各市、縣人民政府，麗水地區(qū)行政公署，省政府直屬各單位：

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決打擊騙取出口退稅、嚴(yán)厲懲治金融和財(cái)稅領(lǐng)域違法亂紀(jì)行為的決定》（國發(fā)[1996]4號，以下簡稱《決定》），結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就貫徹落實(shí)國務(wù)院《決定》的有關(guān)問題通知下：

　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識近兩年來，我省堅(jiān)決執(zhí)行中央關(guān)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的一系列政策措施，經(jīng)濟(jì)秩序明顯好轉(zhuǎn)，國民經(jīng)濟(jì)得到了快速、持續(xù)、健康發(fā)展。但是，也必須清醒地看到，我省經(jīng)濟(jì)生活中仍存在著許多不容忽視的問題，特別是金融和財(cái)稅領(lǐng)域的違法亂紀(jì)行為比較突出，在有的地方和單位已發(fā)展到十分嚴(yán)重的程度。對此，如不采取果斷措施，依法予以堅(jiān)決打擊和嚴(yán)厲懲治，將會嚴(yán)重影響我省的改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，助長消極腐敗現(xiàn)象，妨礙黨風(fēng)廉政建設(shè)。

　　國務(wù)院的《決定》是當(dāng)前和今后一段時(shí)間國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控、整頓經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的一個(gè)重要文件，具有很強(qiáng)的針對性，完全符合我省實(shí)際。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，真正把思想統(tǒng)一到《決定》的精神上來，進(jìn)一步提高對堅(jiān)決打擊騙取出口退稅、嚴(yán)厲懲治金融和財(cái)稅領(lǐng)域違法亂紀(jì)行為重要性和緊迫性的認(rèn)識，并從本地區(qū)、本部門的實(shí)際出發(fā)，采取切實(shí)有效的措施，把國務(wù)院《決定》的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。

　　二、明確重點(diǎn)，精心組織，抓好專項(xiàng)斗爭、全面檢查、查處大案要案三項(xiàng)工作這次打擊、懲治金融和財(cái)稅領(lǐng)域違法亂紀(jì)行為工作的重點(diǎn)是，對出口騙稅、套匯和走私活動進(jìn)行專項(xiàng)斗爭，查處金融機(jī)構(gòu)帳外經(jīng)營、證券賣空、信用卡惡意透支和大額存款管理混亂問題，進(jìn)一步清理預(yù)算外資金。

　　當(dāng)前要著重抓好三件事：一是根據(jù)地區(qū)、部門和行業(yè)特點(diǎn)，突出重點(diǎn)，組織專項(xiàng)斗爭；二是采取自查和組織檢查等形式進(jìn)行全面檢查；三是在深入調(diào)查取證的基礎(chǔ)上，排查處理一批大案要案。

　　省國稅局要會同有關(guān)部門有針對性地開展查處騙稅的專項(xiàng)斗爭，對出口企業(yè)去年以來的出口退稅情況進(jìn)行一次全面檢查。

　　省人民銀行要對非銀行金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面清理，取締非法設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)；徹底清查金融機(jī)構(gòu)帳外經(jīng)營、證券賣空、信用卡惡意透支、大額存款管理混亂等問題；會同海關(guān)、外經(jīng)貿(mào)等部門開展打擊套匯的專項(xiàng)斗爭；堅(jiān)決制止和嚴(yán)肅查處無證售匯。

　　海關(guān)、邊防、公安、工商等部門要會同有關(guān)單位開展打擊各種制造假報(bào)關(guān)單、假發(fā)票、假結(jié)匯單等進(jìn)行走私販私活動的專項(xiàng)斗爭。

　　省財(cái)政廳要在去年全面清理的基礎(chǔ)上，有針對性地對預(yù)算外資金的收支和管理情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查；要按照財(cái)政部的規(guī)定，加強(qiáng)對財(cái)政周轉(zhuǎn)金的管理。

　　省審計(jì)廳要強(qiáng)化對預(yù)算外資金和財(cái)政周轉(zhuǎn)金的審計(jì)監(jiān)督，抓好財(cái)政同級審計(jì)和金融審計(jì)工作。

　　各有關(guān)部門要相互配合，集中精力，迅速排查一批有影響的大案要案，依法予以懲處。

　　三、嚴(yán)格掌握政策界限，依法從嚴(yán)查處和從嚴(yán)懲治違法亂紀(jì)活動對違法亂紀(jì)活動的處理，要嚴(yán)格按照全國人大常委會《關(guān)于懲治虛開、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定》、《關(guān)于懲治破壞金融秩序犯罪的決定》和國務(wù)院《決定》及有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理。要準(zhǔn)確掌握好政策界限，按照問題的性質(zhì)和危害程度，嚴(yán)格依照政紀(jì)和法紀(jì)進(jìn)行處理；對能夠積極自查、主動交待的可從輕處理，對頂風(fēng)作案的一律從重懲處；應(yīng)當(dāng)追究政府、部門和單位領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任的必須追究，不得姑息遷就，不了了之；構(gòu)成犯罪的，必須移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，堅(jiān)決杜絕以罰代刑。

　　四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，強(qiáng)化管理和監(jiān)督這項(xiàng)工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取得力的組織措施來保證實(shí)施。

　　為此，省政府決定成立省打擊騙取出口退稅、嚴(yán)厲懲治金融和財(cái)政領(lǐng)域違法亂紀(jì)行為協(xié)調(diào)小組，由柴松岳同志任組長，人民銀行、財(cái)政、國稅、外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、公安、審計(jì)、工商行政管理和監(jiān)察等部門為成員單位。各級政府也要有一名主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，設(shè)立必要的工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，抓好這項(xiàng)工作。

　　各有關(guān)部門要各司其職，密切配合，建立有關(guān)工作聯(lián)系制度，根據(jù)國家有關(guān)部委貫徹國務(wù)院《決定》的實(shí)施辦法，結(jié)合我省實(shí)際，研究制定本部門的實(shí)施辦法。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)對干部職工的思想教育，提高干部職工的業(yè)務(wù)和政治素質(zhì)，建立健全有關(guān)規(guī)章 制度，強(qiáng)化管理和監(jiān)督，堵塞犯罪漏洞。要進(jìn)一步加強(qiáng)對檢察機(jī)關(guān)辦案的支持，要加強(qiáng)宣傳力度，鼓勵群眾舉報(bào)，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。

　　各級政府和有關(guān)部門要把貫徹落實(shí)國務(wù)院的《決定》作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作。