各省轄市、蘇州工業(yè)園區(qū)國家稅務局；常熟市、張家港保稅區(qū)國家稅務局，省局直屬分局：

　　根據國家稅務總局《增值稅一般納稅人年審辦法》（國稅函[1998]156號）及相關規(guī)定，現將我省增值稅一般納稅人（以下簡稱“一般納稅人”）年審工作的有關事項通知如下：

　　一、年審對象

　　經國稅機關正式認定且上一年度應稅銷售額在《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》第二十四條規(guī)定標準以下的一般納稅人。即：上一年度應稅銷售額在100萬元以下，從事貨物生產或提供應稅勞務，以及以從事貨物生產或提供應稅勞務為主，并兼營貨物批發(fā)或零售的一般納稅人（以下簡稱“工業(yè)一般納稅人”）；上一年度應稅銷售額在180萬元以下，從事貨物批發(fā)或零售，以及以從事貨物批發(fā)或零售為主，并兼營貨物生產或提供應稅勞務的一般納稅人（以下簡稱“商業(yè)一般納稅人”）。

　　輔導期和暫認定期內的一般納稅人不參加年審。

　　二、年審內容

　　1、上一年度應稅銷售額的實現情況；

　　2、會計人員配備、會計賬簿設置和會計核算方法等情況；

　　3、上一年度銷項稅額、進項稅額、應納稅額的核算及納稅表現情況；

　　4、增值稅專用發(fā)票及稅控設備保管情況；

　　5、貨物運輸發(fā)票、海關完稅憑證、廢舊物資發(fā)票以及稅務機關代開專用發(fā)票的抵扣情況。

　　三、年審標準

　　1、未納入增值稅防偽稅控系統(tǒng)的年審對象，上一年度應稅銷售額在下列限額以下的取消一般納稅人資格，改按小規(guī)模納稅人征稅（如上年度經營未滿12個月的，可以連續(xù)經營12個月的應稅銷售額來計算）：

　　（1）工業(yè)一般納稅人，30萬元以下。

　?。?）商業(yè)一般納稅人，180萬元以下。

　　2、年審對象上一年度應稅銷售額超過上款所列限額的，如存在下列情形之一，取消一般納稅人資格，按小規(guī)模納稅人征稅：

　?。?）在會計人員配備、會計賬簿設置和會計核算方法等三方面中，任何一方面不符合國家稅務局要求的；

　?。?）虛開增值稅專用發(fā)票或者有偷、騙、抗稅行為；

　?。?）連續(xù)3個月未申報或者連續(xù)6個月納稅申報異常且無正當理由；

　?。?）不按規(guī)定保管、使用增值稅專用發(fā)票、稅控裝置，造成嚴重后果。

　?。?）無固定經營場所的。

　　3、符合《成品油增值稅征收管理辦法》且從事成品油銷售的加油站、國有糧食購銷企業(yè)，如存在上述取消一般納稅人資格的情形，可保留其一般納稅人資格，但必須按相關規(guī)定進行處理。

　　四、年審相關要求

　　1、年審時間：

　　增值稅一般納稅人年審工作自每年1月開始至4月底結束，具體實施期限由各省轄市國稅機關確定。

　　2、年審程序：

　?。?）     在確定具體年審時間后，各主管國稅機關應及時按本通知要求確定本年度需要年審的納稅人名單，并與相關要求一并進行公告。

　?。?）     凡應辦理一般納稅人年審手續(xù)的納稅人應當在規(guī)定期限內向主管國稅機關填報《增值稅一般納稅人年審表》，并附報下列資料供國稅機關查驗：

　?、俣悇盏怯涀C副本；

　?、凇对鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票領購簿》；

　　③固定經營場所證明資料；

　?、苤鞴車悪C關要求提供的其他資料。

　?。?）國稅機關接到一般納稅人報送的《增值稅一般納稅人年審表》后，于30日內進行審驗，并由縣級以上國稅機關做出年審結論。年審不合格的，由國稅機關取消其一般納稅人資格，在其稅務登記證（副本）上加蓋“取消增值稅一般納稅人資格”戳記，并收繳增值稅專用發(fā)票及增值稅專用發(fā)票領購簿。對已上防偽稅控開票系統(tǒng)的納稅人，還應收繳其領購的防偽稅控專用設備，并按規(guī)定程序進行抄稅。

　　3、根據《國務院關于貫徹實施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知》（國發(fā)[1996]13號）有關規(guī)定，對一般納稅人未按規(guī)定辦理年審手續(xù)的，應處以1000元以下的罰款。

　　4、年審工作結束后，主管國稅機關應及時做好一般納稅人年審資料的整理歸檔，并按金稅工程的管理要求，做好稅收征管信息系統(tǒng)和金稅工程稽核系統(tǒng)一般納稅人檔案信息的維護工作。各省轄市及省局直屬征管單位應認真匯總統(tǒng)計相關數據，分析存在問題、提出整改措施，并于每年5月20日前將年審總結和統(tǒng)計表上報省局流轉稅管理處。

　　5、《增值稅一般納稅人年檢報告表》和《增值稅一般納稅人年檢情況統(tǒng)計表》由各市、縣國稅機關按照江蘇國稅征管信息系統(tǒng)業(yè)務需求中明確的格式自行組織印制。

　　江蘇省國家稅務局
　　二○○五年三月二十三日