各縣（市）區(qū)地方稅務(wù)局、直屬局、稽查局、涉外分局：

　　為做好2002年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作，提高企業(yè)所得稅征收管理工作的質(zhì)量和水平，確保國家稅收政策的正確貫徹落實，結(jié)合我市企業(yè)所得稅征收管理工作實際，現(xiàn)將做好2002年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作的有關(guān)事項通知如下：

　　一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，努力完成2002年匯算清繳工作任務(wù)一年一度的企業(yè)所得稅匯算清繳工作，是企業(yè)所得稅征收管理的重要環(huán)節(jié)。搞好企業(yè)所得稅匯算清繳工作，對完成收入任務(wù)，保證稅收政策的正確執(zhí)行，提高廣大納稅人的依法辦稅能力和法律責(zé)任意識，提高稅務(wù)機關(guān)依法行政能力和稅收征管水平，都有十分重要的意義。企業(yè)所得稅匯算清繳涉及面廣、政策性強、時間緊、任務(wù)重，特別是2002年是企業(yè)所得稅分享體制改革的第一年，也是所得稅收入形勢非常嚴峻的一年，搞好今年的匯算清繳工作尤顯重要。各單位要切實加強對匯算清繳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認真貫徹落實國家稅務(wù)總局《企業(yè)所得稅匯算清繳管理辦法》，切實把企業(yè)所得稅匯算清繳工作擺到重要位置。要抓緊部署，合理調(diào)整稅政、稽查、征管力量，把企業(yè)所得稅匯算清繳作為檢驗整體稅收征管質(zhì)量的有效途徑，認真解決好企業(yè)所得稅匯算清繳工作中存在的問題，充分調(diào)動稅務(wù)人員的積極性，提高工作效率，使整個匯算清繳工作能有條 不紊地快速展開，并順利完成。

　　二、提高認識，確保所得稅收入分享體制改革平衡運行國務(wù)院決定改革所得稅收入分享體制，具有十分重要而深遠的政治和經(jīng)濟意義。

　　各單位一定要從實踐“三個代表”、確保國家長治久安和經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的政治經(jīng)濟全局角度，深刻領(lǐng)會國務(wù)院戰(zhàn)略決策的重大意義，自覺做好所得稅收入分享體制改革后的各項工作。要嚴格按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)所得稅收入分享改革方案的通知》（國發(fā)[2001]37號）和《國家稅務(wù)總局關(guān)于所得稅收入分享體制改革后稅收征管范圍的通知》（國稅發(fā)[2002]8號）確定的國地稅所得稅征管范圍，做好今年匯算清繳工作。要積極與國稅部門、工商部門配合，加強協(xié)調(diào)，妥善處理解決分享改革涉及的征管問題，保證分享改革在我市順利實施和平衡運行。事實證明，國、地稅工作聯(lián)系制度對兩部門共同做好所得稅征管工作，協(xié)調(diào)配合、解決問題起到了很好的作用。今年的匯算清繳，各單位要繼續(xù)用好這一機制，通過溝通聯(lián)系，統(tǒng)一思想認識，統(tǒng)一政策執(zhí)行口徑，實現(xiàn)信息共享，促進工作。分享改革后，國地稅部門的所得稅征管范圍發(fā)生變化，在實際工作中，新領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，是否是原有企業(yè)的變更存續(xù)，工作中要分清情況實事求是地認真認定，避免片面和武斷，對難以解決的問題要及時向市局反映，國地稅兩部門認識一致后再行操作。既要防止出現(xiàn)國地稅兩家對新設(shè)企業(yè)都去管的征管磨擦，給納稅人造成不必要的麻煩和負擔(dān)，也要防止兩家都不管的征管漏洞。防止少數(shù)企業(yè)利用分享改革中出現(xiàn)的國地稅征管范圍調(diào)整，通過改頭換面，重新登記注冊等手段，逃避稅收，騙取減免稅。

　　三、認真貫徹匯繳辦法，做好匯繳政策的宣傳工作認真落實執(zhí)行《企業(yè)所得稅匯算清繳管理辦法》是做好匯算清繳工作的前提，它對于加強企業(yè)所得稅征收管理，規(guī)范企業(yè)所得稅匯算清繳工作，鞏固匯算清繳改革成果，提高匯算清繳質(zhì)量都是十分重要的。各單位和廣大納稅人要進一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會匯算清繳的精神和有關(guān)規(guī)定，正確辦理企業(yè)所得稅年度匯算清繳。

　　匯算清繳工作中，各單位要進一步落實辦稅“八公開”，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，高度重視匯繳政策的宣傳和納稅咨詢工作，匯繳宣傳、培訓(xùn)廣度和深度直接關(guān)系到納稅人自行申報的準確性和匯繳的檢查質(zhì)量，是整個匯繳工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。各單位要一如既往地采取切實有效措施和各種不同形式，向納稅人廣泛宣傳匯繳政策和匯繳工作程序。要進一步提高企業(yè)辦稅人員的辦稅能力，對涉及納稅調(diào)整事項和新出臺的政策法規(guī)一定要宣傳到位。要選派業(yè)務(wù)素質(zhì)強的人員為納稅人提供咨詢服務(wù)，提高納稅人自行申報能力，為納稅人自行匯繳申報創(chuàng)造良好的條 件，以保證匯繳工作的順利實施。

　　四、堅持依法治稅，認真執(zhí)行企業(yè)所得稅各項政策依法治稅是稅收工作的靈魂。在匯算清繳工作中，各單位要認真按照國家統(tǒng)一的政策規(guī)定，堅持依法辦事，依率計征，維護國家稅收政策的權(quán)威性、統(tǒng)一性和嚴肅性。

　　納稅人的各項收入，除稅法明確規(guī)定不征企業(yè)所得稅的項目外，都應(yīng)并入應(yīng)稅收入總額，依法計征企業(yè)所得稅。對于稅前扣除項目，要嚴格按照《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》的規(guī)定執(zhí)行，對那些與取得收入無關(guān)的支出，稅法禁止扣除的費用，超過規(guī)定范圍和標準的費用都不允許稅前扣除。納稅人匯算清繳應(yīng)以稅收政策法規(guī)為依據(jù)。納稅人的財務(wù)、會計處理與稅收法規(guī)不一致的，必須按稅法規(guī)定予以調(diào)整，確保所得稅稅基不受侵蝕。對按規(guī)定需要經(jīng)過地稅機關(guān)審核審批的各項事宜，要按規(guī)定及時完成審核審批手續(xù)。要切實落實好企業(yè)所得稅的各項優(yōu)惠政策，對國家制定的發(fā)揮宏觀調(diào)控作用的企業(yè)所得稅政策，如促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策、技術(shù)改造國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅政策等，要及時貫徹落實到位。

　　各單位要結(jié)合新的稅收征管法及實施細則的貫徹實施，嚴格執(zhí)法程序，加強依法治稅工作。正確處理組織收入與貫徹執(zhí)行稅收政策的關(guān)系，要嚴格執(zhí)行企業(yè)所得稅的有關(guān)規(guī)定，做到應(yīng)收盡收，不允許有稅不收，也不允許收過頭稅。要及時組織稅款入庫，嚴禁人為混庫行為。發(fā)現(xiàn)混庫的，要及時予以糾正，并依照《中華人民共和國稅收征收管理法》第76條 的規(guī)定嚴肅處理。

　　五、加強匯繳申報管理，搞好所得稅納稅檢查企業(yè)所得稅匯算清繳的主是納稅人、納稅人自行申報納稅，并承擔(dān)法律責(zé)任，因此，必須加強企業(yè)所得稅納稅申報的管理。

　　按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)并實行新修訂的企業(yè)所得稅納稅申報表的通知》（國稅發(fā)[1998]190號）要求，今年匯算清繳中，所有納稅人辦理企業(yè)所得稅年度納稅申報，都要使用新的納稅申報表。省局專門下發(fā)了《河南省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)＜企業(yè)所得稅年度納稅申報表＞的通知》（豫地稅函[2000]196號）。

　　各單位要加強新申報表的推廣使用工作，督促納稅人正確使用新的企業(yè)所得稅年度納稅申報表。

　　納稅人要按照稅收政策法規(guī)，自行計算年度應(yīng)納稅所得額和應(yīng)納所得稅額，根據(jù)預(yù)繳稅款情況，計算全年應(yīng)繳應(yīng)退稅額，在年度終了后2月底前向主管稅務(wù)機關(guān)進行年度納稅申報。納稅人不能按期辦理納稅申報的，經(jīng)地稅機關(guān)批準，可以延期申報。

　　納稅人也可以根據(jù)自愿委托社會中介機構(gòu)代理企業(yè)所得稅匯算清繳。稅務(wù)機關(guān)對納稅人不得搞指定代理、強制代理，各級地稅機關(guān)及其工作人員要嚴格執(zhí)行各項廉政建設(shè)的政策規(guī)定。

　　各單位對納稅人報送的納稅申報表及其他各項資料要逐項認真審核，對資料不全有漏項或存在明顯邏輯關(guān)系、計算錯誤的及沒有進行納稅調(diào)整的，要立即督促納稅人在申報期內(nèi)進行更正或重報，以確保申報的準確性和真實性。

　　申報期結(jié)束后，各單位要及時組織企業(yè)所得稅檢查，把匯繳檢查列入各項工作的重點來抓。要認真做好企業(yè)所得稅重點檢查工作，做到匯繳檢查工作有領(lǐng)導(dǎo)、有措施、有重點。要根據(jù)日常管理和納稅人年度納稅申報情況，通過認真分析篩選確定重點檢查對象。對匯繳檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴格按《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則的有關(guān)規(guī)定進行處罰。對匯繳期間查補的稅款，要采取各種措施保證稅款及時入庫。力爭做到查一戶，清一戶，結(jié)一戶。

　　六、認真做好匯繳報表的匯總、分析和匯繳總結(jié)工作匯算清繳工作結(jié)束后，各單位要按照《企業(yè)所得稅匯算清繳管理辦法》的要求，認真做好企業(yè)所得稅稅源報表的匯總、分析和匯繳總結(jié)工作。匯繳報表是進行稅源變化分析測算，領(lǐng)導(dǎo)正確決策的基礎(chǔ)資料，各單位要切實重視匯繳報表的編報工作，保證有關(guān)數(shù)據(jù)的準確性。匯繳總結(jié)不僅要說明匯繳工作基本情況、采取的措施、取得的成效、發(fā)現(xiàn)的問題及建議，還要對稅源變化進行認真地分析。各單位的匯繳工作總結(jié)及報表、經(jīng)濟稅源分析、典型案例和軟盤應(yīng)在2003年4月25日前報市局。其他涉稅事項的審批匯總資料，按規(guī)定期限報送。