市區(qū)各分局、新區(qū)財稅局、稽查局：

　　為進一步加強對全市營業(yè)稅納稅人特別是小型企業(yè)、個體工商戶的稅收征管，堅持依法治稅，公平稅負，確保稅收收入，根據(jù)中華人民共和國稅收征收管理法》第二十三條 的規(guī)定，及其《實施細則》第三十一條 的規(guī)定，結合我市實際情況，決定對部分營業(yè)稅小型企業(yè)、個體工商戶試行按核定的每月不開票營業(yè)額（以下簡稱基準定額），加上其當月實際開具發(fā)票的營業(yè)額（以下簡稱開票額），作為本月的計稅依據(jù)，征收稅款的辦法。具體規(guī)定如下：

　　一、實行基準定額加開票額征收稅款的對象凡屬我市地方稅務機關征管的具備下列情形的營業(yè)稅納稅人原則上均應實行基準定額加開票額征收稅款。

　?。ㄒ唬┠陸{稅營業(yè)額在50萬元以下（含50萬元），財務制度不全，不能提供完整、準確的收入及成本、費用資料和進行準確會計核算的營業(yè)稅納稅人。

　?。ǘ{稅營業(yè)額超過50萬元，但以收取現(xiàn)金為主，且開票數(shù)量較少（年用票量少于10本），收入難以掌握的營業(yè)稅納稅人。

　?。ㄈ┮獙嵭卸ㄆ诙~征收的其他營業(yè)稅納稅人。

　　二、實行基準定額加開票額征管納稅人的基準定額核定方法納稅人基準定額的核定按照“納稅人自報、主管分局審定”的辦法進行。

　　（一）納稅人應根據(jù)上年實際營業(yè)額、開票營業(yè)額，考慮其他綜合因素，估算出本年基準定額，填寫《核定（調整）定額申請審批表》（表樣附后），報主管稅務機關審批。

　?。ǘ┲鞴芊志謶鶕?jù)納稅人上年實際營業(yè)額、開票營業(yè)額，對其申報的基準定額進行審核，納稅人申報的基準定額乘以12加上年全年開票營業(yè)額小于上年實際營業(yè)額，或自核的基準定額不實，主管稅務機關應采用典型調查或采取以下任何一種方式確定其定額：

　　1、參照上年或上期應納稅經營額＋合理變動因素－上年或上期開票營業(yè)額來確定。

　　2、參照當?shù)赝袠I(yè)或類似行業(yè)經營規(guī)模和收入水平相近的納稅人的收入額來核定。

　　不論采取上述何種方法，原則上核定每月的基準定額不得低于其上年開具營業(yè)稅發(fā)票總營業(yè)額計算出月平均營業(yè)額的10％。

　?。ㄈΣ婚_具或開具營業(yè)稅發(fā)票極少的小吃店、面店、點心店、理發(fā)（美容美發(fā)）店、浴室、洗燙店、歌舞廳的營業(yè)稅納稅人核定的基準定額原則上不得低于上年度的定額。

　?。ㄋ模┲鞴芊志謶鶕?jù)審批結果及時向納稅人送達《核定定額加發(fā)票開票額征收稅款通知書》（表樣附后），予以明確。審核結束后1個月內，應將審核匯總情況報市局征管處備案。

　　三、新辦營業(yè)稅納稅人基準定額的核定。

　　對采用基準定額加開票額征管的新辦營業(yè)稅納稅人，主管分局可根據(jù)其申報情況，并結合同行業(yè)同規(guī)模的納稅人基準定額標準預定，待執(zhí)行半年后按上述方法調整。

　　四、實行基準定額加開票額征管納稅人所得稅核定方法。

　　對采用基準定額加開票額征管的小型企業(yè)、個體工商戶的企業(yè)所得稅和個人所得稅實行核定征收辦法，其征收率的核定仍分別按錫地稅征（99）8號文件、錫地稅征（96）25號文件執(zhí)行。