三市（縣）局、市區(qū)各分局、稽查局、新區(qū)財(cái)稅局、眾信事務(wù)所：

　　為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)享受國(guó)家地方稅收優(yōu)惠政策的各類校辦企業(yè)、民政辦福利企業(yè)、勞服企業(yè)以及“三老”企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“四類”企業(yè)）的資格條件年檢認(rèn)定管理，既堅(jiān)持依法治稅，又充分落實(shí)現(xiàn)行地方稅收有關(guān)優(yōu)惠政策，促進(jìn)“四類”企業(yè)健康發(fā)展。經(jīng)研究決定，對(duì)我市上述“四類”企業(yè)資格條件年檢認(rèn)定管理工作結(jié)合減免稅管理工作提出如下實(shí)施意見：一、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)參與“四類”企業(yè)資格條件年檢的主要工作內(nèi)容為年檢企業(yè)享受國(guó)家地方稅收優(yōu)惠政策必須具備的企業(yè)資格條件。主要內(nèi)容如下：

　　1、校辦企業(yè)

　?。?）舉辦且享受減免所得稅的校辦企業(yè)的學(xué)校類型，僅限于教育部門所辦的普教性學(xué)校。不包括電大、夜大、業(yè)大等各類成人學(xué)校、企業(yè)舉辦的職工學(xué)校和私人辦學(xué)校。

　　（2）校辦企業(yè)必須是由學(xué)校出資建辦（注：凡校辦企業(yè)改制成股份合作制等其他類型的，改制企業(yè)須有公有制成份，應(yīng)說明校方出資情況，并提供證明資料），由學(xué)校負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)，并納入教育主管部門的管理渠道（無錫市區(qū)以內(nèi)的高、中等各級(jí)各類學(xué)校的校辦企業(yè)的主管部門是無錫市教育委員會(huì)勤工儉學(xué)辦公室，無錫市教委直屬校辦企業(yè)的總機(jī)構(gòu)是無錫市校辦工業(yè)公司，各直屬校辦企業(yè)均須向校辦工業(yè)公司按時(shí)交納管理費(fèi)），其經(jīng)營(yíng)者由學(xué)?；蚪逃块T指定、聘任。

　?。?）校辦企業(yè)必須是經(jīng)政府授權(quán)部門批準(zhǔn)、工商行政管理部門核準(zhǔn)登記，領(lǐng)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并按規(guī)定辦理稅務(wù)登記等納稅事宜，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧的企業(yè)，并建有相應(yīng)健全的財(cái)務(wù)核算制度。

　?。?）校辦企業(yè)必須按規(guī)定上交和使用經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)的減免或返還的稅金（減免的所得稅應(yīng)全額上交學(xué)?；蚪逃鞴懿块T），并依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額上交管理費(fèi)、城建稅、教育費(fèi)附加等稅、基金和費(fèi)。

　?。?）校辦企業(yè)必須遵紀(jì)守法，認(rèn)真執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和稅收政策。

　?。?）對(duì)于校辦企業(yè)改制為股份合作制企業(yè)，必須規(guī)范操作且符合下列四項(xiàng)基本條件，方可繼續(xù)保留校辦企業(yè)性質(zhì)：

　　①應(yīng)有舉辦學(xué)校的資產(chǎn)入股。

　　②歸屬舉辦學(xué)校管理。

　?、蹨p免或返還的稅金按規(guī)定上交學(xué)?；蚪逃鞴懿块T，用于發(fā)展教育事業(yè)，不得參與個(gè)人分配。

　?、軙?huì)計(jì)核算健全，能夠準(zhǔn)確提供各項(xiàng)財(cái)務(wù)資料。

　　（7）對(duì)于校辦企業(yè)改制為有限責(zé)任公司、股份有限公司的，可參照改制成股份合作制企業(yè)的四項(xiàng)基本條件來辦理。

　　上述（1）－（7）條 內(nèi)容，特別是（1）－（4）條 內(nèi)容，均為年檢的主要內(nèi)容，均須在年檢有關(guān)表格中如實(shí)反映，并附相應(yīng)的證明資料予以證明。

　　2、福利企業(yè)

　?。?）企業(yè)的辦廠方向要符合民政部等七部門制定的《社會(huì)福利企業(yè)管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，必須實(shí)行“四個(gè)獨(dú)立”的原則，即獨(dú)立的廠區(qū)、獨(dú)立的法人代表、獨(dú)立的產(chǎn)品、獨(dú)立的核算形式。

　?。?）企業(yè)的殘疾職工要符合稅法規(guī)定的“盲、聾、啞、殘”條件。并提供經(jīng)市民政局指定的醫(yī)院檢測(cè)的相關(guān)殘疾證書。同時(shí)還要符合招用標(biāo)準(zhǔn)。安置殘疾人員要占生產(chǎn)人員總數(shù)的35％以上（含35％），殘疾人員要有適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)崗位，上崗率達(dá)到80％以上（含80％）。（注：根據(jù)民政部、勞動(dòng)部、衛(wèi)生部、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于發(fā)布《社會(huì)福利企業(yè)招用殘疾職工的暫行規(guī)定》的通知（民[1989]福字37號(hào)）規(guī)定，結(jié)合無錫實(shí)際，規(guī)定“四殘”人員的具體標(biāo)準(zhǔn)是：①視力殘疾者，指雙眼或單眼視力障礙或視野縮小，失去辨認(rèn)能力，難于從事一般人所能從事的工作、學(xué)習(xí)或其它活動(dòng)者。②聽力、語(yǔ)言殘疾者，聽力殘疾指雙耳聽力喪失或聽覺有重大障礙，聽不到或聽不真周圍的聲音；語(yǔ)言殘疾指不能說話或語(yǔ)言障礙，不能用語(yǔ)言表達(dá)意思。③肢體殘疾者，指四肢殘缺或四肢、軀干麻痹、畸形，導(dǎo)致人體運(yùn)動(dòng)系統(tǒng)不同程度的功能喪失或功能障礙者?？煞譃椋海?）上肢或下肢因外傷、疾變而截除或先天性殘缺；（二）上肢或下肢因外傷、病變或發(fā)育異常所致的畸形或功能障礙；（三）脊椎（包括頸椎）因外傷、病變或發(fā)育異常所致的畸形或功能障礙；（四）中樞、周圍神經(jīng)因外傷、病變或發(fā)育異常所致的軀干或四肢的功能障礙。