各市、縣地方稅務(wù)局，省地方稅務(wù)局直屬稅務(wù)分局：

　　為了加強(qiáng)普通發(fā)票的管理，適應(yīng)稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革的新形勢，保障稅收收入，維護(hù)正常的稅收秩序和經(jīng)濟(jì)秩序，依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》（以下分別簡稱《征管法》和《發(fā)票管理辦法》）的規(guī)定，現(xiàn)將發(fā)票管理有關(guān)問題通知如下：

　　一、江蘇省地方稅務(wù)局是省政府主管稅收工作的職能部門，根據(jù)《征管法》第十四條的規(guī)定：“發(fā)票必須由省、自治區(qū)、直轄市人民政府稅務(wù)主管部門指定的企業(yè)印制；未經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府稅務(wù)主管部門指定，不得印制發(fā)票。”對確定的定點承印發(fā)票企業(yè)，必須辦理審批手續(xù)，由企業(yè)提出申請，省轄市地方稅務(wù)局簽署意見后，報省地方稅務(wù)局審批。

　　對批準(zhǔn)的承印發(fā)票企業(yè)，省局將統(tǒng)一頒發(fā)《發(fā)票準(zhǔn)印證》。

　　二、發(fā)票監(jiān)制章由省地方稅務(wù)局統(tǒng)一制作、發(fā)放。刻制發(fā)票監(jiān)制章和印制發(fā)票底紋紙的企業(yè)由省地方稅務(wù)局確定?！度珖y(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章》形狀為橢園形，長軸為3 厘米，短軸為2厘米，邊寬為0.1厘米，內(nèi)環(huán)加刻一細(xì)線。上環(huán)刻制“全國統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章”字樣，下環(huán)刻制“地方稅務(wù)局監(jiān)制”字樣，中間刻制稅務(wù)機(jī)關(guān)所在地省、市（縣）的全稱。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照國家稅務(wù)局國稅發(fā)[1991]111號關(guān)于《全國統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票聯(lián)底紋管理辦法》的有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)管理。

　　對原省稅務(wù)局發(fā)放的底紋模版，請各省轄市地方稅務(wù)局派員在94年12月20日前收回，并上繳省地方稅務(wù)局。

　　三、凡屬地方稅務(wù)機(jī)關(guān)印制管理的發(fā)票，其式樣的設(shè)計統(tǒng)一由省地方稅務(wù)局制定。對原江蘇省稅務(wù)局制定的發(fā)票樣本將進(jìn)行全面修訂，請各地做好準(zhǔn)備，以便及時向省地方稅務(wù)局提供修改意見。

　　對印有本單位名稱的發(fā)票，各市、縣地方稅務(wù)局要嚴(yán)格控制，盡量印制統(tǒng)一格式的發(fā)票，以便實行專業(yè)化管理；如個別發(fā)票式樣確不能滿足企業(yè)業(yè)務(wù)需要，需另行設(shè)計式樣的，須經(jīng)市、縣地方稅務(wù)局批準(zhǔn)，呈報省局備案。但其規(guī)格和主要內(nèi)容必須符合發(fā)票管理辦法實施細(xì)則第五條的規(guī)定。

　　四、定點印刷廠在印制發(fā)票前，應(yīng)根據(jù)蓋有市、縣地方稅務(wù)局或其所屬的發(fā)票管理處（所）簽發(fā)的“發(fā)票印制通知書”的要求印制。具體聯(lián)系形式，由各省轄市地方稅務(wù)局自行確定。五、從1995年1月1日起，開始使用新印制的發(fā)票。明年1月1日-3月31日為過渡階段，在此期間新舊發(fā)票可交替使用。為減少損失，從現(xiàn)在起，各地要嚴(yán)格控制發(fā)票的印制數(shù)量，并要做好新舊發(fā)票的銜接工作。從1995年4月1日起，全面使用地方稅務(wù)局監(jiān)制的發(fā)票，舊發(fā)票一律作廢，并由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)限期將舊發(fā)票收繳，集中銷毀。同時，要做好宣傳解釋和清理檢查等各項工作。

　　六、在發(fā)票管理過程中，涉及到的文書很多，我局將統(tǒng)一規(guī)范。目前先就“印制發(fā)票申請審批表”、“發(fā)票購印證”兩種文書在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一，并由省地方稅務(wù)局統(tǒng)一印制。

　　七、印制和使用地方稅務(wù)局監(jiān)制的發(fā)票是加強(qiáng)發(fā)票管理和稅收工作的一項重要措施。由于時間緊、要求高，涉及面廣，各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)將此項工作列入重要的議事日程，明確專人負(fù)責(zé)，積極做好各項準(zhǔn)備工作。要結(jié)合使用新發(fā)票，大力開展宣傳活動，建立健全發(fā)票管理的各項制度。要密切部門配合，嚴(yán)肅查處發(fā)票違章行為，特別是對私印、偽造發(fā)票、倒買倒賣發(fā)票等違法行為要嚴(yán)厲打擊，并按發(fā)票管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　以上通知，請各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行。