各省轄市國(guó)家稅務(wù)局，蘇州工業(yè)園區(qū)國(guó)家稅務(wù)局，常熟市國(guó)家稅務(wù)局，張家港保稅區(qū)國(guó)家稅務(wù)局，省局直屬分局

　　現(xiàn)將《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)所得稅納稅評(píng)估工作的通知》（國(guó)稅發(fā)［2006］119號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并補(bǔ)充通知如下，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

　　一、要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)所得稅納稅評(píng)估工作的通知》精神，全面落實(shí)總局布置的企業(yè)所得稅納稅評(píng)估工作具體要求。

　　二、深化稅負(fù)分析，加強(qiáng)稅源管理，健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要從稅負(fù)分析入手，逐步健全稅收分析、納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查聯(lián)動(dòng)機(jī)制。省局將從“面”、“線”、“點(diǎn)”三個(gè)層次，在每年一季度后對(duì)全省分地區(qū)宏觀稅負(fù)、行業(yè)稅負(fù)和重點(diǎn)稅源戶稅負(fù)進(jìn)行采集、分析和發(fā)布。各市、縣局要根據(jù)省局發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警區(qū)間，認(rèn)真分析研究本地區(qū)宏觀稅負(fù)、行業(yè)稅負(fù)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的關(guān)系，分析稅負(fù)變動(dòng)的主客觀原因，開展對(duì)本地區(qū)主要行業(yè)和重點(diǎn)稅源戶的納稅評(píng)估。

　　要按照“降低頻率、加大深度、提高質(zhì)量、注重效率”的原則，重點(diǎn)抓好年度評(píng)估。年度評(píng)估是對(duì)評(píng)估對(duì)象上年度的經(jīng)營(yíng)狀況、申報(bào)情況和稅負(fù)水平的全面綜合評(píng)估，評(píng)估重點(diǎn)是本地區(qū)主要稅源行業(yè)、重點(diǎn)稅源戶、企業(yè)集團(tuán)和稅負(fù)低于預(yù)警下限的企業(yè)。年度評(píng)估要結(jié)合所得稅年度匯算清繳和流轉(zhuǎn)稅、出口退稅進(jìn)行多稅種聯(lián)動(dòng)評(píng)估；季度、月度評(píng)估以專項(xiàng)評(píng)估為重點(diǎn)，主要側(cè)重對(duì)稅源變化的過(guò)程監(jiān)控和涉稅風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的日常監(jiān)控。季度評(píng)估側(cè)重放在稅源變化程度大、稅負(fù)異常以及預(yù)繳所得稅明顯下降的企業(yè)；月度評(píng)估側(cè)重對(duì)納稅人單個(gè)涉稅事項(xiàng)發(fā)生異常變化的分析監(jiān)控。

　　要進(jìn)一步完善上下互動(dòng)，部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。省局要加強(qiáng)對(duì)行業(yè)評(píng)估的組織、指導(dǎo)和協(xié)同，及時(shí)總結(jié)各市行業(yè)評(píng)估的經(jīng)驗(yàn)和成果，發(fā)布行業(yè)涉稅參數(shù)。各地要將宏觀稅負(fù)、微觀稅負(fù)的分析評(píng)估按規(guī)定上報(bào)省局。要在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，整合各項(xiàng)制度措施，形成以稅收分析指導(dǎo)評(píng)估，評(píng)估為稽查提供有效案源，評(píng)估與稽查結(jié)果反饋改進(jìn)稅收分析的良性互動(dòng)機(jī)制。

　　三、不斷完善評(píng)估指標(biāo)體系，逐步建立行業(yè)涉稅經(jīng)濟(jì)參數(shù)。2005年，省局對(duì)紡織、醫(yī)藥、造紙、房地產(chǎn)四行業(yè)的所得稅納稅評(píng)估相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了采集。今年上半年，為了保證經(jīng)濟(jì)參數(shù)的完整性和連續(xù)性，省局布置了對(duì)上述四行業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行連續(xù)采集的工作。各地要把數(shù)據(jù)采集工作作為納稅評(píng)估的重要基礎(chǔ)工作來(lái)抓，確保數(shù)據(jù)采集工作的連續(xù)性和準(zhǔn)確性。

　　今后各地在年度評(píng)估中，要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的深度挖掘，不僅要評(píng)析期間費(fèi)用、營(yíng)業(yè)外支出及納稅調(diào)整事項(xiàng)，更要關(guān)注企業(yè)成本核算的準(zhǔn)確與否，通過(guò)典型剖析、行業(yè)解剖，掌握重點(diǎn)行業(yè)財(cái)務(wù)管理、稅收管理中存在的深層次問(wèn)題。在行業(yè)納稅評(píng)估方面堅(jiān)持成熟一個(gè)行業(yè)，總結(jié)一個(gè)行業(yè)，提煉一個(gè)行業(yè)，推廣一個(gè)行業(yè)，不斷積累行業(yè)所得稅稅源控管的有效方法。

　　四、加強(qiáng)部門協(xié)作搞好所得稅納稅評(píng)估。所得稅納稅評(píng)估工作涉及整個(gè)稅收工作的方方面面，所得稅管理部門必須主動(dòng)與有關(guān)部門多聯(lián)系、多溝通、多協(xié)作，進(jìn)一步完善上下互動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保所得稅納稅評(píng)估工作的順利開展。

　　五、各地于每年6月30日前，將上年度企業(yè)所得稅納稅評(píng)估工作總結(jié)、企業(yè)所得稅納稅評(píng)估統(tǒng)計(jì)報(bào)表和企業(yè)所得稅納稅評(píng)估優(yōu)秀案例（2件）上報(bào)省局。

　　以前規(guī)定與本通知有抵觸的，以本通知為準(zhǔn)。

　　江蘇省國(guó)家稅務(wù)局
二〇〇六年九月一日