各省轄市國(guó)家稅務(wù)局、省局培訓(xùn)中心：

　　現(xiàn)將國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的《個(gè)體工商戶稅收定期定額征收管理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局16號(hào)令）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實(shí)際提出了以下補(bǔ)充意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

　　一、個(gè)體工商戶建帳工作要求

　?。ㄒ唬﹪?guó)家稅務(wù)總局《個(gè)體工商戶定期定額管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）第三條所稱(chēng)《個(gè)體工商戶建帳管理暫行辦法》規(guī)定的帳薄分為復(fù)式帳、簡(jiǎn)易帳。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要積極引導(dǎo)并督促個(gè)體工商戶按規(guī)定設(shè)置帳薄。

　　（二）對(duì)符合建帳條件、能夠真實(shí)準(zhǔn)確核算收入費(fèi)用的個(gè)體工商戶實(shí)行查帳征收。對(duì)沒(méi)有建帳能力的，應(yīng)設(shè)置未設(shè)置帳簿的，或者雖設(shè)置帳簿，但帳目混亂，成本、費(fèi)用憑證殘缺不全，難以查帳征收的，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)根據(jù)當(dāng)?shù)赝袠I(yè)同等規(guī)模其他納稅人的納稅水平按月依法核定其應(yīng)納稅額，并可依照征管法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　二、典型調(diào)查的分類(lèi)、內(nèi)容及要求

　?。ㄒ唬┱{(diào)查分類(lèi)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在年度內(nèi)將定期定額戶劃分為市場(chǎng)、街道、村莊、寫(xiě)字樓、商場(chǎng)內(nèi)的承包承租柜臺(tái)等區(qū)域類(lèi)別，選擇一定數(shù)量并具有代表性的定期定額戶，對(duì)其經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行典型調(diào)查，做出調(diào)查分析，填制《月份營(yíng)業(yè)情況典型調(diào)查表》，并將采集到的數(shù)據(jù)和信息錄入征管信息系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)的完整和更新。

　　（二）調(diào)查內(nèi)容。調(diào)查內(nèi)容主要包括行業(yè)、經(jīng)營(yíng)面積、收入、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性費(fèi)用、其他費(fèi)用、毛利率、實(shí)際發(fā)票開(kāi)具和代開(kāi)金額等。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性費(fèi)用是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房房租或攤位費(fèi)、水電費(fèi)、工商行政管理費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、雇工工資、其他經(jīng)營(yíng)性費(fèi)用等。

　　其他費(fèi)用是指上述列舉費(fèi)用以外的非經(jīng)常性發(fā)生費(fèi)用等（如廣告費(fèi)、業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)）。

　　（三）調(diào)查要求。典型調(diào)查由主管稅務(wù)局統(tǒng)一組織實(shí)施，年度內(nèi)典型調(diào)查不得少于二次。調(diào)查戶數(shù)應(yīng)當(dāng)按照不同行業(yè)或區(qū)域選取不低于該行業(yè)、區(qū)域總戶數(shù)的5%.

　　三、定額執(zhí)行期的具體期限

　　《辦法》第六條所稱(chēng)定額執(zhí)行期的具體期限我省規(guī)定為：城市街道、都市村莊、商品批發(fā)市場(chǎng)、寫(xiě)字樓、商場(chǎng)內(nèi)的承包承租柜臺(tái)等個(gè)體工商戶的具體期限原則上為半年；村莊、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等個(gè)體工商戶的具體期限原則上為一年。

　　四、申報(bào)核定定額期限及要求

　　《辦法》第八條所稱(chēng)申報(bào)期限為定期定額戶自行申報(bào)核定定額的期限，具體是指：新辦定期定額戶為辦理稅務(wù)登記的當(dāng)月；定額執(zhí)行期期滿定期定額戶的申報(bào)期限為上一定額執(zhí)行期的最后一個(gè)納稅期當(dāng)月；重新調(diào)整定期定額戶的申報(bào)期限為提請(qǐng)稅務(wù)機(jī)關(guān)重新核定的當(dāng)月。定期定額戶申報(bào)要按照規(guī)定填寫(xiě)《定期定額戶自行申報(bào)（申請(qǐng)變更）納稅定額表》。

　　五、定額公示的地點(diǎn)、形式和內(nèi)容

　　公示地點(diǎn)為主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)場(chǎng)所、市場(chǎng)和納稅人集中區(qū)域或街道等。公示形式為辦稅服務(wù)欄（牌或卡）、媒體等多種渠道和方式。公示內(nèi)容為納稅人識(shí)別號(hào)、納稅人名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)地址、擬定經(jīng)營(yíng)額等。

　　定期定額戶對(duì)定額持不同意見(jiàn)或者對(duì)其他業(yè)戶的定額提出質(zhì)疑的，可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供相關(guān)證據(jù)或調(diào)查線索，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日調(diào)查并答復(fù)。

　　六、簡(jiǎn)并征期戶的管理要求

　　各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)簡(jiǎn)并征期定期定額戶的管理，在簡(jiǎn)并征期的定額執(zhí)行期內(nèi)，發(fā)現(xiàn)其有逃避納稅義務(wù)行為或改變經(jīng)營(yíng)范圍或經(jīng)營(yíng)方式、遷移經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可以縮短簡(jiǎn)并征期時(shí)間，并如期征收稅款，直至取消簡(jiǎn)并征期資格。

　　七、超定額幅度及限期

　　《辦法》第十八條所稱(chēng)的超過(guò)定額的幅度我省規(guī)定為20%，所稱(chēng)的申報(bào)期限為定額執(zhí)行期結(jié)束后次月申報(bào)期內(nèi)。《辦法》第十九條所稱(chēng)的連續(xù)納稅期超過(guò)或低于稅務(wù)機(jī)關(guān)核定定額的具體限期我省規(guī)定為連續(xù)三個(gè)月。

　　二○○六年十二月一日