各市國家稅務局：

　　現(xiàn)將國家稅務總局《關(guān)于繼續(xù)做好出口退稅工作的通知》（國稅明電[1996]49號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下補充，請一并執(zhí)行。

　　1.要認真堅持函調(diào)制度，對總局明確規(guī)定從敏感地區(qū)收購、敏感口岸報關(guān)的貨物和具備騙稅特征的業(yè)務，必須堅持對每批貨源進行函調(diào)，沒有取得合法有效的回函之前，不得辦理退稅。

　　2.加快出口退稅計算機管理的推廣和實施進程。按照總局要求，外貿(mào)出口企業(yè)1996年發(fā)生的出口業(yè)務，必須經(jīng)過電子計算機錄入、審核。人工審核的，不能辦理退稅。因此，加快出口退稅計算機實施進程是今后辦理退稅的前提。希望各市國稅局加強對這項工作的領(lǐng)導，積極創(chuàng)造條 件，把工作做好。

國家稅務總局關(guān)于繼續(xù)做好出口退稅工作的通知

國稅明電[1996]049號

各省、自治區(qū)、直轄市國家稅務局，各計劃單列市國家稅務局：

　　今年上半年，針對1－4月一些地區(qū)出現(xiàn)的出口退稅進度較慢的情況，國家稅務總局相繼下發(fā)了兩個加快退稅的“緊急通知”，要求各地國稅局在嚴格審核的前提下，根據(jù)國家下達的出口退稅計劃盡快退稅給出口企業(yè)，以支持出口創(chuàng)匯。對此，各地國稅局認真貫徹執(zhí)行，適時加快退稅進度，做了大量工作，成效顯著，受到了國務院有關(guān)領(lǐng)導和有關(guān)部門的肯定。最近，國務院領(lǐng)導在肯定出口退稅工作成績的同時，對出口退稅工作作出重要指示，強調(diào)在加快退稅的同時，也要防止另一種傾向，審查必須嚴格。為認真貫徹國務院領(lǐng)導的指示精神，繼續(xù)做好今后出口退稅工作，特通知如下：

　　1.要密切注意當前外貿(mào)出口形勢，認真做好今年下半年的出口退稅工作，為出口創(chuàng)匯和國民經(jīng)濟的良性發(fā)展做出貢獻。今年上半年，一般貿(mào)易出口較去年明顯下降，雖然目前已初步得到控制，但出口形勢仍不容樂觀。為此，各級國稅局必須密切注意出口發(fā)展動態(tài)，支持出口創(chuàng)匯。遇有重大問題，要及時向有關(guān)上級機關(guān)匯報反映。同時，要在上半年工作成績的基礎上，根據(jù)我局兩個“緊急通知”的精神，該優(yōu)先辦理退稅的要繼續(xù)優(yōu)先辦理退稅，該加快退稅進度的要繼續(xù)加快退稅進度。

　　2.要嚴格憑證審核，堅持函調(diào)制度，組織好今年下半年的出口退稅檢查工作。目前，1996年全年出口退稅計劃已全部下達，各地應統(tǒng)籌計劃，統(tǒng)一掌握退稅進度。下半年，各地應有針對性的安排時間對上半年的退稅業(yè)務進行復查，發(fā)現(xiàn)誤退或騙退的要及時追回退稅款。尤其對1994年和1995年上半年發(fā)生的出口退稅申請，更要從嚴審核，并作為今年下半年檢查工作的檢查重點，決不能因加快退稅進度而放松對退稅憑證的要求和審核，更不能盲目退稅。

　　3.要進一步強化防騙稅意識，嚴厲打擊騙稅行為。各地國稅局認真貫徹國務院和總局有關(guān)文件精神，加大對出口貨物的稅收管理力度，開展打擊出口騙稅犯罪行為的專項斗爭，使騙取出口退稅的勢頭有所收斂。但是，反騙稅斗爭將是一項長期而又艱巨的任務。隨著對退稅憑證的進一步嚴格要求和管理的加強，退稅計算機管理工作的逐步運行，騙稅分子的手法也會相應發(fā)生變化，手段會更加隱蔽，查驗、鑒別難度將進一步增加，各地國稅局主管機關(guān)務必保持清醒的認識，提高警惕，警鐘長鳴，采取有效措施防范新的騙稅問題的發(fā)生。

　　4.要認真做好1996退稅年度當年發(fā)生的出口業(yè)務應退稅申報的受理、審核和調(diào)查工作，以便為下一步審批退稅工作做好準備。

　　5.要下大力氣，加快出口退稅計算機管理的推廣和實施進程。今年是出口退稅實行計算機管理的第一年，基礎性工作較重，各級主管出口退稅的稅務干部尤其是領(lǐng)導干部要進一步提高對出口退稅計算機管理工作的認識，正確處理日常退稅審批工作與推廣、實施計算機管理的關(guān)系，采取得力措施，做好出口退稅計算機管理的各項準備工作和有關(guān)電子信息的接收和反饋工作，繼續(xù)搞好對有關(guān)人員出口退稅計算機管理軟件操作、運用的強化培訓工作，以進一步加快出口退稅計算機管理的推廣和實施進程，把出口退稅計算機管理工作搞好，搞扎實。

　　以上請遵照執(zhí)行。

　　1996年8月13日