

　　四、基本原則

　　堅(jiān)持依法行政、依法監(jiān)督的原則，對(duì)檢查出的各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題，嚴(yán)格按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》、《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》以及其他財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查方法

　?。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)對(duì)本次專項(xiàng)檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立由市委副書記、副市長劉命信任組長，副市長董進(jìn)友任副組長，市國稅、地稅、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、公安等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的財(cái)稅專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市財(cái)政局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。各市區(qū)、開發(fā)區(qū)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)財(cái)稅專項(xiàng)檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

　?。ǘz查方法。主要采取統(tǒng)一組織、分頭檢查的方法，由各市區(qū)、開發(fā)區(qū)按照稅收征管范圍組織檢查。市直組織3個(gè)檢查小組，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行抽查。各市區(qū)、開發(fā)區(qū)及各檢查小組每周要向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送相關(guān)資料，以便于領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)了解檢查進(jìn)展和收繳入庫情況，綜合協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督導(dǎo)，確保圓滿完成專項(xiàng)檢查任務(wù)。