各市國家稅務(wù)局：

　　為正確貫徹執(zhí)行國家關(guān)于飼料產(chǎn)品的增值稅優(yōu)惠政策，加強對飼料產(chǎn)品免征增值稅的管理，支持飼料行業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國增值稅暫行條列》及其《實施細則》，以及財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于飼料征、免增值稅的有關(guān)政策規(guī)定，省局在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了《山東省國家稅務(wù)局飼料產(chǎn)品增值稅免稅管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　省局在本辦法下發(fā)前已批準的免稅產(chǎn)品，除單一大宗飼料中的骨粉，以及混合飼料、配合飼料、復(fù)合預(yù)混料、濃縮飼料中與《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于飼料產(chǎn)品免征增值稅問題的通知》（財稅[2001]121號）規(guī)定的免稅飼料不一致的，仍按原文件批準的免稅時間執(zhí)行到期。

　　二OO一年九月十七日

　　山東省國家稅務(wù)局

　　飼料產(chǎn)品增值稅免稅管理暫行辦法

　　第一條 為正確貫徹國家稅收政策，加強對飼料產(chǎn)品免征增值稅的管理，支持飼料行業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國增值稅暫行條列》及其《實施細則》，財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于飼料產(chǎn)品免征增值稅的有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

　　第二條 飼料產(chǎn)品分為征收增值稅和免征增值稅兩類：

　　一、進口和國內(nèi)生產(chǎn)的豆粕，屬于征收增值稅的飼料產(chǎn)品，均按13%的稅率征收增值稅。

　　二、進口或國內(nèi)生產(chǎn)的以下飼料產(chǎn)品免征增值稅：

　?。ㄒ唬﹩我淮笞陲暳?。指以一種動物、植物、微生物或礦物質(zhì)為來源的產(chǎn)品或其副產(chǎn)品。其范圍僅限于糠麩、酒糟、魚粉、草飼料、飼料級磷酸氫鈣及除豆粕以外的菜子粕、棉子粕、向日葵粕、花生粕等粕類產(chǎn)品。

　　（二）混合飼料。是指由兩種以上單一大宗飼料、糧食、糧食副產(chǎn)品及飼料添加劑按照一定比例配置，其中單一大宗飼料、糧食及糧食副產(chǎn)品的參兌比例不低于95%的飼料。

　　（三）配合飼料。指根據(jù)不同的飼養(yǎng)對象，飼養(yǎng)對象的不同生長發(fā)育階段的營養(yǎng)需要，將多種飼料原料按飼料配方經(jīng)工業(yè)生產(chǎn)后，形成的能滿足飼養(yǎng)動物全部營養(yǎng)需要（除水分外）的飼料。

　?。ㄋ模?fù)合預(yù)混料。指能夠按照國家有關(guān)飼料產(chǎn)品的標準要求量，全面提供動物飼養(yǎng)相應(yīng)階段所需微量元素（4種或以上）、維生素（8種或以上），由微量元素、維生素、氨基酸和非營養(yǎng)性添加劑中任何兩類或兩類以上的組分與載體或稀釋劑按一定比例配置的均勻混合物。

　?。ㄎ澹饪s飼料。指有蛋白質(zhì)、復(fù)合預(yù)混料及礦物質(zhì)等按一定比例配制的均勻混合物。

　　第三條 飼料產(chǎn)品增值稅免稅實行申報審批制度。申請享受免征增值稅的飼料生產(chǎn)企業(yè)，每年需向基層國稅機關(guān)提出免稅申請報告，并提供質(zhì)量檢測機構(gòu)出具的飼料產(chǎn)品檢驗合格報告及有關(guān)資料，由基層及縣級主管國稅機關(guān)（以下簡稱“主管國稅機關(guān)）對企業(yè)提供的有關(guān)資料和情況審查核實后逐級上報，經(jīng)省國稅局審查批準，由企業(yè)主管國稅機關(guān)辦理免征增值稅手續(xù)。

　　第四條 需辦理質(zhì)量檢驗的飼料產(chǎn)品，包括單一大類飼料中的魚粉、飼料級磷酸氫鈣，以及混合飼料、配合飼料、復(fù)合預(yù)混料、濃縮飼料。飼料產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構(gòu)由山東省國家稅務(wù)局指定。

　　第五條 飼料生產(chǎn)企業(yè)辦理飼料產(chǎn)品質(zhì)量檢驗，必須提前向基層國稅機關(guān)提出申請，基層國稅機關(guān)報主管國稅機關(guān)，由主管國稅機關(guān)通知指定的質(zhì)檢機構(gòu)進行抽樣檢測。

　　第六條 對飼料產(chǎn)品進行抽樣檢測，主管國稅機關(guān)與質(zhì)檢機構(gòu)必須同時到場，嚴格按照國家有關(guān)產(chǎn)品標準中規(guī)定的方法進行現(xiàn)場抽樣。抽樣過程要對飼料產(chǎn)品生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)過程等進行實地查看，現(xiàn)場填制《飼料產(chǎn)品抽樣單》（附表1），列明企業(yè)名稱、產(chǎn)品類別、規(guī)格型號、抽樣時間等，企業(yè)、國稅機關(guān)、質(zhì)檢機構(gòu)三方加蓋公章確認。對抽樣飼料樣品由國稅機關(guān)統(tǒng)一進行編號后，交飼料產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)進行檢測。

　　第七條 飼料產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)應(yīng)按規(guī)定對抽樣飼料樣品進行檢測，并如實出具飼料產(chǎn)品《檢驗報告》。經(jīng)質(zhì)檢機構(gòu)檢驗合格的，由企業(yè)或質(zhì)檢機構(gòu)將《飼料產(chǎn)品抽樣單》放入《檢驗報告》中，作為《檢驗報告》的首頁?！稒z驗報告》有效期限為兩年（自然年度），超過兩年的，企業(yè)應(yīng)提前提出申請，按上述程序重新辦理產(chǎn)品質(zhì)量檢測。

　　同一企業(yè)生產(chǎn)的同一產(chǎn)品不得連續(xù)（兩次）在同一檢測機構(gòu)進行檢驗。

　　第八條 企業(yè)辦理飼料產(chǎn)品增值稅免稅需報送的資料和程序：

　　（一 ）企業(yè)第一次申請享受飼料產(chǎn)品增值稅免稅政策，需向基層國稅機關(guān)報送以下申請資料：

　　1、書面免稅申請報告；

　　2、指定質(zhì)檢機構(gòu)出具的，包括《飼料產(chǎn)品抽樣單》在內(nèi)的《檢驗報告》（原件）；

　　3、財務(wù)報表；

　　4、基層國稅機關(guān)要求報送的其他資料。

　　（二）基層國稅機關(guān)對免稅申請資料應(yīng)進行認真審核，重點審核以下內(nèi)容：

　　1、申請免稅產(chǎn)品是否單獨記帳，會計核算是否規(guī)范；

　　2、是否按時辦理納稅申報，申請免稅前實現(xiàn)的稅款是否按時繳納；

　　3、近期有無違法、違規(guī)行為；

　　4、申請免稅產(chǎn)品是否開具增值稅專用發(fā)票，是否按規(guī)定開具；

　　5、產(chǎn)品質(zhì)量檢測是否合格，手續(xù)是否符合規(guī)定；

　　6、免稅申請資料是否齊全，符合規(guī)定要求；

　　7、其他重點審核事項。

　　基層國稅機關(guān)在審核上述內(nèi)容的同時，可對認為有必要的企業(yè)進行實地復(fù)核，抽查其生產(chǎn)過程、工藝等是否與產(chǎn)品質(zhì)檢記錄一致。凡審核無誤的，正式受理納稅人免稅申請，填制《增值稅優(yōu)惠政策申請表（甲類）》（附表2），隨正式文件報主管國稅機關(guān)。

　　（三）主管國稅機關(guān)對免稅申請資料進行全面復(fù)核，復(fù)核無誤并簽署意見后報市國稅局，由市國稅局報省國稅局審批。市國稅局上報資料需包括以下內(nèi)容：

　　1、市國稅局正式文件及審查意見；

　　2、《增值稅優(yōu)惠政策申請表（甲類）》；

　　3、本條第一款規(guī)定的企業(yè)免稅申請資料。

　　第九條 飼料產(chǎn)品的免稅執(zhí)行時間：企業(yè)飼料產(chǎn)品進行質(zhì)量檢驗合格后，應(yīng)在一個月內(nèi)向基層國稅機關(guān)提出免稅申請，并報送有關(guān)資料。按規(guī)定經(jīng)批準享受增值稅免稅的飼料產(chǎn)品，凡在規(guī)定的時間內(nèi)提出免稅申請的，免稅時間可從《檢驗報告》“簽發(fā)日期”算起；未在規(guī)定時間內(nèi)提出免稅申請的，免稅時間應(yīng)從基層國稅機關(guān)正式受理免稅申請之日算起。但《檢驗報告》“簽發(fā)日期”以后或企業(yè)提出免稅申請、基層國稅機關(guān)正式受理免稅申報以后又開具增值稅專用發(fā)票的，不得予以免稅。

　　第十條 省國稅局以正式文件批準的飼料產(chǎn)品增值稅免稅期限為一年。免稅時間到期、《檢驗報告》未到期需再次辦理免稅申請的，由市國稅局在前次免稅期限結(jié)束前兩個月內(nèi)，以正式文件向省國稅局報送《增值稅優(yōu)惠政策申請表（乙類）》（附件3），并提出審核意見，省國稅局以正式文件批準繼續(xù)享受免稅政策的企業(yè)及產(chǎn)品名單。免稅時間、《檢驗報告》均到期的，市國稅局按本辦法第八條規(guī)定，在免稅期限結(jié)束前兩個月內(nèi)辦理有關(guān)免稅報批手續(xù)。企業(yè)應(yīng)在相應(yīng)時間內(nèi)重新辦理產(chǎn)品質(zhì)量檢測。凡無特殊原因超期未報的，視同自動取消免稅資格。

　　第十一條 經(jīng)批準免稅的飼料產(chǎn)品，主管國稅機關(guān)在正式辦理免稅手續(xù)前，要對企業(yè)免稅期前的稅款實現(xiàn)、繳納、欠稅、發(fā)票使用、帳務(wù)核算等進行全面審查清理，并結(jié)清應(yīng)納稅款，對全部生產(chǎn)免稅貨物、有剩余專用發(fā)票的企業(yè)，要全部進行收繳。

　　第十二條 嚴格征免稅產(chǎn)品增值稅進項稅額、銷項稅額的監(jiān)控管理，防止擴大免稅數(shù)額。對既生產(chǎn)免稅產(chǎn)品，又生產(chǎn)征稅產(chǎn)品的企業(yè)，基層國稅機關(guān)應(yīng)定期審核企業(yè)的納稅申報、收入實現(xiàn)、帳務(wù)核算等情況，對一般納稅人還應(yīng)對其進項發(fā)票索取、進項稅額核算、分攤情況進行監(jiān)控，督促企業(yè)正確核算增值稅征、免數(shù)額，防止人為擴大收入、減少進項、提高免稅數(shù)額問題的發(fā)生。

　　第十三條 對在日常稅收管理、各類檢查及產(chǎn)品檢測中發(fā)現(xiàn)納稅人財務(wù)核算混亂、不按期進行免稅申報、現(xiàn)場抽樣違反規(guī)定或弄虛作假騙取稅收優(yōu)惠、偷逃稅款等違法、違規(guī)行為的，主管國稅機關(guān)要按照有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)停止或取消其免稅資格，并追回已免增值稅額。情節(jié)嚴重的要按規(guī)定移交有關(guān)部門進行處理。

　　第十四條 各級國稅機關(guān)應(yīng)提高稅務(wù)服務(wù)質(zhì)量，積極向納稅人宣傳、輔導(dǎo)國家稅收政策，認真受理納稅人提出的免稅申請，建立專項管理檔案，正確掌握政策標準和尺度，加強日常監(jiān)控管理，提高稅務(wù)行政效率。自基層國稅機關(guān)正式受理納稅人免稅申請至市級國稅機關(guān)將正式申請報告報至省國稅局，一般不超過30天；市以下國稅機關(guān)在審核中發(fā)現(xiàn)不符合免稅政策的，亦應(yīng)在30日內(nèi)答復(fù)納稅人。特殊情況需要延期的，要向領(lǐng)導(dǎo)說明原因。

　　第十五條 不需辦理產(chǎn)品質(zhì)量檢測的飼料產(chǎn)品，以及從事飼料產(chǎn)品批發(fā)、零售業(yè)務(wù)或飼料產(chǎn)品進口業(yè)務(wù)的商業(yè)企業(yè)增值稅免稅事宜，由市級國稅機關(guān)根據(jù)當?shù)厍闆r自行確定。

　　第十六條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。過去規(guī)定與本辦法規(guī)定不一致的，以本辦法為準。

　　第十七條 市級國稅局依據(jù)本辦法制定具體實施意見。

　　第十八條 本辦法由山東省國家稅務(wù)局負責解釋。

　　附表1

　　飼料產(chǎn)品抽樣單

各市國家稅務(wù)局：

　　為正確貫徹執(zhí)行國家關(guān)于飼料產(chǎn)品的增值稅優(yōu)惠政策，加強對飼料產(chǎn)品免征增值稅的管理，支持飼料行業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國增值稅暫行條列》及其《實施細則》，以及財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于飼料征、免增值稅的有關(guān)政策規(guī)定，省局在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了《山東省國家稅務(wù)局飼料產(chǎn)品增值稅免稅管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　省局在本辦法下發(fā)前已批準的免稅產(chǎn)品，除單一大宗飼料中的骨粉，以及混合飼料、配合飼料、復(fù)合預(yù)混料、濃縮飼料中與《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于飼料產(chǎn)品免征增值稅問題的通知》（財稅[2001]121號）規(guī)定的免稅飼料不一致的，仍按原文件批準的免稅時間執(zhí)行到期。

　　二OO一年九月十七日

　　山東省國家稅務(wù)局

　　飼料產(chǎn)品增值稅免稅管理暫行辦法

　　第一條 為正確貫徹國家稅收政策，加強對飼料產(chǎn)品免征增值稅的管理，支持飼料行業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國增值稅暫行條列》及其《實施細則》，財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于飼料產(chǎn)品免征增值稅的有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

　　第二條 飼料產(chǎn)品分為征收增值稅和免征增值稅兩類：

　　一、進口和國內(nèi)生產(chǎn)的豆粕，屬于征收增值稅的飼料產(chǎn)品，均按13%的稅率征收增值稅。

　　二、進口或國內(nèi)生產(chǎn)的以下飼料產(chǎn)品免征增值稅：

　?。ㄒ唬﹩我淮笞陲暳稀Ｖ敢砸环N動物、植物、微生物或礦物質(zhì)為來源的產(chǎn)品或其副產(chǎn)品。其范圍僅限于糠麩、酒糟、魚粉、草飼料、飼料級磷酸氫鈣及除豆粕以外的菜子粕、棉子粕、向日葵粕、花生粕等粕類產(chǎn)品。

　?。ǘ┗旌巷暳稀Ｊ侵赣蓛煞N以上單一大宗飼料、糧食、糧食副產(chǎn)品及飼料添加劑按照一定比例配置，其中單一大宗飼料、糧食及糧食副產(chǎn)品的參兌比例不低于95%的飼料。

　?。ㄈ┡浜巷暳?。指根據(jù)不同的飼養(yǎng)對象，飼養(yǎng)對象的不同生長發(fā)育階段的營養(yǎng)需要，將多種飼料原料按飼料配方經(jīng)工業(yè)生產(chǎn)后，形成的能滿足飼養(yǎng)動物全部營養(yǎng)需要（除水分外）的飼料。

　?。ㄋ模?fù)合預(yù)混料。指能夠按照國家有關(guān)飼料產(chǎn)品的標準要求量，全面提供動物飼養(yǎng)相應(yīng)階段所需微量元素（4種或以上）、維生素（8種或以上），由微量元素、維生素、氨基酸和非營養(yǎng)性添加劑中任何兩類或兩類以上的組分與載體或稀釋劑按一定比例配置的均勻混合物。

　?。ㄎ澹饪s飼料。指有蛋白質(zhì)、復(fù)合預(yù)混料及礦物質(zhì)等按一定比例配制的均勻混合物。

　　第三條 飼料產(chǎn)品增值稅免稅實行申報審批制度。申請享受免征增值稅的飼料生產(chǎn)企業(yè)，每年需向基層國稅機關(guān)提出免稅申請報告，并提供質(zhì)量檢測機構(gòu)出具的飼料產(chǎn)品檢驗合格報告及有關(guān)資料，由基層及縣級主管國稅機關(guān)（以下簡稱“主管國稅機關(guān)）對企業(yè)提供的有關(guān)資料和情況審查核實后逐級上報，經(jīng)省國稅局審查批準，由企業(yè)主管國稅機關(guān)辦理免征增值稅手續(xù)。

　　第四條 需辦理質(zhì)量檢驗的飼料產(chǎn)品，包括單一大類飼料中的魚粉、飼料級磷酸氫鈣，以及混合飼料、配合飼料、復(fù)合預(yù)混料、濃縮飼料。飼料產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構(gòu)由山東省國家稅務(wù)局指定。

　　第五條 飼料生產(chǎn)企業(yè)辦理飼料產(chǎn)品質(zhì)量檢驗，必須提前向基層國稅機關(guān)提出申請，基層國稅機關(guān)報主管國稅機關(guān)，由主管國稅機關(guān)通知指定的質(zhì)檢機構(gòu)進行抽樣檢測。

　　第六條 對飼料產(chǎn)品進行抽樣檢測，主管國稅機關(guān)與質(zhì)檢機構(gòu)必須同時到場，嚴格按照國家有關(guān)產(chǎn)品標準中規(guī)定的方法進行現(xiàn)場抽樣。抽樣過程要對飼料產(chǎn)品生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)過程等進行實地查看，現(xiàn)場填制《飼料產(chǎn)品抽樣單》（附表1），列明企業(yè)名稱、產(chǎn)品類別、規(guī)格型號、抽樣時間等，企業(yè)、國稅機關(guān)、質(zhì)檢機構(gòu)三方加蓋公章確認。對抽樣飼料樣品由國稅機關(guān)統(tǒng)一進行編號后，交飼料產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)進行檢測。

　　第七條 飼料產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)應(yīng)按規(guī)定對抽樣飼料樣品進行檢測，并如實出具飼料產(chǎn)品《檢驗報告》。經(jīng)質(zhì)檢機構(gòu)檢驗合格的，由企業(yè)或質(zhì)檢機構(gòu)將《飼料產(chǎn)品抽樣單》放入《檢驗報告》中，作為《檢驗報告》的首頁?！稒z驗報告》有效期限為兩年（自然年度），超過兩年的，企業(yè)應(yīng)提前提出申請，按上述程序重新辦理產(chǎn)品質(zhì)量檢測。

　　同一企業(yè)生產(chǎn)的同一產(chǎn)品不得連續(xù)（兩次）在同一檢測機構(gòu)進行檢驗。

　　第八條 企業(yè)辦理飼料產(chǎn)品增值稅免稅需報送的資料和程序：

　?。ㄒ?）企業(yè)第一次申請享受飼料產(chǎn)品增值稅免稅政策，需向基層國稅機關(guān)報送以下申請資料：

　　1、書面免稅申請報告；

　　2、指定質(zhì)檢機構(gòu)出具的，包括《飼料產(chǎn)品抽樣單》在內(nèi)的《檢驗報告》（原件）；

　　3、財務(wù)報表；

　　4、基層國稅機關(guān)要求報送的其他資料。

　　（二）基層國稅機關(guān)對免稅申請資料應(yīng)進行認真審核，重點審核以下內(nèi)容：

　　1、申請免稅產(chǎn)品是否單獨記帳，會計核算是否規(guī)范；

　　2、是否按時辦理納稅申報，申請免稅前實現(xiàn)的稅款是否按時繳納；

　　3、近期有無違法、違規(guī)行為；

　　4、申請免稅產(chǎn)品是否開具增值稅專用發(fā)票，是否按規(guī)定開具；

　　5、產(chǎn)品質(zhì)量檢測是否合格，手續(xù)是否符合規(guī)定；

　　6、免稅申請資料是否齊全，符合規(guī)定要求；

　　7、其他重點審核事項。

　　基層國稅機關(guān)在審核上述內(nèi)容的同時，可對認為有必要的企業(yè)進行實地復(fù)核，抽查其生產(chǎn)過程、工藝等是否與產(chǎn)品質(zhì)檢記錄一致。凡審核無誤的，正式受理納稅人免稅申請，填制《增值稅優(yōu)惠政策申請表（甲類）》（附表2），隨正式文件報主管國稅機關(guān)。

　　（三）主管國稅機關(guān)對免稅申請資料進行全面復(fù)核，復(fù)核無誤并簽署意見后報市國稅局，由市國稅局報省國稅局審批。市國稅局上報資料需包括以下內(nèi)容：

　　1、市國稅局正式文件及審查意見；

　　2、《增值稅優(yōu)惠政策申請表（甲類）》；

　　3、本條第一款規(guī)定的企業(yè)免稅申請資料。

　　第九條 飼料產(chǎn)品的免稅執(zhí)行時間：企業(yè)飼料產(chǎn)品進行質(zhì)量檢驗合格后，應(yīng)在一個月內(nèi)向基層國稅機關(guān)提出免稅申請，并報送有關(guān)資料。按規(guī)定經(jīng)批準享受增值稅免稅的飼料產(chǎn)品，凡在規(guī)定的時間內(nèi)提出免稅申請的，免稅時間可從《檢驗報告》“簽發(fā)日期”算起；未在規(guī)定時間內(nèi)提出免稅申請的，免稅時間應(yīng)從基層國稅機關(guān)正式受理免稅申請之日算起。但《檢驗報告》“簽發(fā)日期”以后或企業(yè)提出免稅申請、基層國稅機關(guān)正式受理免稅申報以后又開具增值稅專用發(fā)票的，不得予以免稅。

　　第十條 省國稅局以正式文件批準的飼料產(chǎn)品增值稅免稅期限為一年。免稅時間到期、《檢驗報告》未到期需再次辦理免稅申請的，由市國稅局在前次免稅期限結(jié)束前兩個月內(nèi)，以正式文件向省國稅局報送《增值稅優(yōu)惠政策申請表（乙類）》（附件3），并提出審核意見，省國稅局以正式文件批準繼續(xù)享受免稅政策的企業(yè)及產(chǎn)品名單。免稅時間、《檢驗報告》均到期的，市國稅局按本辦法第八條規(guī)定，在免稅期限結(jié)束前兩個月內(nèi)辦理有關(guān)免稅報批手續(xù)。企業(yè)應(yīng)在相應(yīng)時間內(nèi)重新辦理產(chǎn)品質(zhì)量檢測。凡無特殊原因超期未報的，視同自動取消免稅資格。

　　第十一條 經(jīng)批準免稅的飼料產(chǎn)品，主管國稅機關(guān)在正式辦理免稅手續(xù)前，要對企業(yè)免稅期前的稅款實現(xiàn)、繳納、欠稅、發(fā)票使用、帳務(wù)核算等進行全面審查清理，并結(jié)清應(yīng)納稅款，對全部生產(chǎn)免稅貨物、有剩余專用發(fā)票的企業(yè)，要全部進行收繳。

　　第十二條 嚴格征免稅產(chǎn)品增值稅進項稅額、銷項稅額的監(jiān)控管理，防止擴大免稅數(shù)額。對既生產(chǎn)免稅產(chǎn)品，又生產(chǎn)征稅產(chǎn)品的企業(yè)，基層國稅機關(guān)應(yīng)定期審核企業(yè)的納稅申報、收入實現(xiàn)、帳務(wù)核算等情況，對一般納稅人還應(yīng)對其進項發(fā)票索取、進項稅額核算、分攤情況進行監(jiān)控，督促企業(yè)正確核算增值稅征、免數(shù)額，防止人為擴大收入、減少進項、提高免稅數(shù)額問題的發(fā)生。

　　第十三條 對在日常稅收管理、各類檢查及產(chǎn)品檢測中發(fā)現(xiàn)納稅人財務(wù)核算混亂、不按期進行免稅申報、現(xiàn)場抽樣違反規(guī)定或弄虛作假騙取稅收優(yōu)惠、偷逃稅款等違法、違規(guī)行為的，主管國稅機關(guān)要按照有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)停止或取消其免稅資格，并追回已免增值稅額。情節(jié)嚴重的要按規(guī)定移交有關(guān)部門進行處理。

　　第十四條 各級國稅機關(guān)應(yīng)提高稅務(wù)服務(wù)質(zhì)量，積極向納稅人宣傳、輔導(dǎo)國家稅收政策，認真受理納稅人提出的免稅申請，建立專項管理檔案，正確掌握政策標準和尺度，加強日常監(jiān)控管理，提高稅務(wù)行政效率。自基層國稅機關(guān)正式受理納稅人免稅申請至市級國稅機關(guān)將正式申請報告報至省國稅局，一般不超過30天；市以下國稅機關(guān)在審核中發(fā)現(xiàn)不符合免稅政策的，亦應(yīng)在30日內(nèi)答復(fù)納稅人。特殊情況需要延期的，要向領(lǐng)導(dǎo)說明原因。

　　第十五條 不需辦理產(chǎn)品質(zhì)量檢測的飼料產(chǎn)品，以及從事飼料產(chǎn)品批發(fā)、零售業(yè)務(wù)或飼料產(chǎn)品進口業(yè)務(wù)的商業(yè)企業(yè)增值稅免稅事宜，由市級國稅機關(guān)根據(jù)當?shù)厍闆r自行確定。

　　第十六條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。過去規(guī)定與本辦法規(guī)定不一致的，以本辦法為準。

　　第十七條 市級國稅局依據(jù)本辦法制定具體實施意見。

　　第十八條 本辦法由山東省國家稅務(wù)局負責解釋。

　　附表1

　　飼料產(chǎn)品抽樣單

　　附表2

　　飼料產(chǎn)品增值稅優(yōu)惠政策申請表（甲類）

　　填報單位：