市國稅各分局、各縣國稅局：

　　現(xiàn)將國家稅務(wù)總局國稅明電[1996]14號《關(guān)于推行出口退稅專用稅票認(rèn)證系統(tǒng)的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并就相關(guān)問題明確如下，請一并執(zhí)行：

　　一、為了進(jìn)一步加強(qiáng)出口退稅管理，實現(xiàn)稅收征退結(jié)合，強(qiáng)化征稅與退稅環(huán)節(jié)的聯(lián)系，防范騙取退稅犯罪行為的發(fā)生，各局要按照現(xiàn)行政策規(guī)定，摸清本局所管企業(yè)是執(zhí)行“免、抵、退”還是“先征后退”，以便加強(qiáng)內(nèi)部工作聯(lián)系，準(zhǔn)確執(zhí)行稅收政策。

　　二、“稅收（出口貨物專用）繳款書”（以下稱“專用稅票”）、“出口貨物完稅分割單”（以下稱“分割單”）由各局計會部門負(fù)責(zé)保管，發(fā)放，繳銷；由各局征收大廳指定專人審核、填開（各稅務(wù)所不能填開），并建立臺帳，登記票號、入庫金額、入庫日期，便于填開分割單。

　　具體審核內(nèi)容包括：

　　1、關(guān)于是否有出口經(jīng)營權(quán)的審核。一是是否有經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)的“進(jìn)出口”經(jīng)營權(quán)批件；二是是否有企業(yè)所在地主管退稅業(yè)務(wù)的稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理的退稅登記證（復(fù)印件）并經(jīng)退稅機(jī)關(guān)簽章 或退稅機(jī)關(guān)正式出具的證明文件，二者有一即可。

　　2、關(guān)于是否用于出口貨物的審核。申請開票單位必須出具其與外貿(mào)企業(yè)簽訂的購銷合同。

　　3、關(guān)于自產(chǎn)產(chǎn)品的審核。生產(chǎn)企業(yè)必須出具出口貨物是其自己生產(chǎn)的證明函件。

　　4、審查申請開票企業(yè)會計報表、納稅情況等相關(guān)文件。填開“專用稅票”和“分割單”人員應(yīng)相對穩(wěn)定，人員名單須上報市國稅局備案。

　　三、專用稅票（含繳銷的專用稅票、丟失被盜等無效專用稅票）和分割單的錄入，由國稅各分局、縣國稅局計征科（或征收廳）負(fù)責(zé)；計征科（或征收廳）應(yīng)于每月八日前將上月開具的“專用稅票”、“分割單”一并錄入計算機(jī)，形成電子信息，以軟盤方式報送給市國稅局計算機(jī)中心，同時附送經(jīng)各局負(fù)責(zé)人簽章 的“上傳專用繳款書匯總表”。沒有計算機(jī)的單位，可到市局計算中心自行錄入。

　　四、市國稅局計算中心指定專人負(fù)責(zé)專用稅票信息的匯總，并于當(dāng)月十二日前將專用稅票電子信息傳遞至國家稅務(wù)總局信息中心；市國稅局計算中心于每月二十日前將總局下發(fā)給我市的專用稅票電子信息傳遞至市國稅進(jìn)出口稅收管理分局。

　　五、市國稅進(jìn)出口稅收管理分局負(fù)責(zé)對申請退稅企業(yè)提供的專用稅票（或分割單）進(jìn)行認(rèn)證工作。

　　恢復(fù)使用專用稅票不僅會在預(yù)防騙稅方面發(fā)揮效能，而且對改進(jìn)增值稅的征收管理工作也將產(chǎn)生積極作用。各局要高度重視這項工作，積極做好各項準(zhǔn)備工作，研究解決實際操作中存在的問題，確保專用稅票管理辦法的順利實施。