各設(shè)區(qū)市國家稅務(wù)局：

　　為進一步提高出口退稅管理水平，現(xiàn)將《江西省國稅系統(tǒng)出口退稅情況分析通報工作制度（試行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，及時報告省局（進出口稅收管理處）。

　　附件：1.出口貨物退（免）稅進度季報表（略）

　　2.重點出口企業(yè)出口退（免）稅情況表（略）

　　3.全省出口退（免）稅計劃使用及預(yù)測情況表（略）

　　4.外貿(mào)企業(yè)出口退稅進貨分貨源地統(tǒng)計表（略）

　　5.出口企業(yè)當(dāng)年出口當(dāng)年申報退稅進度情況分析表（略）

　　二○○六年八月七日

　　江西省國稅系統(tǒng)出口退稅情況分析通報工作制度（試行）

　　為及時全面掌握全省出口退稅工作運行情況，充分運用《出口退稅審核系統(tǒng)》及相關(guān)外部數(shù)據(jù)信息，加大出口退稅政策宣傳力度，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策，特制定出口退稅情況分析通報工作制度。

　　一、工作原則

　　出口退稅情況分析通報工作遵循以下原則。

　?。ㄒ唬┛陀^真實原則。要從出口退稅審核系統(tǒng)、綜合征管軟件、金稅工程等系統(tǒng)，以及海關(guān)、外管等相關(guān)部門取得真實的數(shù)據(jù)，客觀真實地反應(yīng)情況和問題。

　?。ǘ┛茖W(xué)分析原則。要通過科學(xué)分析出口退稅情況，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，把握工作規(guī)律，增強工作預(yù)見性，夯實出口退稅管理基礎(chǔ)，提高出口退稅管理科學(xué)化、規(guī)范化水平。

　?。ㄈ┓旨壨▓笤瓌t。各設(shè)區(qū)市國稅局對本轄區(qū)內(nèi)出口企業(yè)出口退稅情況，省局對全省出口退稅情況，分別進行分析、通報。

　　二、工作內(nèi)容

　　分析通報工作按照一季度、上半年、三季度、全年四個階段開展。

　　（一）季報內(nèi)容

　　1.出口貨物退（免）稅企業(yè)認定情況（附件1）。包括總認定戶數(shù)分類統(tǒng)計（按內(nèi)資生產(chǎn)企業(yè)、外資生產(chǎn)企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)、其他企業(yè)分類，下同）、新辦認定企業(yè)戶數(shù)分類統(tǒng)計，本期實際發(fā)生退稅申報戶數(shù)分類統(tǒng)計等。

　　2.出口貨物退（免）稅申報、審核、辦理情況（附件1）。包括全市總申報、審核、辦理情況和分類統(tǒng)計情況以及與上年同比增減情況，出口企業(yè)出口創(chuàng)匯增減幅度、出口企業(yè)退稅申報率（指企業(yè)申報應(yīng)退稅出口額與海關(guān)統(tǒng)計的出口企業(yè)出口額的比值）和出口退稅進度（實際退稅進度指實際已送交國庫退（免）稅數(shù)與企業(yè)申報退（免）稅數(shù)的比值）。對重點出口企業(yè)申報、審核、辦理情況應(yīng)作重點分析說明（省級重點出口企業(yè)2006年暫以省政府確定的重點企業(yè)為準(zhǔn)）（附件2）。

　　3.出口貨物退（免）稅指標(biāo)使用情況（附件3）。包括對省局已下達退（免）稅指標(biāo)和本市使用指標(biāo)情況，退（免）稅計劃過?；蛉笨谇闆r，下季度計劃需求和全年退稅計劃預(yù)測變化情況等進行說明。

　　4.出口貨物退（免）稅情況分析。對本期出口退（免）稅管理工作中發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的涉嫌騙稅、函調(diào)以及采取的措施等重點情況進行說明。

　　5.本期出口貨物退（免）稅工作存在的主要問題、原因、工作建議。對下階段出口退稅情況和出口退稅管理工作安排等。

　　6.其他需要說明的情況。

　?。ǘ┌肽陥髢?nèi)容

　　除分析通報工作季報相關(guān)內(nèi)容外，還應(yīng)對本地半年來出口退稅整體運行情況、特點，進行階段性分析通報，包括：外貿(mào)出口企業(yè)創(chuàng)匯與省內(nèi)、外購進貨源情況（附件4）；出口企業(yè)單位創(chuàng)匯退稅情況；騙稅敏感地區(qū)、敏感商品和通過退稅評估發(fā)現(xiàn)的出口異常納稅人及退稅情況等；總結(jié)成效和教訓(xùn)，剖析存在問題，提出解決問題的思路。

　　（三）全年報內(nèi)容

　　在半年報內(nèi)容基礎(chǔ)上，分析通報和總結(jié)全年出口退稅運行情況，分析出口退稅對本地開放型經(jīng)濟發(fā)展的成效、貢獻，以及需要上級國稅機關(guān)和地方政府協(xié)調(diào)解決的實際問題，對下年度出口退稅工作提出意見。

　　三、通報方式

　　采取電子文檔和書面兩種方式，對國稅系統(tǒng)內(nèi)部上報電子文檔，對外抄報、抄送書面文檔。

　　出口退稅情況分析通報的有關(guān)報表和基本情況應(yīng)及時抄報當(dāng)?shù)厥姓k公廳、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)，抄送本地外經(jīng)貿(mào)局。必要時，可區(qū)別情況抄送海關(guān)、外管、檢疫等其他相關(guān)部門。分析通報一般不對外公布，確需對外公布和抄報、抄送有關(guān)部門時，應(yīng)本著保守出口企業(yè)經(jīng)營商業(yè)秘密和有利于開展出口退稅工作的原則，適當(dāng)取舍相關(guān)內(nèi)容。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬└髟O(shè)區(qū)市國稅局應(yīng)在每季度結(jié)束后10個工作日內(nèi)向省局上報分析通報電子文檔，15個工作日內(nèi)向有關(guān)部門抄報、抄送相關(guān)書面文檔。

　?。ǘ└髟O(shè)區(qū)市國稅局應(yīng)將分析通報情況及時反饋給各縣（市、區(qū)）征收分局，并將分析通報作為內(nèi)部資料保管。

　?。ㄈ└髟O(shè)區(qū)市國稅局應(yīng)通過建立和實施重點出口企業(yè)出口退稅不定期座談會制度，搭建退稅機關(guān)與重點出口企業(yè)之間的信息溝通平臺，大力宣傳出口退稅政策，通報出口退稅中需征納雙方共同配合解決的問題和困難，直接了解出口企業(yè)相關(guān)情況，傾聽出口企業(yè)意見和建議，向企業(yè)反饋有關(guān)退稅問題和意見落實情況。

　　五、督查督辦

　　省局將不定期對各設(shè)區(qū)市出口退稅情況分析通報工作反映的情況進行督查。對承辦部門承辦不力，工作未按要求完成，被上級機關(guān)通報的，除在目標(biāo)管理考核中扣分外，還要追究有關(guān)人員責(zé)任；承辦部門因主觀原因造成工作任務(wù)未完成的，追究承辦單位負責(zé)人和具體承辦人員行政責(zé)任。主要督查內(nèi)容包括：

　?。ㄒ唬┦欠褙瀼貓?zhí)行國家制定的各項出口退稅政策及規(guī)章制度；

　?。ǘ┦欠癜匆?guī)定受理出口企業(yè)退（免）申報；

　?。ㄈ┦欠窦皶r導(dǎo)入與出口退（免）稅審核相關(guān)的電子信息，進行退（免）稅審核、審批；

　?。ㄋ模┦欠翊嬖诓话赐耍猓┒愑媱澽k理退庫及免抵調(diào)庫；

　?。ㄎ澹┦欠駥ν耍猓┒悓徍斯ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)的按規(guī)定應(yīng)發(fā)函調(diào)查的問題及時發(fā)函調(diào)查；

　?。┦欠裨谝?guī)定的時間內(nèi)對函調(diào)情況進行回復(fù)；

　?。ㄆ撸┦欠癜雌趫笏统隹谕硕愒聢蟊砗统隹谕硕惽闆r分析通報；

　　（八）是否及時如實報告出口退稅工作中遇到的重大問題（包括緊急事項、突發(fā)事件），并積極采取應(yīng)對或應(yīng)急措施。