各區(qū)、縣國(guó)家稅務(wù)局，開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)國(guó)家稅務(wù)局，海洋石油稅務(wù)分局，稽查局：

　　自1999年4月我局接管中央駐津企事業(yè)單位企業(yè)所得稅以來(lái)，市局就征管工作進(jìn)行了分工，相繼下發(fā)了企業(yè)所得稅的有關(guān)文件，制定了有關(guān)制度。并在此基礎(chǔ)上開(kāi)展了納稅檢查，通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)所得稅在征收管理方面還存在一些問(wèn)題。為進(jìn)一步規(guī)范納稅人繳納企業(yè)所得稅的行為，繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)所得稅規(guī)范化管理，提高征管質(zhì)量，確保稅款及時(shí)足額入庫(kù)，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題明確如下：

　　一、各單位要切強(qiáng)企業(yè)所得稅的征收管理工作，健全企業(yè)所得稅的管理部門，充實(shí)征管人員，認(rèn)真貫徹企業(yè)所得稅各項(xiàng)政策法規(guī)，并進(jìn)行廣泛的政策宣傳。

　　二、各單位要在加強(qiáng)企業(yè)所得稅日常征管的基礎(chǔ)上，開(kāi)展定期、不定期的檢查工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。特別是對(duì)稅源大戶、長(zhǎng)期虧損企業(yè)、匯總納稅成員企業(yè)要進(jìn)行重點(diǎn)檢查。在檢查中要按照市局轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)所得稅檢查工作管理辦法（試行）〉的通知》（津國(guó)稅所[2000]32號(hào)）規(guī)定執(zhí)行，并按要求及時(shí)向市局報(bào)送檢查情況總結(jié)。

　　三、各單位要按照市局關(guān)于印發(fā)《〈加強(qiáng)匯總納稅成員企業(yè)所得稅征收管理暫行辦法〉的實(shí)施辦法》（津國(guó)稅所[1998]1號(hào)）和《關(guān)于加強(qiáng)中央駐津企事業(yè)單位企業(yè)所得稅征管的通知》（津國(guó)稅所[1999]31號(hào)）規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)匯總（合并）納稅成員企業(yè)的監(jiān)督管理，認(rèn)真受理匯總納稅成員企業(yè)所得稅的預(yù)繳、匯繳的納稅申報(bào)，切實(shí)做好審核及納稅情況反饋工作，加強(qiáng)征管資料的檔案管理。

　　四、各單位要按照市局轉(zhuǎn)發(fā)的《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)所得稅稅前扣除辦法〉的通知》（津國(guó)稅所[2000]127號(hào)）規(guī)定，加強(qiáng)稅前費(fèi)用扣除的管理。

　　五、嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)的財(cái)產(chǎn)損失審核制度。對(duì)納稅人發(fā)生的財(cái)產(chǎn)損失，要按照市局《關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除管理辦法〉的通知》（津國(guó)稅所[1998]48號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。對(duì)納稅人發(fā)生的資產(chǎn)盤虧、報(bào)廢凈損失，必須有中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師和稅務(wù)師事務(wù)所或中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審核征明。對(duì)金融保險(xiǎn)企業(yè)呆賬損失，按市局轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)金融保險(xiǎn)企業(yè)呆賬壞賬損失稅前扣除管理問(wèn)題的通知》（津國(guó)稅所[2001]11號(hào)）執(zhí)行。

　　六、加強(qiáng)企業(yè)所得稅稅前彌補(bǔ)虧損的管理。各單位要嚴(yán)格按照市局《關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)所得稅稅前彌補(bǔ)虧損審核管理辦法〉的通知》（津國(guó)稅所[1998]60號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

　　按要求建立審批臺(tái)賬，逐年進(jìn)行審核。在審核納稅人虧損彌補(bǔ)時(shí)，必須有中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的年度審計(jì)報(bào)告。

　　七、嚴(yán)格控制總機(jī)構(gòu)管理費(fèi)的審批。納稅人上繳管理費(fèi)需有國(guó)家稅務(wù)總局或市局的批準(zhǔn)文件，并依據(jù)文件批準(zhǔn)的額度稅前扣除，年終管理費(fèi)有結(jié)余的，依法繳納企業(yè)所得稅。

　　八、按照市局《關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)所得稅匯算清繳管理辦法〉的通知》（津國(guó)稅所[1998]63號(hào)）規(guī)定，做好企業(yè)所得稅匯算清繳工作。做好匯算清繳統(tǒng)計(jì)、分析和總結(jié)，要按《企業(yè)所得稅匯算清繳工作規(guī)程》的要求，對(duì)納稅人進(jìn)行政策宣傳輔導(dǎo)，及時(shí)受理納稅人的納稅申報(bào)，組織稅款入庫(kù)或退、抵手續(xù)。

　　九、認(rèn)真貫徹行國(guó)家制定的減免稅政策。不得隨意擴(kuò)大減免稅范圍，放寬減免稅政策。對(duì)符合減免稅條 件的納稅人，要及時(shí)受理其減免稅申請(qǐng)。減免稅的審批權(quán)限要嚴(yán)格按照市局《關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)所得稅減免稅管理辦法〉的通知》（津國(guó)稅所[1999]1 34號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。各單位要每年對(duì)享受減免稅優(yōu)惠政策的納稅人進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有不符合成免稅條 件或騙取減免稅的，要及時(shí)恢復(fù)征稅并追補(bǔ)稅款。

　　十、技術(shù)改造國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅是國(guó)家為鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造而出臺(tái)的政策，為此，各單位要嚴(yán)格按照市局轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)〈技術(shù)改造國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅暫行辦法〉的通知》（津國(guó)稅所[2000]24號(hào)）和轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈技術(shù)改造國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅審核管理辦法〉的通知》（津國(guó)稅所[2000162號(hào)）規(guī)定執(zhí)行，要及時(shí)受理符合抵免政策的企業(yè)納稅人的申請(qǐng)，逐級(jí)審核，遇到問(wèn)題及時(shí)向上一級(jí)請(qǐng)示，不得擅自抵免。

　　十一、加強(qiáng)對(duì)金融保險(xiǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理。各單位要認(rèn)真做好金融保險(xiǎn)企業(yè)的就地監(jiān)繳工作，不得丟、漏、跑戶。嚴(yán)格執(zhí)行市局《轉(zhuǎn)發(fā)〈國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于銀行企業(yè)所得稅若干問(wèn)題的通知〉和〈國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于保險(xiǎn)企業(yè)所得稅若干問(wèn)題的通知〉的通知》（津國(guó)稅所[2001]20號(hào)）規(guī)定，除業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、捐贈(zèng)支出需經(jīng)市局同意后在分行或分公司一級(jí)統(tǒng)一調(diào)整外，其他各項(xiàng)稅前扣除項(xiàng)目均在支行或支公司（辦事處）進(jìn)行調(diào)整。

　　十二、嚴(yán)格控制核定征收企業(yè)所得稅戶數(shù)，對(duì)需實(shí)行核定征收企業(yè)所得稅的納稅人，要按照市局轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈核定征收企業(yè)所得稅暫行辦法〉的通知》（津國(guó)稅所[2000]63號(hào)）規(guī)定的范圍、應(yīng)稅所得率執(zhí)行。同時(shí)督促納稅人限期建賬。對(duì)符合查賬征收企業(yè)所得稅的納稅人要立即糾正，及時(shí)進(jìn)行清算。力爭(zhēng)2001年以前將核定征收辦法改為查賬征收辦法。

　　天津市國(guó)家稅務(wù)局
二〇〇一年一月二十日