各縣（市）區(qū)國家稅務(wù)局、市局各直屬局（分局）：

　　根據(jù)《中共寧波市委  寧波市人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善財(cái)政管理體制的通知》（甬黨[2004]16號）和《寧波市人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步完善財(cái)政管理體制的實(shí)施方案的通知》（甬政發(fā)[2004]100號）精神，結(jié)合國稅實(shí)際，現(xiàn)就市局直屬分局所轄部分納稅人戶管調(diào)整有關(guān)工作事項(xiàng)通知如下：

　　一、戶管調(diào)整原則及調(diào)整范圍

　　（一）戶管調(diào)整原則

　　1.根據(jù)屬地管理的原則，本次戶管調(diào)整不受工商營業(yè)執(zhí)照發(fā)證機(jī)關(guān)的限制，原則上按稅務(wù)登記注冊地實(shí)行稅收征管。

　　2.本次調(diào)整只對市局直屬分局管轄的納稅人作適當(dāng)調(diào)整，對各縣（市）區(qū)國家稅務(wù)局管轄的異地經(jīng)營納稅人，原則上維持原狀，不作調(diào)整。

　　3.市局直屬分局目前認(rèn)定的非正常戶不列入這次范圍，今后若恢復(fù)轉(zhuǎn)正常戶后，按規(guī)定進(jìn)行戶管調(diào)整。

　　4.屬市科技園區(qū)（省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)）管轄的納稅人，統(tǒng)一由市局直屬分局代為管轄。

　?。ǘ艄苷{(diào)整范圍根據(jù)戶管調(diào)整原則，市局直屬分局共對3273戶納稅人戶管進(jìn)行了調(diào)整。調(diào)整后市局直屬分局主要管轄范圍：

　　1.國家稅務(wù)總局、財(cái)政部發(fā)文明確的實(shí)行所得稅匯總繳納、就地預(yù)繳（監(jiān)管）的納稅人；

　　2.各頒行、保險(xiǎn)公司在寧波市的一級單位（其中天一證券、市商業(yè)銀行包括人事部下發(fā)單位）納稅人；

　　3.市政府確定的壟斷性行業(yè)、特大型和特定企業(yè)的本部及其本部控股51%以上的下發(fā)二級企業(yè)；

　　4.根據(jù)市財(cái)政局要求，在戶管核對相符的情況下繼續(xù)予以保留的企業(yè)；

　　5.市局確定的其他企業(yè)。

　　對目前已落戶在各縣（市）區(qū)國家稅務(wù)局的屬上述1、2、3戶管類型的納稅人，根據(jù)市局通知以后視情上劃市局直屬分局。

　　二、稅務(wù)登記變更本次戶管調(diào)整，對列入遷移對象的增值稅一般納稅人、除戶管調(diào)整到海曙、江東、江北（下稱老三區(qū)）外的增值稅小規(guī)模納稅人和非增值稅納稅人，統(tǒng)一辦理稅務(wù)登記變更。

　?。ㄒ唬┝腥脒w移對象的增值稅一般納稅人，應(yīng)攜帶稅務(wù)登記證正副本、增值稅一般納稅人資格證書、發(fā)票領(lǐng)購簿、發(fā)票專用章、未繳銷發(fā)票、安裝有防偽稅控系統(tǒng)的電腦主機(jī)（含金稅卡、讀卡器）、主機(jī)共享納稅人向主機(jī)共享服務(wù)單位領(lǐng)取的金稅卡、已經(jīng)抄稅的IC卡（使用DOS版的隨帶已抄稅的軟盤）等有關(guān)資料，在12月1日到12月7日統(tǒng)一在市局直屬分局辦稅服務(wù)廳辦理報(bào)稅手續(xù)后，并憑《一般納稅人戶管移接流程表》（見附件1），集中辦理稅務(wù)登記變更及相關(guān)防偽稅控系統(tǒng)調(diào)整。

　　（二）列入遷移對象的市老三區(qū)外的增值稅小規(guī)模納稅人和非增值稅納稅人，應(yīng)當(dāng)在12月20日前攜帶稅務(wù)登記證正副本、發(fā)票領(lǐng)購簿、發(fā)票專用章、未繳銷發(fā)票，向市局直屬分局辦理注銷稅務(wù)登記，并向遷入地國家稅務(wù)局辦理開業(yè)稅務(wù)登記。

　　上述遷移對象逾期未辦理稅務(wù)登記變更手續(xù)的，遷入地國家稅務(wù)局應(yīng)及時(shí)通知納稅人限期辦理，市局直屬分局應(yīng)停止發(fā)票供應(yīng)，并在企業(yè)提出購票申請時(shí)，告知企業(yè)限期辦理注銷稅務(wù)登記。

　?。ㄈ┝腥脒w移對象的市老三區(qū)外的增值稅小規(guī)模納稅人和非增值稅納稅人，統(tǒng)一由市局信息中心在12月20日晚上，通過后臺批處理方式將遷移對象的戶管信息（包括普通發(fā)票的庫存信息）調(diào)整到遷入地國家稅務(wù)局。遷移對象從12月21日起持稅務(wù)登記證副本向遷入地國家稅務(wù)局辦理有關(guān)涉稅事項(xiàng)，納稅人稅務(wù)登記號、征收管理碼（納稅號）和發(fā)票領(lǐng)購簿均保持不變。

　?。ㄋ模┻w移企業(yè)涉及調(diào)換稅務(wù)登記證件的，一律免收工本費(fèi)。

　　三、防偽稅控系統(tǒng)調(diào)整和進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣處理本次戶管調(diào)整，對列入遷移對象的增值稅一般納稅人統(tǒng)一辦理防偽稅控系統(tǒng)調(diào)整。

　?。ㄒ唬α腥脒w移對象的增值稅一般納稅人，應(yīng)在辦理完畢2004年12月份報(bào)稅手續(xù)后，重新辦理防偽稅控發(fā)行手續(xù)。

　?。ǘ┝腥脒w移對象的增值稅一般納稅人，應(yīng)在2004年11月30日前向市局直屬分局辦理原領(lǐng)購發(fā)票（除企業(yè)具名發(fā)票）的清理繳銷工作。從2004年12月1日起，納稅人向遷入地國家稅務(wù)局申請購買發(fā)票，在未辦理完防偽稅控系統(tǒng)調(diào)整工作前，一律不得開具增值稅專用發(fā)票。

　?。ㄈ┝腥脒w移對象的增值稅一般納稅人取得的2004年11月30日前開具的增值稅專用發(fā)票和運(yùn)輸發(fā)票等其他抵扣憑證，必須在12申報(bào)期內(nèi)申報(bào)抵扣，其中，增值稅專用發(fā)票必須在2004年11月30日前向市局直屬分局辦理認(rèn)證手續(xù)。

　?。ㄋ模┝腥脒w移對象且稅務(wù)登記號碼發(fā)生變化（對原稅務(wù)登記號碼前六位為330201或330202）的增值稅一般納稅人，其在2004年12月1日以后取得的開具日期為2004年11月30日前的增值稅專用發(fā)票，應(yīng)向開具方換取按新稅務(wù)登記號碼開具的增值稅專用發(fā)票。

　　（五）列入遷移對象且稅務(wù)登記號碼發(fā)生變化的增值稅一般納稅人，其取得的開具日期為2004年12月1日后且為原稅務(wù)登記號碼的增值稅專用發(fā)票和運(yùn)輸發(fā)票等其他抵扣憑證，應(yīng)向開具方換取按新稅務(wù)登記號碼開具的增值稅專用發(fā)票，方可申報(bào)抵扣。

　　四、發(fā)票（收據(jù)）管理調(diào)整除老三區(qū)增值稅小規(guī)模納稅人非增值稅納稅人外的遷移對象，均需調(diào)整發(fā)票管理。

　?。ㄒ唬┺k理稅務(wù)登記變更的增值稅小規(guī)模納稅人和非增值稅納稅人，均按現(xiàn)行稅收征管規(guī)定向市局直屬分局辦理發(fā)票繳銷，向遷入地國家稅務(wù)局辦理發(fā)票領(lǐng)購。

　?。ǘ┝腥脒w移對象的增值稅一般納稅人，均需向市局直屬分局辦理發(fā)票繳銷，向遷入地國家稅務(wù)局辦理發(fā)票領(lǐng)購。原經(jīng)市局直屬分局批準(zhǔn)印制的企業(yè)具名發(fā)票，其庫存信息由市局信息中心憑市局直屬分局提供的名單，從后臺直接劃入遷入地國家稅務(wù)局的納稅人信息庫中，并由遷入地國家稅務(wù)局按現(xiàn)行規(guī)定辦理核銷手續(xù)。

　?。ㄈ┻w移對象向遷入地國家稅務(wù)局辦理發(fā)票領(lǐng)購發(fā)票時(shí)，應(yīng)出具由市局直屬分局核發(fā)的、已加蓋核銷章的原發(fā)票領(lǐng)購簿。遷移對象憑原領(lǐng)購簿承續(xù)市局直屬分局原批準(zhǔn)的行政許可或行政審批。遷入地國家稅務(wù)局在核發(fā)新的發(fā)票領(lǐng)購簿時(shí)必須收回市局直屬分局核發(fā)的原發(fā)票領(lǐng)購簿，并作為征管檔案資料保管。

　　五、申報(bào)方式及稅款繳納

　?。ㄒ唬┻w入地國家稅務(wù)局必須在2004年12月20日前，完成已遷入對象的資格認(rèn)定、納稅認(rèn)定、稅種登記等鑒定工作；老三區(qū)增值稅小規(guī)模納稅人和非增值稅納稅人采用批處理方式后，遷入地國家稅務(wù)局應(yīng)認(rèn)真做好核對、調(diào)整工作。

　?。ǘ┧羞w移對象2004年12的申報(bào)納稅（含生產(chǎn)企業(yè)“免抵退”稅申報(bào)）工作均向市局直屬分局（市局進(jìn)出口稅收管理處）辦理，2005年1月份的申報(bào)納稅（含生產(chǎn)企業(yè)“免抵退”稅申報(bào)）工作均向遷入地國家稅務(wù)局辦理。涉及2004年度的申報(bào)資料報(bào)送遷入地國家稅務(wù)局。

　?。ㄈ┫硎芗凑骷赐藘?yōu)惠政策的遷移對象，應(yīng)在2004年12月15日前向市局直屬分局辦理退稅手續(xù)。

　?。ㄋ模?004年12月份的催報(bào)催繳工作繼續(xù)由市局直屬分局負(fù)責(zé)，相關(guān)稅款的解繳、銷號工作仍按原規(guī)定的職能部門負(fù)責(zé)。

　?。ㄎ澹├先齾^(qū)的增值稅小規(guī)模納稅人凡實(shí)行電話申報(bào)方式的，可按原程序繼續(xù)辦理納稅申報(bào)，2004年度納稅申報(bào)紙質(zhì)資料報(bào)送遷入地國家稅務(wù)局，由遷入地國家稅務(wù)局按現(xiàn)行規(guī)定處理。

　?。┥婕白兏悇?wù)登記的遷移對象，遷入地國家稅務(wù)局應(yīng)抓緊明確其申報(bào)方式，增值稅一般納稅人網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證必須在遷入地國家稅務(wù)局重新發(fā)放CA證書后進(jìn)行。網(wǎng)上報(bào)稅、網(wǎng)上認(rèn)證、電話報(bào)稅的相關(guān)基礎(chǔ)工作必須在2004年12月25日前予以完成。

　　六、出口退稅

　?。ㄒ唬┥婕斑w移對象的外貿(mào)企業(yè)，2004年12月份繼續(xù)向市局進(jìn)出品稅收管理處申報(bào)退稅，自2005年1月份起向遷入地國家稅務(wù)局申報(bào)退稅。

　?。ǘ┱{(diào)整后，各縣（市）區(qū)國家稅務(wù)局統(tǒng)一負(fù)責(zé)外貿(mào)企業(yè)出口退稅的初審工作，復(fù)審及審批工作由市局進(jìn)出口稅收管理處負(fù)責(zé)。

　　（三）市局直屬分局必須在大004年12月25日辦結(jié)生產(chǎn)企業(yè)已申報(bào)的出口貨物的退稅及調(diào)庫工作。

　　七、若干政策及管理處理

　?。ㄒ唬┰鲋刀愐话慵{稅人遷移對象改變主管國家稅務(wù)局后，其增值稅一般納稅人資格延續(xù)。市局直屬分局要根據(jù)企業(yè)邊疆性的原則，在對企業(yè)注銷稅務(wù)登記時(shí)，對其存貨不作增值稅還原處理，并在12月20日至12月25日期間將留抵進(jìn)項(xiàng)稅額、欠稅等出具相關(guān)證明材料提供給遷入地國家稅務(wù)局；遷入地國家稅務(wù)憑市局直屬分局證明，在NBTAIS中作期初數(shù)據(jù)處理。遷移對象賬務(wù)作延續(xù)處理。

　?。ǘ┻w入地國家稅務(wù)局對遷移對象在2004年12月1日前已發(fā)生的購銷業(yè)務(wù)，出現(xiàn)的退出、銷售折讓等情況，應(yīng)給予辦理進(jìn)貨退出折讓證明或出具有關(guān)該企業(yè)變更稅務(wù)登記等有關(guān)事項(xiàng)的證明。

　?。ㄈ┦芯种睂俜志謱π罗k商貿(mào)企業(yè)輔導(dǎo)期增值稅一般納稅人，2004年12月份申報(bào)增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣申報(bào)仍采用先認(rèn)證后抵扣的辦法；遷入地國家稅務(wù)局從2005年1月申報(bào)期起對遷移對象的新辦商貿(mào)企業(yè)輔導(dǎo)期增值稅一般納稅人，采用先比對后抵扣的辦法。

　?。ㄋ模?005年1月1日后，市局直屬分局收到遷移對象涉及貨運(yùn)發(fā)票等其他抵扣憑證需要審核檢查的信息，應(yīng)及時(shí)移送遷入地國家稅務(wù)局，由遷入地國家稅務(wù)局再審檢查及結(jié)果上報(bào)。

　?。ㄎ澹┻w移對象的2004年度出口內(nèi)、外資企業(yè)所得稅匯算清繳工作，由遷入地國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)，市局直屬分局負(fù)責(zé)提供相關(guān)信息。

　?。┻w移對象2004年度出口退稅清算工作，由遷入地國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)，市局進(jìn)出口稅收管理處和市局直屬分局提供相關(guān)信息。

　?。ㄆ撸┦芯种睂俜志謶?yīng)將遷移對象的內(nèi)、外資企業(yè)所得稅管理有關(guān)臺賬和外國企業(yè)所得稅征稅方法認(rèn)定情況資料提供給遷入地國家稅務(wù)局；遷入地國家稅務(wù)局應(yīng)及時(shí)做好遷移對象的內(nèi)、外資企業(yè)所得稅管理、虧損確認(rèn)及彌補(bǔ)和購買國產(chǎn)設(shè)備投資抵免所得稅的監(jiān)督管理工作。

　?。ò耍┻w移對象有關(guān)稅收優(yōu)惠政策和匯總繳納增值稅或所得稅的政策繼續(xù)延續(xù)。

　　八、戶管檔案、移交清冊處理遷移對象的原征管檔案不作移交。市局直屬分局向遷入地國家稅務(wù)局移交《寧波市國家稅務(wù)局直屬分局戶管移交清冊》（見附件2），并提供其他征管信息資料。

　　九、戶管調(diào)整工作信息發(fā)布市局印發(fā)《寧波市國家稅務(wù)局關(guān)于部分納稅人戶管調(diào)整的通知》，同時(shí)在媒體、市局內(nèi)、外網(wǎng)站上公布，并提供戶管調(diào)整變化情況表等資料供納稅人查詢、咨詢。

　　十、工作要求

　　（一）要高度統(tǒng)一思想認(rèn)識。這次戶管調(diào)整工作是落實(shí)市委市政府提出的關(guān)于進(jìn)一步完善財(cái)政管理體制的總體要求，規(guī)范稅收管理秩序的一項(xiàng)重要舉措。涉及戶管調(diào)整的各縣（市）區(qū)局一定要高度重視這項(xiàng)工作，要站在全市經(jīng)濟(jì)直轄市發(fā)展的高度，把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前征管工作中一項(xiàng)重要的工作來抓，顧全大局，統(tǒng)一思想認(rèn)識，按照市局的統(tǒng)一部署，制訂周密的落實(shí)方案，確保工作有條不紊，順利完成。

　?。ǘ┮闪艄苷{(diào)整工作機(jī)構(gòu)。這項(xiàng)工作時(shí)間緊，任務(wù)重，壓力大，為保證工作的順利實(shí)施，市局將成立戶管調(diào)整業(yè)務(wù)小組、干部調(diào)配工作小組和信息技術(shù)支撐工作小組。要求各相關(guān)縣（市）區(qū)局成立以“一把手”為組長，分管征管工作的副局長為副組長的戶管調(diào)整工作小組，抽選業(yè)務(wù)精、工作責(zé)任性強(qiáng)的干部集中精力，全力以赴做好戶管調(diào)整工作。

　?。ㄈ┮訌?qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作。這項(xiàng)工作涉及的單位和部門多，要充分發(fā)揚(yáng)大局意識，切實(shí)加強(qiáng)移接交單位及市局相關(guān)處室的工作銜接，注意直轄市溝通，落實(shí)工作責(zé)任，團(tuán)結(jié)協(xié)作，相互支持和理解，嚴(yán)防因疏忽和差錯給戶管調(diào)整工作帶來被動。同時(shí)戶管遷入單位一定要做好對遷入企業(yè)的基礎(chǔ)資料信息的收集工作，夯實(shí)基礎(chǔ)管理，避免造成新的征管漏洞。

　　（四）要切實(shí)抓好納稅服務(wù)工作。這次戶管調(diào)整工作涉及面廣，工作過程中難免會給納稅人帶來麻煩和不便。各相關(guān)單位一定要抓好納稅服務(wù)工作，認(rèn)真細(xì)致地向納稅人做好宣傳和解釋。采取有效措施，最大限度地為納稅人提供工作和手續(xù)上的便利。戶管調(diào)整前后的兩個(gè)申報(bào)期，辦稅服務(wù)廳內(nèi)要有業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)值班，及時(shí)為納稅人排憂解難。同時(shí)，市局信息中心要密切關(guān)注各地動態(tài)，確保調(diào)整后的包括NBTAIS在內(nèi)的各類系統(tǒng)正常運(yùn)行。

　?。ㄎ澹┮龊眠^細(xì)的思想政治工作。這次戶管調(diào)整，還涉及到干部的調(diào)配問題，要從穩(wěn)定壓倒一切出發(fā)，切實(shí)做好本單位和本部門干部的思想政治工作，教育干部職工顧大局、守紀(jì)律，服從組織調(diào)配。要妥善處理各方面的問題，周密部署，保證思想不松散，秩序不混亂。調(diào)整期前，不得突擊進(jìn)行干部提拔、人員流動調(diào)配，確保工作和人員連續(xù)不間斷。

　　附件：⒈一般納稅人戶管移接交流程表（略）

　?、矊幉ㄊ袊叶悇?wù)局直屬分局戶管移交清冊⒊戶管遷移相關(guān)系統(tǒng)實(shí)施步驟（略）