現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局關(guān)于建立增值稅失控發(fā)票快速反應(yīng)機制的通知》（國稅發(fā)[2004]123號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，結(jié)合我市實際，提出如下要求，請一并貫徹執(zhí)行。

　　一、增值稅失控發(fā)票信息是金稅工程防偽機控系統(tǒng)和交叉稽核系統(tǒng)有效運行的重要數(shù)據(jù)來源，增值稅失控發(fā)票快速反應(yīng)機制是各級國稅機關(guān)提高金稅工程系統(tǒng)運行效率、打擊虛開增值稅專用發(fā)票（以下簡稱“專用發(fā)票”）行為的重要手段。各單位要高度重視此項工作，認真組織實施。

　　二、我市增值稅失控發(fā)票快速反應(yīng)機制，由金稅工程增值稅管理部門負責(zé)業(yè)務(wù)處理的規(guī)程制定、組織管理；金稅工程技術(shù)管理部門負責(zé)系統(tǒng)的安裝調(diào)試、技術(shù)維護。

　　三、凡發(fā)現(xiàn)下列情況的，應(yīng)列入增值稅失控發(fā)票范圍。

　?。ㄒ唬┓纻味惪仄髽I(yè)丟失、被盜金稅卡中未開具的專用發(fā)票；

　?。ǘ┓纻味惏雌髽I(yè)在納稅申報期結(jié)束后，仍未按照國稅機關(guān)的要求，完成納稅申報的已領(lǐng)購未申報專用發(fā)票；

　?。ㄈ┗椴块T案件查處中發(fā)現(xiàn)的走逃企業(yè)已領(lǐng)購未申報的專用發(fā)票；

　?。ㄋ模┢渌?jīng)市局同意轉(zhuǎn)為失控處理的專用發(fā)票。

　　四、我市增值稅失控發(fā)票數(shù)據(jù)的采集工作暫由各單位稅政（管）科設(shè)立專人負責(zé)。

　　各單位在發(fā)現(xiàn)上述第三條所列情況的，應(yīng)立即組織有關(guān)部門人員，將應(yīng)列入的增值稅失控發(fā)票與該企業(yè)專用發(fā)票實際領(lǐng)購使用情況進行核對，核對無誤并經(jīng)主管局領(lǐng)導(dǎo)批準同意后，由稅政（管）科進行登記。

　　增值稅失控發(fā)票的批準登記，自發(fā)現(xiàn)之日起2日內(nèi)（工作日，下同）完成。

　　五、各單位對已采集的增值稅失控發(fā)票數(shù)據(jù)因各種原因需撤銷的，應(yīng)向市局報送本單位蓋章的撤銷失控發(fā)票書面申請，經(jīng)市局審批同意后，上報總局審核撤銷。

　　六、增值稅一般納稅人（以下簡稱“納稅人”）認證的專用發(fā)票抵扣聯(lián)，其認證結(jié)果為“認證時失控發(fā)票”和“認證后失控發(fā)票”的，必須扣留專用發(fā)票抵扣聯(lián)，并出具扣留文書和《認證結(jié)果通知書》；征收管理部門應(yīng)指定專人對已扣留的專用發(fā)票抵扣聯(lián)妥善保管，待主管國稅機關(guān)對該份專用發(fā)票抵扣聯(lián)認證結(jié)果的稅務(wù)處理意見下達企業(yè)時一并退還，并收回扣留文書。

　?。ㄒ唬{稅人在辦稅服務(wù)廳通過防偽稅控認證子系統(tǒng)直接認證的，認證子系統(tǒng)操作人員必須當(dāng)即扣留其專用發(fā)票抵扣聯(lián)；

　　（二）征收管理部門應(yīng)指定專人每日對前1個工作日接收的認證結(jié)果進行查詢，凡發(fā)現(xiàn)認證結(jié)果比對為“認證時失控發(fā)票”（納稅人通過增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)信息企業(yè)采集系統(tǒng)認證的）和“認證后失控發(fā)票”的，應(yīng)于當(dāng)日通知納稅人在2日內(nèi)將該份專用發(fā)票抵扣聯(lián)報送主管國稅機關(guān)。

　　天津市國家稅務(wù)局
二〇〇四年十月十四日