各省轄市及蘇州工業(yè)園區(qū)地方稅務(wù)局，常熟市地方稅務(wù)局，省地方稅務(wù)局直屬分局：

　　現(xiàn)將國(guó)稅發(fā)[2005]40號(hào)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈稅收管理員制度（試行）〉的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并補(bǔ)充以下意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

　　一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，正確領(lǐng)會(huì)稅收管理員制度的內(nèi)涵稅收管理員制度是在總結(jié)過(guò)去稅源管理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)稅源的精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)稅源的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，以有效解決“疏于管理、淡化責(zé)任”問(wèn)題的一項(xiàng)重要管理制度。各地要正確領(lǐng)會(huì)稅收管理員制度的內(nèi)涵，充分發(fā)揮稅收管理員對(duì)管區(qū)內(nèi)納稅人涉稅情況比較了解，管理責(zé)任比較明確的優(yōu)點(diǎn)，有效落實(shí)稅源管理責(zé)任，同時(shí)又要加強(qiáng)對(duì)稅收管理員職權(quán)的監(jiān)督制約，注意與過(guò)去專(zhuān)管員制度的區(qū)別，避免走舊征管模式下專(zhuān)管員戶(hù)管制的老路。

　　二、明確職責(zé)，積極穩(wěn)妥地試行稅收管理員制度稅收管理員的基本職責(zé)定位于稅源管理和納稅服務(wù)，主要負(fù)責(zé)對(duì)稅源稅戶(hù)的監(jiān)控管理、涉稅信息的采集核實(shí)、稅收政策的宣傳輔導(dǎo)、稅情民意的聯(lián)絡(luò)傳遞等，但不直接從事稅款征收、稅款核定、涉稅審批、稅務(wù)稽查、違章處罰等。各地要結(jié)合實(shí)際，積極試行稅收管理員制度，合理確定稅收管理員的工作內(nèi)容和具體要求，科學(xué)界定稅收管理員與相關(guān)崗位的職責(zé)分工，理順工作流程，做到責(zé)任有效落實(shí)，權(quán)力相互制約，崗位有序銜接。各地可選擇部分地區(qū)先行試點(diǎn)，待取得經(jīng)驗(yàn)后，再全面推廣。

　　三、規(guī)范管理，健全監(jiān)督考評(píng)機(jī)制各地要建立健全稅收管理員監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，把稅收管理員的職責(zé)納入崗位責(zé)任制，建立稅收管理員工作業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)稅收管理員的工作進(jìn)行科學(xué)考評(píng)、有效監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任追究，規(guī)范稅收管理員的行為。

　　四、強(qiáng)化培訓(xùn)，提高稅收管理員綜合素質(zhì)各地應(yīng)當(dāng)建立稅收管理員教育培訓(xùn)制度，通過(guò)多種渠道、采取多種形式，進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、稅收政策、征管業(yè)務(wù)以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、溝通技巧等知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)稅收管理員的思想政治教育，全面提高稅收管理員的綜合素質(zhì)。