各市、縣（市、區(qū)）民政局、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、省國(guó)家稅務(wù)局直屬征收分局、省地方稅務(wù)局直屬一分局：

　　根據(jù)民政部、國(guó)家稅務(wù)總局的要求和有關(guān)政策規(guī)定，現(xiàn)將2003年全省福利企業(yè)年檢年審工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、年檢對(duì)象

　　領(lǐng)有浙江省民政廳頒發(fā)的《社會(huì)福利企業(yè)證書》的各類福利企業(yè)。

　　二、年檢標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）安置殘疾職工占生產(chǎn)人員35%以上（含35%），殘疾職工上崗率達(dá)到100%、出勤率不低于80%.

　　（二） 殘疾職工殘情經(jīng)縣（區(qū)）級(jí)以上醫(yī)院檢查認(rèn)定，符合福利企業(yè)招用標(biāo)準(zhǔn)，持有《浙江省福利企業(yè)殘疾人就業(yè)上崗證》；殘疾職工上崗監(jiān)督機(jī)制完善；殘疾人登記表（卡），四表一冊(cè)等檔案資料齊全。

　?。ㄈ┢髽I(yè)職工按規(guī)定參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，殘疾職工合法權(quán)益得到保障。

　?。ㄋ模﹪?yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)減免稅款及退稅款管理使用的有關(guān)規(guī)定。

　?。ㄎ澹┥a(chǎn)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，適合殘疾職工從事生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)狀況良好。

　　（六）有健全的企業(yè)管理制度；財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)制度規(guī)范，無瞞報(bào)數(shù)字和做假帳情況，按時(shí)上交財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表；稅法意識(shí)強(qiáng)，對(duì)增值稅發(fā)票管理嚴(yán)格。

　?。ㄆ撸┯羞m合殘疾職工生理狀況的安全生產(chǎn)條件和勞動(dòng)防護(hù)措施。

　?。ò耍┓e極回報(bào)社會(huì)福利和社會(huì)公益事業(yè)，熱心為社會(huì)保障事業(yè)作貢獻(xiàn)。

　　（九）堅(jiān)持獨(dú)立法人、獨(dú)立場(chǎng)地、獨(dú)立核算、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)“四獨(dú)立”原則，與關(guān)聯(lián)企業(yè)不存在稅負(fù)轉(zhuǎn)移。

　?。ㄊ┳杂X接受民政、稅務(wù)部門的行政監(jiān)督、管理和指導(dǎo)。

　　三、年檢工作重點(diǎn)

　?。ㄒ唬┮?guī)范新辦福利企業(yè)的辦廠方向。著重檢查其殘疾職工安置比例、基礎(chǔ)檔案工作和合法權(quán)益的保障。

　?。ǘ┖藢?duì)殘疾職工安置比例。企業(yè)必須明確生產(chǎn)人員、非生產(chǎn)人員的崗位設(shè)置。全額享受增值稅退返的企業(yè)，殘疾職工安置比例必須達(dá)到生產(chǎn)人員的50%以上；季節(jié)性臨時(shí)用工較多的企業(yè)，在年檢時(shí)要認(rèn)真按月仔細(xì)核查其原始憑證；對(duì)掛名不上崗的，不得計(jì)算比例；對(duì)有意瞞報(bào)職工總數(shù)、弄虛作假的，應(yīng)取消其福利企業(yè)資格。

　?。ㄈ?檢查殘疾職工的合法經(jīng)濟(jì)權(quán)益保障情況。企業(yè)必須及時(shí)足額地發(fā)放殘疾職工工資，不得無故拖欠、虛報(bào)冒領(lǐng)；殘疾職工平均工資不得低于同工種健全職工平均工資的70%；必須及時(shí)足額地繳納殘疾職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，年繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金原則上不得低于600元。

　?。ㄋ模z查殘疾職工的招用手續(xù)，完善殘疾職工檔案。對(duì)下崗再就業(yè)的殘疾職工必須保證檔案的延續(xù)性；對(duì)已到退休年齡的殘疾職工應(yīng)及時(shí)辦理退休手續(xù)；對(duì)新招用的殘疾職工必須提供身份證、縣級(jí)以上醫(yī)院殘情鑒定書，招用后必須及時(shí)辦理《社會(huì)福利企業(yè)殘疾人員登記表》和《殘疾職工上崗證》，并簽訂規(guī)范合法的勞動(dòng)用工合同。

　?。ㄎ澹?duì)不是獨(dú)立法人、獨(dú)立場(chǎng)地、獨(dú)立核算、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，以及雖實(shí)行“四獨(dú)立”，但其企業(yè)規(guī)模、人員與產(chǎn)量、產(chǎn)值不相適應(yīng)，福利企業(yè)的稅負(fù)明顯高于關(guān)聯(lián)企業(yè)，存在稅負(fù)轉(zhuǎn)移的，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)集團(tuán)下屬獨(dú)立納稅的福利企業(yè)的監(jiān)控，對(duì)發(fā)現(xiàn)與集團(tuán)內(nèi)部其他獨(dú)立納稅主體共同弄虛作假、轉(zhuǎn)移稅負(fù)的，應(yīng)取消其福利企業(yè)資格。

　　四、年檢工作要求

　　各級(jí)民政局、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局要高度重視，保證年檢年審工作的順利開展。省級(jí)成立社會(huì)福利企業(yè)年檢年審辦公室（辦公室設(shè)在浙江省社會(huì)福利工業(yè)辦公室內(nèi)），市、縣（市、區(qū)）要設(shè)立年檢年審工作小組。

　　福利企業(yè)要認(rèn)真填寫年檢表中的年檢情況登記表，企業(yè)法定代表人簽字蓋章，報(bào)縣（市、區(qū)）年檢年審工作小組初審；縣級(jí)年檢年審工作小組組織普查，普查率必須達(dá)到100%；市和省要進(jìn)行重點(diǎn)抽查。同時(shí)，要加強(qiáng)抽查力度，各級(jí)對(duì)所轄福利企業(yè)應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性的不定期抽查監(jiān)督。

　　擴(kuò)權(quán)縣（市、區(qū)）在完成縣級(jí)普查后直接報(bào)省，并將年檢匯總材料報(bào)所在市備案。擴(kuò)權(quán)縣的年檢年審工作由省福利企業(yè)年檢年審工作小組組織抽查。

　　殘疾職工安置比例達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)但其它標(biāo)準(zhǔn)中有一條不符的，責(zé)令限期整改；殘疾職工安置比例達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或其它標(biāo)準(zhǔn)中有兩不符的，吊銷其《社會(huì)福利企業(yè)證書》。

　　各級(jí)稅務(wù)部門須憑合格的《2002年浙江省社會(huì)福利企業(yè)年檢年審表》為企業(yè)辦理減免稅、退稅手續(xù)。凡在年檢年審中被取消福利企業(yè)資格的企業(yè)，不得享受國(guó)家稅收優(yōu)惠政策，并追繳其上年度已退稅款。

　　各級(jí)年檢年審工作部門要發(fā)揚(yáng)廉潔、公正、高效、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，杜絕地方保護(hù)主義。

　　五、時(shí)間安排

　　年檢工作自4月8日開始，7月底結(jié)束（包括整改企業(yè)）。各級(jí)年檢年審工作小組應(yīng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)福利企業(yè)年檢年審工作及時(shí)作出數(shù)據(jù)匯總和書面總結(jié)，由市級(jí)匯總后于7月底前報(bào)省社會(huì)福利企業(yè)年檢年審辦公室。

　　附件：1.浙江省社會(huì)福利企業(yè)年檢年審表（2003年）（略）

　　2.浙江省社會(huì)福利企業(yè)年檢年審表（2003年）填表說明（略）

　　3.2003年浙江省社會(huì)福利企業(yè)年檢年審情況匯總表（略）

　　4.2003年浙江省社會(huì)福利企業(yè)年檢年審情況登記表（略）

　　5.2003年浙江省社會(huì)福利企業(yè)取消情況登記表（略）