市、地區(qū)國家稅務(wù)局，省局直屬征收分局：

　　現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)所得稅征收管理工作的通知》（國稅發(fā)[1999]27號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下意見，請遵照執(zhí)行。

　　一、提高認(rèn)識，切實(shí)重視企業(yè)所得稅管理工作

　　所得稅是我國雙主體稅制結(jié)構(gòu)中的重要稅種之一。企業(yè)所得稅管理工作是整個國稅工作的重要組成部分。搞好企業(yè)所得稅工作是國稅部門的重要職責(zé)，它不僅關(guān)系到完成國家稅收計劃任務(wù)，而且對于實(shí)現(xiàn)稅收調(diào)控功能、加強(qiáng)與有關(guān)部門之間的聯(lián)系具有重要意義。同時，搞好企業(yè)所得稅管理也是其它各項(xiàng)稅收管理的重要基礎(chǔ)。隨著我國改革事業(yè)的不斷發(fā)展，所得稅的地位作用將日益突出。但是，國稅部門所得稅征管水平不高，征收管理薄弱，與所得稅管理工作的需要很不適應(yīng)。對此，各級領(lǐng)導(dǎo)要以高度的責(zé)任心，從現(xiàn)實(shí)和發(fā)展的大局出發(fā)，切實(shí)重視企業(yè)所得稅工作，不斷增強(qiáng)和提高所得稅管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、專業(yè)技能，確保所得稅工作有人管、管得了、管得好，不斷開創(chuàng)稅收工作的新局面。

　　二、要不折不扣地執(zhí)行總局和省局制定的各項(xiàng)管理制度和政策規(guī)定

　　各地應(yīng)當(dāng)采取切實(shí)有力的措施和靈活多樣的工作形式，及時地、不折不扣地貫徹好上級的政策。對重大和復(fù)雜的政策規(guī)定，要召開專門的座談會，學(xué)習(xí)領(lǐng)會、研究貫徹。要準(zhǔn)確把握文件規(guī)定的精神，及時與上級機(jī)關(guān)溝通情況。上級機(jī)關(guān)要對下級機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)有關(guān)政策規(guī)定的情況進(jìn)行必要的檢查。

　　三、搞好匯總納稅企業(yè)的監(jiān)管工作一方面，對匯總納稅企業(yè)的監(jiān)管要進(jìn)一步規(guī)范，做到執(zhí)行政策到位、管理到位。

　　特別是要認(rèn)真落實(shí)匯總納稅企業(yè)所得稅繳納情況反饋制度，堵住匯總納稅企業(yè)所得稅管理中的漏洞。第二個方面，要做好對匯總納稅企業(yè)的所得稅匯繳檢查工作，克服以往對匯總納彈企業(yè)檢查中存在不深不透的現(xiàn)象，強(qiáng)化對匯總納稅企業(yè)查補(bǔ)稅款的入庫工作，堅持依法查處，依法處罰，依法入庫，達(dá)到以查促收的目的。

　　四、加強(qiáng)企業(yè)所得稅預(yù)繳、減免和彌補(bǔ)虧損的管理，保證稅款均衡入庫

　?。ㄒ唬┲鞴苷魇斩悇?wù)機(jī)關(guān)要根據(jù)企業(yè)的具體情況和組織收入工作的要求，依據(jù)統(tǒng)一的所得稅政策，確定合理的企業(yè)所得稅預(yù)繳方法和預(yù)繳期，督促企業(yè)及時預(yù)繳稅款，縮小預(yù)繳稅款和應(yīng)繳稅款的差距，保證稅款均衡入庫。特別是對原匯總納稅今年轉(zhuǎn)為就地納稅的企業(yè)，要在政策上加強(qiáng)輔導(dǎo)，管理上多下功夫。

　　（二）規(guī)范企業(yè)所得稅減免和彌補(bǔ)虧損政策的執(zhí)行。適用減免稅收優(yōu)惠政策和彌補(bǔ)虧損政策的企業(yè)應(yīng)在每年第一季度提出減免稅或彌補(bǔ)虧損申請，經(jīng)主管征收機(jī)關(guān)審核并報上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)同意后，在年內(nèi)所得稅預(yù)繳申報時相應(yīng)抵減應(yīng)納稅所得額。年度終了，對當(dāng)年需減免的所得稅額或彌補(bǔ)虧損額，再按規(guī)定的審批權(quán)限向主管審批稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請，申請批準(zhǔn)后，按審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的意見對企業(yè)進(jìn)行所得稅清算。

　　企業(yè)在第一季度沒有提出減免稅或彌補(bǔ)虧損申請或未經(jīng)審批主管國稅機(jī)關(guān)審批同意的，在所得稅預(yù)繳申報時應(yīng)就其當(dāng)期實(shí)現(xiàn)的所得依法申報繳納所得稅。

　　五、加強(qiáng)企業(yè)所得稅基礎(chǔ)管理工作

　　所得稅的基礎(chǔ)管理工作是所得稅工作的重要組成部分，對于保持執(zhí)法的規(guī)范化和各項(xiàng)工作的連續(xù)性具有重要作用，各級都應(yīng)該充分重視。各地都應(yīng)制定有效的所得稅基礎(chǔ)管理工作辦法。當(dāng)前，

　　一是要搞好稅源籍冊資料管理，摸清企業(yè)底數(shù)，建立分戶企業(yè)檔案；包括：稅務(wù)登記或稅務(wù)注冊登記證復(fù)印件，企業(yè)所得稅納稅人基本情況表，企業(yè)所得稅納稅申報表及附表，企業(yè)年度、季度損益表，企業(yè)年度決算報表，減免稅、彌補(bǔ)虧損和稅前扣除審批文件及資料，企業(yè)所得稅匯算清繳和稽查、審計等部門的稽查、審計檢查結(jié)論等資料；

　　二是搞好重點(diǎn)監(jiān)控稅源資料的管理，及時掌握企業(yè)的稅源變化情況，并搞好分析和預(yù)測；

　　三是搞好企業(yè)所得稅的申報征收、稅款清算和檢查資料的管理；規(guī)范管理的內(nèi)容和方法，嚴(yán)格執(zhí)法程序。通過加強(qiáng)所得稅的基礎(chǔ)管理工作，使各級對所得稅的工作做到心中有數(shù)，掌握工作的主動權(quán)，正確貫徹執(zhí)行政策，規(guī)范執(zhí)法行為，為實(shí)現(xiàn)所得稅工作的規(guī)范化管理打好基礎(chǔ)。