各市財(cái)政局、國(guó)家稅務(wù)局：

　　國(guó)務(wù)院關(guān)于出口退稅機(jī)制改革方案實(shí)施以來(lái)，我省各級(jí)財(cái)稅部門(mén)在新機(jī)制宣傳、基數(shù)測(cè)算、退稅率調(diào)整分析、陳欠清算等方面，做了大量工作，取得了一定成效。但隨著改革政策的逐步到位，一些問(wèn)題和矛盾逐漸暴露出來(lái)。為確保出口退稅機(jī)制改革的順利進(jìn)行，現(xiàn)提出如下要求，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，確保出口退稅機(jī)制的平穩(wěn)運(yùn)行出口退稅機(jī)制改革，是黨中央、國(guó)務(wù)院深化財(cái)稅和外貿(mào)體制改革的重大舉措。落實(shí)出口退稅機(jī)制改革精神，是當(dāng)前各級(jí)財(cái)稅部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委工作會(huì)議精神、大力支持全省外向型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，是財(cái)稅部門(mén)努力做大財(cái)政"蛋糕"、為外經(jīng)外貿(mào)亮點(diǎn)增色的具體措施。各級(jí)要立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從推進(jìn)外貿(mào)體制改革、增強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)整體活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的大局出發(fā)，高度重視外貿(mào)出口對(duì)本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體拉動(dòng)作用，制定切實(shí)有效措施，確保出口退稅機(jī)制改革的順著利實(shí)施。

　　二、積極籌措資金，確稅資金及時(shí)撥付到位從現(xiàn)在起，各地將逐漸進(jìn)入出口退稅退付期。要合理運(yùn)籌出口退稅基數(shù)返還資金以及中央歸還服的以前年度"免、抵"未調(diào)庫(kù)資金，確保專(zhuān)項(xiàng)用于出口退稅；按照積極穩(wěn)妥的原則，足額安排地方需負(fù)擔(dān)的新增出口退稅資金，保證退稅資金需要。為便于各地資金安排，省財(cái)政已口頭下達(dá)了各市出口退稅基數(shù)，待中央出口退稅基數(shù)文件正式下達(dá)后，省財(cái)政將根據(jù)財(cái)政部的有關(guān)要求及時(shí)下達(dá)出口退稅基數(shù)。對(duì)新核定基數(shù)小于目前基數(shù)的市，由省財(cái)政予以彌補(bǔ)，保證各地已定出口退稅基數(shù)不降低。同時(shí)，省財(cái)政將根據(jù)核定各地的出口退稅基數(shù)以及出口退稅資金退付情況，及時(shí)下?lián)苷{(diào)度資金。各市也要結(jié)合本地實(shí)際，抓緊制定并完善市以下出口退稅負(fù)擔(dān)辦法及庫(kù)款退付具體辦法，合理調(diào)度資金，確保出口退稅工作正常進(jìn)行。

　　三、深入調(diào)查研究，努力構(gòu)建確保出口退稅機(jī)制平穩(wěn)運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制全面貫徹落實(shí)出口退稅機(jī)制改革精神，實(shí)觀"推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展"的目標(biāo)，關(guān)鍵是要建立健全各項(xiàng)工作保障機(jī)制。各級(jí)要密切跟蹤改革的實(shí)施情況，結(jié)合本地區(qū)外貿(mào)企業(yè)特點(diǎn)、出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以及今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展趨勢(shì)，深入開(kāi)展調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握出口退稅機(jī)制改革對(duì)本地區(qū)外貿(mào)出口以及整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的深層次影響，及時(shí)發(fā)現(xiàn)出口退稅機(jī)制運(yùn)行中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新矛盾，會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究提出切實(shí)有效措施建議，為政府當(dāng)好參謀助手。要充分發(fā)揮新出口退稅機(jī)制在推進(jìn)外貿(mào)體制改革、優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面的積極作用，促進(jìn)外型經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。各級(jí)財(cái)政、國(guó)稅部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、經(jīng)常溝通、主動(dòng)配合，建立健全制度化、規(guī)范化的部門(mén)間協(xié)商機(jī)制，完善各項(xiàng)工作保障措施，運(yùn)籌調(diào)度好財(cái)政資金，在確保出口退稅資金及時(shí)足額撥付的同時(shí)，保持地方財(cái)政的平穩(wěn)運(yùn)行。近期，省財(cái)政、國(guó)稅部門(mén)將組織聯(lián)合調(diào)研組，對(duì)各地落實(shí)出口退稅機(jī)制改革情況進(jìn)行調(diào)查了解，總結(jié)各地的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全省工作。各地要做好準(zhǔn)備，配合搞好調(diào)研工作。