市稽查局、征收局，各分局、各市地稅局：

　　按照國(guó)家稅務(wù)總局《企業(yè)所得稅匯算清繳管理辦法》文件精神，結(jié)合我市企業(yè)所得稅征收管理工作實(shí)際，為進(jìn)一步做好企業(yè)所得稅征收管理，現(xiàn)將2003年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作的有關(guān)事宜通知如下：

　　一、進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)所得稅匯繳工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 2003年是全市地稅系統(tǒng)征管改革后的第一年，各單位機(jī)構(gòu)、人員、職能的重新劃定，給所得稅匯繳工作提出許多新課題。各單位要針對(duì)征管改革后業(yè)務(wù)重組帶來(lái)的新變化，結(jié)合所得稅分享體制實(shí)施出現(xiàn)的新情況，通過(guò)進(jìn)一步強(qiáng)化所得稅匯繳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，合理組織，周密安排，創(chuàng)新思維，抓好落實(shí)，以提高匯繳質(zhì)量和效率為重點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)所得稅管理的一切積極因素，確保匯繳工作順利進(jìn)行。

　　二、加強(qiáng)企業(yè)所得稅業(yè)務(wù)的培訓(xùn)工作所得稅業(yè)務(wù)的培訓(xùn)工作是整個(gè)匯繳過(guò)程的重要基礎(chǔ)工作，要不拘形式、求質(zhì)重效，做好培訓(xùn)工作。對(duì)內(nèi)，要從所得稅根本政策入手，以《企業(yè)所得稅暫行條例》、《實(shí)施細(xì)則》和《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》等的培訓(xùn)為主，兼顧會(huì)計(jì)知識(shí)的掌握，并可組織部分業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行股權(quán)投資、債務(wù)重組以及所得稅與會(huì)計(jì)差異比較等較復(fù)雜的所得稅政策的學(xué)習(xí)。對(duì)外，要因地制宜的采取各種行之有效的方式，有針對(duì)性的開(kāi)展宣傳、培訓(xùn)，促使納稅人依法進(jìn)行匯繳申報(bào)。

　　三、加強(qiáng)納稅申報(bào)管理，提高納稅人“誠(chéng)信納稅”的意識(shí)納稅人依法自行申報(bào)納稅是現(xiàn)代稅制運(yùn)行的基本條件。各單位在組織所得稅匯繳工作中，要將提高納稅人“誠(chéng)信納稅”意識(shí)作為工作的重點(diǎn)，改善服務(wù)環(huán)境，加強(qiáng)征管措施，做好納稅人所得稅匯繳申報(bào)工作。要通過(guò)進(jìn)一步公開(kāi)政策、公開(kāi)處罰規(guī)定，引導(dǎo)納稅人做好納稅調(diào)整，提高匯繳申報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，確保匯繳申報(bào)質(zhì)量。要充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)在所得稅匯算清繳中的監(jiān)督作用，提高所得稅管理的社會(huì)化水平。申報(bào)期過(guò)后，對(duì)未按稅法規(guī)定的期限進(jìn)行申報(bào)的納稅人，應(yīng)按《征管法》的規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　四、結(jié)合所得稅匯繳，做好有關(guān)所得稅規(guī)定的貫徹落實(shí)和征管辦法的繼續(xù)深化今年以來(lái)，總局陸續(xù)出臺(tái)了《企業(yè)債務(wù)重組業(yè)務(wù)所得稅處理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局令第6號(hào)）、《關(guān)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有關(guān)企業(yè)所得稅問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)[2003]83號(hào)）、《關(guān)于執(zhí)行〈企業(yè)會(huì)計(jì)制度〉需要明確的有關(guān)所得稅問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)[2003]45號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度和相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有關(guān)問(wèn)題解答〉（三）的通知》（財(cái)會(huì)[2003]29號(hào)）等一系列新的所得稅政策規(guī)定，市局也都相應(yīng)配發(fā)了意見(jiàn)。這些政策的出臺(tái)，對(duì)規(guī)范部分行業(yè)和業(yè)務(wù)的所得稅處理做出明確的規(guī)定。各單位要結(jié)合所得稅匯繳，對(duì)這些政策的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行全面的落實(shí)和檢查，發(fā)揮新政策在改進(jìn)和提高所得稅征管工作中的作用。同時(shí)，要結(jié)合新的政策規(guī)定，繼續(xù)推進(jìn)有關(guān)所得稅行業(yè)管理辦法的深化。

　　五、突出抓好安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的落實(shí)今年以來(lái)，上級(jí)連續(xù)下發(fā)了一系列關(guān)于安置下崗失業(yè)人員企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，各單位要結(jié)合所得稅匯繳，做好安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的落實(shí)工作。對(duì)安置下崗失業(yè)人員的企業(yè)，按減免稅政策規(guī)定和程序進(jìn)行審查。對(duì)符合規(guī)定的，從速作出批復(fù)；對(duì)不符合規(guī)定的，其預(yù)繳所得稅時(shí)未入庫(kù)的稅款，予以補(bǔ)交，保證安置下崗失業(yè)人員優(yōu)惠政策真正落實(shí)到位。

　　六、繼續(xù)做好所得稅分享后企業(yè)資產(chǎn)流動(dòng)的調(diào)查分析工作各單位要按照規(guī)定的征管范圍加強(qiáng)分享體制改革后所得稅征管工作，將稅源監(jiān)控重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到利用分享政策，轉(zhuǎn)移利潤(rùn)和大集團(tuán)改組改制方面上來(lái)。加大對(duì)所得稅分享后企業(yè)利用國(guó)地稅征管交叉，通過(guò)新組建企業(yè)轉(zhuǎn)移利潤(rùn)的監(jiān)控，加強(qiáng)與國(guó)稅局的工作協(xié)調(diào)，防止企業(yè)通過(guò)所謂新辦企業(yè)享受優(yōu)惠，轉(zhuǎn)移利潤(rùn)的情形。

　　七、做好所得稅稅前扣除項(xiàng)目的審批和信息化管理匯繳期間，各單位應(yīng)做好各類(lèi)所得稅減免稅、扣除項(xiàng)目的審批工作，要將減免稅、彌補(bǔ)虧損、財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除、技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除、國(guó)產(chǎn)設(shè)備抵免所得稅等審批扣除項(xiàng)目的政策規(guī)定、辦理程序、報(bào)送時(shí)限告知納稅人，提高審批的效率和質(zhì)量，保證納稅人及時(shí)辦理匯繳申報(bào)。對(duì)須經(jīng)市局核準(zhǔn)的事項(xiàng)，應(yīng)按規(guī)定的程序、時(shí)間和要求上報(bào)。近幾年，企業(yè)所得稅的法定審核項(xiàng)目都已納入微機(jī)管理，各單位要按照“數(shù)據(jù)入網(wǎng)、信息共享、人員會(huì)用”的標(biāo)準(zhǔn)做好所得稅審核項(xiàng)目的微機(jī)管理，書(shū)面材料與網(wǎng)絡(luò)傳送同步流轉(zhuǎn)，提高審核項(xiàng)目的信息化管理水平。

　　八、做好匯繳總結(jié)工作

　　（一）匯繳總結(jié)及稅源分析報(bào)告各單位要認(rèn)真做好所得稅匯繳總結(jié)和稅源分析報(bào)告，并于明年4月30日前報(bào)送市局。匯繳總結(jié)要說(shuō)明匯繳工作基本情況、采取的措施、取得的成效、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及建議；稅源分析報(bào)告要對(duì)本單位稅源結(jié)構(gòu)變化情況進(jìn)行認(rèn)真地分析，詳細(xì)說(shuō)明各行業(yè)和重點(diǎn)稅源戶(hù)所得稅增加變化情況、原因和變動(dòng)趨勢(shì)。

　?。ǘ┢髽I(yè)所得稅檢查總結(jié)各有關(guān)單位要按青地稅發(fā)[1999]118號(hào)文件要求，在明年2月底之前將上年度企業(yè)所得稅檢查總結(jié)上報(bào)市局。企業(yè)所得稅檢查報(bào)告應(yīng)包括企業(yè)所得稅專(zhuān)項(xiàng)檢查落實(shí)情況、企業(yè)所得稅日常檢查的總戶(hù)數(shù)、查補(bǔ)企業(yè)所得稅稅款數(shù)、檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題和典型案例以及政策建議等。

　?。ㄈ┥夏甓群硕ㄕ魇掌髽I(yè)所得稅專(zhuān)題總結(jié)各單位要在2月底之前，將上年中小企業(yè)所得稅核定征收管理的專(zhuān)題報(bào)告上報(bào)市局。專(zhuān)題報(bào)告內(nèi)容包括核定征收的規(guī)模，有關(guān)核定戶(hù)數(shù)、行業(yè)、收入總額。應(yīng)稅所得率、總體稅負(fù)率、核定所得稅額等指標(biāo)，采取的具體征收管理措施和取得的成效、存在和需要解決的問(wèn)題以及強(qiáng)化稅收征收管理的建議。

　?。ㄋ模┳龊脠?bào)表的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作單位應(yīng)于2004年4月30日以前將《企業(yè)所得稅減免稅情況統(tǒng)計(jì)表》、分局權(quán)限減免稅備案表等統(tǒng)計(jì)表上報(bào)市局。