各市國(guó)家稅務(wù)局（不發(fā)青島）：

　　下放生產(chǎn)企業(yè)“免抵退”稅審核權(quán)限，是生產(chǎn)企業(yè)出口貨物實(shí)行“免、抵、退”稅管理的客觀要求，對(duì)加強(qiáng)征退稅銜接、方便企業(yè)出口退免稅申報(bào)、提高出口退稅工作效率具有重要意義。目前，全省各地正在按照省局要求積極穩(wěn)妥地開(kāi)展此項(xiàng)工作，但一些市地在審核權(quán)限下放過(guò)程中一定程度上存在著職責(zé)不清、人員不到位、制度不健全的現(xiàn)象，影響了"免抵退"稅管理工作的質(zhì)量。

　　煙臺(tái)市國(guó)稅局按照"積極穩(wěn)妥、扎實(shí)推進(jìn)"的原則，制定了詳細(xì)的實(shí)施方案，先試點(diǎn)后下放，試點(diǎn)縣、區(qū)國(guó)稅局積極配合，采取相應(yīng)措施，確保人、物到位，使審核權(quán)下放后的“免抵退稅”管理工作迅速走向正規(guī)，取得了良好的效果?？偨Y(jié)煙臺(tái)市國(guó)稅局的做法，有以下幾點(diǎn)值得借鑒：一是制定方案，明確責(zé)任。為確保審核權(quán)限下放過(guò)程中不出現(xiàn)任何問(wèn)題，煙臺(tái)市國(guó)稅局制定了《生產(chǎn)企業(yè)"免抵退"稅審核權(quán)下放管理實(shí)施方案》，對(duì)審核權(quán)下放的主要內(nèi)容和下放后各部門的工作職責(zé)做了詳細(xì)說(shuō)明，并要求試點(diǎn)縣、區(qū)國(guó)稅局設(shè)置必要崗位，充實(shí)人員，配備微機(jī)，確保出口退稅審核工作運(yùn)行順暢。二是蹲點(diǎn)輔導(dǎo)，以干帶訓(xùn)。煙臺(tái)市國(guó)稅局從進(jìn)出口處抽調(diào)業(yè)務(wù)熟練、操作水平高的同志到試點(diǎn)縣、區(qū)局蹲點(diǎn)辦公，對(duì)接收的退稅資料通過(guò)具體操作進(jìn)行輔導(dǎo)，通過(guò)以干帶訓(xùn)，使審核人員熟悉了審核系統(tǒng)的流程，掌握了審核操作技能，為做好下放后的出口退稅審核工作奠定了基礎(chǔ)。三是試點(diǎn)縣、區(qū)局高度重視，措施得力。棲霞市國(guó)稅局、牟平區(qū)國(guó)稅局分別制定了《下放生產(chǎn)企業(yè)“免抵退”稅審核權(quán)實(shí)施方案》、《出口退稅工作管理辦法》和《生產(chǎn)企業(yè)免抵退稅申報(bào)審核工作流程》，有效縮短了部分新增崗位人員的業(yè)務(wù)熟練期，使他們?cè)诙唐趦?nèi)即可獨(dú)立完成審核工作，受到了企業(yè)的普遍好評(píng)。

　　現(xiàn)將煙臺(tái)市國(guó)稅局和牟平區(qū)國(guó)稅局制定的實(shí)施方案和管理辦法轉(zhuǎn)發(fā)給你們，以便在審核權(quán)下放工作中參考和借鑒。

　　附件1：《煙臺(tái)市國(guó)家稅務(wù)局生產(chǎn)企業(yè)"免抵退"稅審核權(quán)下放管理實(shí)施方案》（略）

　　附件2：《牟平區(qū)國(guó)家稅務(wù)局下放生產(chǎn)企業(yè)"免抵退"稅審核權(quán)實(shí)施方案》（略）

　　附件3：《牟平區(qū)國(guó)家稅務(wù)局出口退稅工作管理辦法》（略）

　　附件4：《牟平區(qū)國(guó)家稅務(wù)局生產(chǎn)企業(yè)免抵退稅申報(bào)審核工作流程》（略）

　?。ù思涣戆l(fā)紙質(zhì)文件）

　　二OO四年六月二日