根據(jù)1991年國務(wù)院82號令、省政府湘政發(fā)（1991）37號和湘政函（1992）57號文件精神，為實(shí)現(xiàn)“八五”計(jì)劃目標(biāo)，認(rèn)真貫徹中共中央（9 3）6號文件，調(diào)整投資方向。集中資金搞好重點(diǎn)建設(shè)，經(jīng)省政府批準(zhǔn)?，F(xiàn)就加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅的征管工作和留成使用等問題通知如下：

　　一、所有固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（包括企業(yè)依有關(guān)規(guī)定在權(quán)限范圍內(nèi)自主決策的項(xiàng)目），必須納入國家和省下達(dá)的相應(yīng)投資計(jì)劃內(nèi)，繳納投資方向調(diào)節(jié)稅和領(lǐng)取投資許可證，任何單位不得搞計(jì)劃外工程。

　　二、各級計(jì)劃部門要切實(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃和投資許可證的管理工作，并積極主動(dòng)地協(xié)助稅務(wù)部門做好投資方向調(diào)節(jié)稅的源泉控管和征收工作。

　　三、各投資項(xiàng)目建設(shè)單位（包括中央在湘單位），在有權(quán)機(jī)關(guān)下達(dá)項(xiàng)目年度計(jì)劃40天內(nèi)，必須持項(xiàng)目計(jì)劃文件和批準(zhǔn)的項(xiàng)目概算書，到指定的稅務(wù)機(jī)關(guān)力b理投資項(xiàng)目的核稅及繳納手續(xù)。凡未在規(guī)定時(shí)間辦理核稅的建設(shè)單位，除限期辦理核稅和納稅外，并從逾期之日起，依稅法規(guī)定，按日加收應(yīng)征稅款2‰的滯納金。

　　四、根據(jù)中華人民共和國固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條 例實(shí)施細(xì)則精神，為了保證投資方向調(diào)節(jié)稅征管和投資許可證發(fā)放管理工作的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)需要，計(jì)劃、稅務(wù)部門每年可按實(shí)征投資方向調(diào)節(jié)稅總額的1.5％集中提取征管經(jīng)費(fèi)，其中上繳省0. 3％，地市縣留用1.2％。

　　五、根據(jù)中華人民共和國投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條 例，對有計(jì)劃，但未辦理核稅、納稅和領(lǐng)取投資許可證的建設(shè)項(xiàng)目（包括開發(fā)區(qū)項(xiàng)目），除征收應(yīng)繳稅款和滯納金外，由稅務(wù)部門處以罰款。對計(jì)劃外工程，稅務(wù)部門除征收應(yīng)繳稅款外，并按稅法規(guī)定處以罰款。

　　六、項(xiàng)目建設(shè)單位必須在辦理納稅手續(xù)和領(lǐng)取投資許可證后，工程才準(zhǔn)許用款（前期工程及交稅用款除外）和頒發(fā)領(lǐng)取施工執(zhí)照。

　　七、銀行和其它金融機(jī)構(gòu)必須根據(jù)投資許可證和年度投資計(jì)劃辦理投資項(xiàng)目的拔款、貸款手續(xù)，否則不得辦理；對無許可證或許可證未年檢的項(xiàng)目，銀行和其他金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)辦理撥款、貸款手續(xù)的，建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)繳稅款由銀行和其它金融機(jī)構(gòu)補(bǔ)繳，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和辦事員責(zé)任。具體辦法由計(jì)委、稅務(wù)、人民銀行共同制定。

　　八、施工企業(yè)必須憑投資許可證才能施工。對無投資許可證的項(xiàng)目，施工企業(yè)繼續(xù)施工的，必須對施工企業(yè)進(jìn)行處罰，直至吊銷施工執(zhí)照。

　　九、一九九三年，投資方向調(diào)節(jié)稅的留成使用，以各地州市縣一九九二年建筑稅和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅決算為基數(shù)，基數(shù)內(nèi)部分由各級財(cái)政平衡使用；超基數(shù)部分的50％由地州市上交省集中使用，50％由市縣留用。省集中使用的資金，由省財(cái)政辦理年度決算后，全額劃給省經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資公司，再經(jīng)省計(jì)委納入基建計(jì)劃用于省重點(diǎn)原材料建設(shè)項(xiàng)目。有關(guān)投資方向調(diào)節(jié)稅的具體解繳辦法由省財(cái)政廳另行制定。

　　1994年實(shí)行分稅制以后，投資方向調(diào)節(jié)稅是否由省集中，另行研究處理。