各市（地）、縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)局：

　　現(xiàn)將《山東省地方稅收法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件備查備案制度》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。

　　山東省地方稅收法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件備查備案制度

　　第一條根據(jù)國家稅務(wù)總局《地方稅收法規(guī)規(guī)章、稅收規(guī)范性文件備查備案規(guī)定》的要求，制定本制度。

　　第二條本制度所稱地方稅收法規(guī)是指由省、省會城市以及國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的涉及地方稅收的法規(guī)。

　　本制度所稱地方稅收規(guī)章是指由省、省會城市以及國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府制定的涉及地方稅收的規(guī)章。

　　本制度所稱地方稅收規(guī)范性文件，是指省、市（地）、縣地方稅務(wù)局單獨或與其他部門聯(lián)合制定的，在本轄區(qū)內(nèi)具有普遍約束力的涉及地方稅收的解釋、規(guī)定和辦法等。

　　第三條下列文件不適用本制度

　?。ㄒ唬┒悇?wù)機關(guān)內(nèi)部的具體工作制度、規(guī)定、文件；

　?。ǘ唧w事項的布告、公告及行政處理決定；

　　（三）原文轉(zhuǎn)發(fā)省地方稅務(wù)局或省地方稅務(wù)局與其他部門聯(lián)合制定的規(guī)范性文件；

　?。ㄋ模┯嘘P(guān)計劃、財務(wù)、供應(yīng)指標(biāo)的分配、各種報表的填報、稅源調(diào)查等文件；

　?。ㄎ澹┬麄?、教育、監(jiān)察、人事方面的文件。

　　第四條各市、地發(fā)布的地方稅收法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，由市（地）地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)，在正式發(fā)布之日起五日內(nèi)，由本級地方稅務(wù)局一式二份報省地方稅務(wù)局備案。

　　第五條省地方稅務(wù)局對備案的稅收法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，就下列幾個方面進行審查：

　?。ㄒ唬┦欠裢?、行政法規(guī)、稅收規(guī)章相抵觸；

　　（二）是否變更了法律、行政法規(guī)、稅收規(guī)章的適用范圍；

　　（三）是否超越權(quán)限、變更稅目、稅率；

　?。ㄋ模┦欠穹铣绦蚣耙?guī)范化要求。

　　第六條省地方稅務(wù)局對報送備查、備案的材料，在審查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，商請發(fā)文機關(guān)解決。

　　第七條省地方稅務(wù)局對備查、備案工作定期組織檢查，對于不報送或不按時報送備查、備案者，省地方稅務(wù)局通知其限期改正。

　　第八條需報國家稅務(wù)總局備案的我省地方稅收法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和報告事項，由省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)。

　　第九條各市、地地方稅務(wù)局每年應(yīng)就本地區(qū)的備查、備案情況向省地方稅務(wù)局提交報告，并于每年1月15日前將報告和上年所制定的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的目錄報送省地方稅務(wù)局。

　　第十條各市、地地方稅務(wù)局應(yīng)根據(jù)本制度，結(jié)合本地區(qū)的實際情況，制定具體實施辦法。

　　第十一條本制度由省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋，省地方稅務(wù)局政策法規(guī)處負(fù)責(zé)備查、備案工作。

　　第十二條本制度自下發(fā)之日起施行。