國家稅務(wù)總局關(guān)于出口退稅專用稅票認(rèn)證系統(tǒng)有關(guān)情況通報
1996年12月30日國稅發(fā)[1996]241號

　　國家稅務(wù)總局、財政部決定從1996年4月1日起恢復(fù)使用出口退稅專用稅票后，總局下發(fā)了《國家稅務(wù)總局關(guān)于推行出口退稅專用稅票認(rèn)證系統(tǒng)的通知》（國稅明電[1996]14號）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于推行出口退稅專用稅票認(rèn)證系統(tǒng)有關(guān)問題的補充通知》（國稅函[1996]433號）、《國家稅務(wù)總局信息中心關(guān)于出口退稅有關(guān)電子信息傳遞問題的緊急通知》（國稅信函[1996]35號）等文件及出口退稅專用稅票認(rèn)證系統(tǒng)（以下簡稱認(rèn)證系統(tǒng)）軟件，對認(rèn)證系統(tǒng)的推行和運行管理工作提出了明確要求。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

　　一、大多數(shù)地區(qū)貫徹落實總局要求，在推行專用稅票認(rèn)證系統(tǒng)方面做了大量的工作。1996年4月至10月，全國共有36個省級單位上報了專用稅票電子信息，占應(yīng)上報單位總數(shù)的82％，各地上報的專用繳款書信息條數(shù)達(dá)445，328條。

　　其中，江西省、上海市國家稅務(wù)局在推行認(rèn)證系統(tǒng)及保證上報數(shù)據(jù)的正確性方面做得比較好，予以表揚。

　　二、山西、沈陽、哈爾濱、南京、浙江、青島、海南等地區(qū)至今仍未推行認(rèn)證系統(tǒng)，予以批評。

　　三、在上報的專用稅票數(shù)據(jù)中，不少數(shù)據(jù)的正確性存在嚴(yán)重問題。致使全國范圍的出口退稅審核工作遇到極大困難。1996年4月至10月，各地上報的專用繳款書信息中，有問題的信息達(dá)81，024條，占上報信息總條數(shù)的18％。其中：專用繳款書號碼有錯誤的達(dá)34，401條，占上報總條數(shù)的7.7％；沒有注明來源地的有10，210條，占上報總條數(shù)的2.3％；沒有重錄標(biāo)記的有30，376條，占上報總條數(shù)的6.8％。

　　上報數(shù)據(jù)的正確性存在嚴(yán)重問題的地區(qū)主要有：河北、內(nèi)蒙、寧波、福建、山東、湖南、廣東、廣州、廣西、四川、云南、甘肅、青海、吉林、大連等。

　　四、根據(jù)退稅部門的反映和我們的統(tǒng)計、目前仍有相當(dāng)多的出口退稅專用稅票數(shù)據(jù)沒有上報。

　　恢復(fù)使用出口退稅專用稅票以及建立相應(yīng)的認(rèn)證系統(tǒng)，是我國加強出口退稅管理的重要舉措、對加強出口退稅征稅環(huán)節(jié)管理、嚴(yán)密出口退稅審核、防范出口退稅中的犯罪行為等都將起到十分重要的作用。據(jù)統(tǒng)計。出口企業(yè)在本地收購貨物出口的比例高達(dá)63％，各地收到的總局下發(fā)的專用稅票電子信息大多為本地上報的本地企業(yè)的信息。這說明一方面，一個地區(qū)的認(rèn)證系統(tǒng)推行得如何。不僅影響全國，更直接影響本地區(qū)的出口退稅工作；另一方面，各地搞好本地區(qū)的認(rèn)證系統(tǒng)工作，是提高專用稅票電子信息的正確性、完整性和及時性的關(guān)鍵，也是本地區(qū)加強出口退稅管理、加快退稅進(jìn)度的有力保障。

　　為了進(jìn)一步搞好出口退稅及認(rèn)證系統(tǒng)工作，總局要求：

　　一、各級領(lǐng)導(dǎo)、特別是主管領(lǐng)導(dǎo)，必須提高對認(rèn)證系統(tǒng)的認(rèn)識，下大力氣抓好這項工作。恢復(fù)使用出口退稅專用稅票要求在出口退稅審核過程中，必須將企業(yè)申報的專用稅票與稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部掌握的專用稅票電子信息交叉對審，對審不上的，不予退稅。

　　這表明，如專用稅票數(shù)據(jù)不上報?；蛏蠄蟛徽_、不完整、不及時，都將影響到出口退稅工作。認(rèn)證系統(tǒng)涉及的部門和環(huán)節(jié)較多，對數(shù)據(jù)的正確性、完整性和及時性的要求也比較高、各地的主管領(lǐng)導(dǎo)必須親自技帥。切實加強對該項工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　二、各地必須把認(rèn)證系統(tǒng)各個環(huán)節(jié)的工作落實到具體部門和人員，制定具體措施，把認(rèn)證系統(tǒng)這項工作抓實、抓好。

　　三、各級退稅管理部門必須嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于堅決打擊騙取出口退稅嚴(yán)厲懲治金融和財稅領(lǐng)域違法亂紀(jì)行為的決定》（國發(fā)[1996]4號），嚴(yán)格出口退稅審核。今年各地因特殊原因，未將企業(yè)申報的專用稅票與認(rèn)證系統(tǒng)的專用稅票電子信息對審的，明年必須進(jìn)行復(fù)審。

　　四、總局將定期把認(rèn)證系統(tǒng)運行情況隨同專用稅票電子信息下發(fā)給各地，請各地注意對照檢查。凡對總局的要求置若罔聞、對認(rèn)證系統(tǒng)推行不力的地區(qū)，總局將在《中國稅務(wù)報》上通報批評。

　　五、總局將在適當(dāng)時候，對各地的專用稅票及認(rèn)證系統(tǒng)的運行情況進(jìn)行一次檢查。