各設(shè)區(qū)市商務(wù)局、工商行政管理局、國稅局、地稅局，各隸屬海關(guān)，各縣（市）商務(wù)（外經(jīng)貿(mào)）局，各省級以上開發(fā)區(qū)管委會：

　　為貫徹落實《中共河北省委、河北省人民政府關(guān)于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》（冀發(fā)[2003]27號）和省紀(jì)委、監(jiān)察廳《關(guān)于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干紀(jì)律規(guī)定》精神，簡化審批程序，提高辦事效率，優(yōu)化投資環(huán)境，現(xiàn)就進一步改進外商投資審批工作的有關(guān)問題通知如下：

　　一、下放審批權(quán)限

　　（一）設(shè)立符合以下條件的外商投資企業(yè)，授權(quán)縣（市）政府審批。

　　1.投資總額3000萬美元以下（不含3000萬美元，下同）；

　　2.符合國家《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的鼓勵類、允許類項目，且不需要國家綜合平衡；3.產(chǎn)品出口不涉及配額、許可證管理。

　?。ǘ┰O(shè)立屬于以下類型的外商投資企業(yè)，由縣（市）政府審核，直接報省商務(wù)廳審批，報所在市商務(wù)主管部門備案。

　　1.投資總額3000萬美元以下限制類項目。

　　2.投資總額3000萬美元以上鼓勵類、不需要國家綜合平衡的項目。

　　3.法律、法規(guī)規(guī)定由省商務(wù)廳審批的特殊行業(yè)項目和研發(fā)中心、并購等項目。

　?。ㄈ┰O(shè)立投資總額3000萬美元以上的限制類和允許類外商投資企業(yè)，法律、法規(guī)規(guī)定需報商務(wù)部審批的特殊行業(yè)項目和外商投資股份有限公司、投資性公司、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)等特殊類型項目，由縣（市）政府初審，直接報省商務(wù)廳審核并報商務(wù)部審批，同時報所在市商務(wù)主管部門備案。

　?。ㄋ模┥虅?wù)主管部門負(fù)責(zé)已設(shè)立外商投資企業(yè)（包括合資、合作、獨資及其他方式外資項目）增資、轉(zhuǎn)股、調(diào)整經(jīng)營范圍等合同、章程變更事項。

　　由縣（市）政府審批設(shè)立的外商投資企業(yè)，或原由省和設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門審批設(shè)立的外商投資企業(yè)，涉及變更合同、章程，凡在縣（市）政府被授權(quán)審批范圍內(nèi)的，由縣（市）政府自行審批，報省或所在市商務(wù)主管部門備案。

　　凡超出縣（市）政府被授權(quán)審批范圍的，涉及變更合同、章程，由縣（市）政府初審，直接報省商務(wù)廳審批或經(jīng)省商務(wù)廳審核后報商務(wù)部審批。

　　（五）已設(shè)立外商投資企業(yè)減少投資總額和注冊資本，由縣（市）政府報省商務(wù)廳同意后審批。

　?。┛h（市）政府審批、審核的具體業(yè)務(wù)由縣（市）商務(wù)（外經(jīng)貿(mào)）主管部門負(fù)責(zé)辦理。批準(zhǔn)文件報送工商、稅務(wù)、外匯、海關(guān)等部門。

　　二、簡化審批程序

　?。ㄒ唬┰O(shè)立中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)，需向商務(wù)主管部門（以下簡稱審批機關(guān)）呈報以下文件：

　　1.設(shè)立外商投資項目備案申請表；

　　2.協(xié)議、合同、章程；

　　3.外商投資企業(yè)名稱核準(zhǔn)通知書；

　　4.董事會成員名單；

　　5.中、外方營業(yè)執(zhí)照；

　　6.城市規(guī)劃、土地使用、環(huán)境保護、水資源及防洪評價許可手續(xù)；

　　7.可行性研究報告；

　　8.法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件。

　　除法律、法規(guī)規(guī)定必須報送項目建議書、可行性研究報告的，取消項目建議書批準(zhǔn)文件、可行性研究報告批準(zhǔn)文件，可行性研究報告作為審批機關(guān)備案文件。

　　（二）設(shè)立外商獨資企業(yè)，需向?qū)徟鷻C關(guān)呈報以下文件：

　　1.設(shè)立外商投資企業(yè)申請表；

　　2.企業(yè)章程；

　　3.外商投資企業(yè)名稱核準(zhǔn)通知書；

　　4.企業(yè)法定代表人名單；

　　5.外國投資者的法律證明文件和資信證明文件；

　　6.擬設(shè)立企業(yè)所在地的縣級或縣級以上人民政府的書面答復(fù)；

　　7.可行性研究報告；

　　8.城市規(guī)劃、土地使用、環(huán)境保護、水資源及防洪評價許可手續(xù)；

　　9.法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件。

　　以上文件，由投資者直接報審批機關(guān)，不需要通過其他部門審批批準(zhǔn)。

　　除法律、法規(guī)規(guī)定必須報送項目建議書、可行性研究報告的，取消項目建議書批準(zhǔn)文件、可行性研究報告批準(zhǔn)文件，可行性研究報告作為審批機關(guān)備案文件。除法律、法規(guī)規(guī)定的審批環(huán)節(jié)、審批部門、審批事項、審批文件，任何部門和單位不得增加前置審批事項、審批內(nèi)容、審批手續(xù)。

　?。ㄈ┰O(shè)立外商投資的投資性公司、研發(fā)中心、股份公司、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)及外資并購省內(nèi)企業(yè)，直接報審批機關(guān)審批，或經(jīng)省商務(wù)廳審核后報商務(wù)部審批。除法律、法規(guī)規(guī)定外，其它部門和單位不得增加前置審批事項、審批內(nèi)容、審批手續(xù)。

　?。ㄋ模┬鑸笊虅?wù)部審批的外商投資企業(yè)，報送程序、報送文件和批準(zhǔn)手續(xù)等，按有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

　?。ㄎ澹┩馍掏顿Y企業(yè)經(jīng)審批機關(guān)審查批準(zhǔn)后，頒發(fā)批準(zhǔn)證書，企業(yè)憑批準(zhǔn)文件和證書，向工商行政管理機關(guān)辦理登記手續(xù)，向海關(guān)辦理注冊手續(xù)，向稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記手續(xù)，向外匯管理部門辦理外匯登記手續(xù)。

　　縣（市）政府批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資企業(yè)，委托設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門頒發(fā)外商投資企業(yè)、臺港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書。

　　三、認(rèn)真做好國家鼓勵發(fā)展的外商項目確認(rèn)書出具工作

　?。ㄒ唬┮韵聡夜膭畎l(fā)展的外資項目確認(rèn)書，由省商務(wù)廳統(tǒng)一出具：

　　1.外商投資的獨資項目及其它方式外資項目；

　　2.已設(shè)立外商投資項目（包括中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外商獨資企業(yè)及其它方式外資項目）增資；

　　3.外商投資企業(yè)利用投資總額以外的自有資金進口更新設(shè)備、技術(shù)及配備件；

　　4.產(chǎn)品出口企業(yè)和先進技術(shù)企業(yè)利用自有資金進口更新設(shè)備、技術(shù)及配備件；

　　5.外商投資設(shè)立的研發(fā)中心在投資總額內(nèi)進口自用設(shè)備及其配套技術(shù)、原料、備件。

　?。ǘ﹪夜膭畎l(fā)展的外資項目確認(rèn)書辦理程序：

　　1.限額以下的外商投資的獨資項目、其他方式外資項目、已設(shè)立外商投資項目（包括中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)、外商獨資企業(yè)及其它方式外資項目）增資，由各市、縣（市）和開發(fā)區(qū)審批機關(guān)審核，報省商務(wù)廳批準(zhǔn)，出具項目確認(rèn)書；

　　2.限額以上及商務(wù)廳審批的外資項目，在批準(zhǔn)項目的同時，出具項目確認(rèn)書；

　　3.產(chǎn)品出口企業(yè)和先進技術(shù)企業(yè)，由各市、縣（市）和開發(fā)區(qū)審批機關(guān)審核，報省商務(wù)廳批準(zhǔn)，出具進口更新設(shè)備、技術(shù)及配備件證明；

　　4.已設(shè)立外商投資企業(yè)，包括中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)、外商獨資企業(yè)及其它方式外資項目，利用投資總額以外的自有資金進口更新設(shè)備、技術(shù)及配備件，由各市、縣（市）和開發(fā)區(qū)審批機關(guān)審核，報省商務(wù)廳批準(zhǔn)，出具進口更新設(shè)備、技術(shù)及配備件證明；省商務(wù)廳出具的項目確認(rèn)書送項目單位，抄送項目所在地直屬海關(guān)。

　　海關(guān)依據(jù)項目確認(rèn)書和審批機關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立企業(yè)的批準(zhǔn)證書、工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，并對照《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》，辦理進口設(shè)備免稅手續(xù)。

　　四、為外商投資提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

　　（一）堅持依法行政。適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，加強政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，掌握政策，熟悉業(yè)務(wù)。縣（市）商務(wù)（外經(jīng)貿(mào)）部門要抓緊建立和明確專門審批工作機構(gòu)，各市商務(wù)主管部門要盡快對縣（市）負(fù)責(zé)審批的工作人員進行一次系統(tǒng)的法律、法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高依法行政的能力和水平。

　?。ǘ┰鰪姺?wù)意識。進一步提高優(yōu)化投資環(huán)境對加快發(fā)展、擴大開放重要性的認(rèn)識，增強責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立“環(huán)境是第一競爭點”、“環(huán)境是開放的生命”、“環(huán)境出效益”的理念，要努力踐行“三個代表”重要思想，立黨為公、執(zhí)政為民，滿腔熱情地為基層和企業(yè)服務(wù)。

　　（三）提高行政效率。實行限時辦結(jié)制，對每一項審批事項的辦結(jié)時間向社會做出公開承諾。審批條件完備、提供文件材料齊全合格，應(yīng)在承諾時限內(nèi)辦理完畢。條件不具備、材料文件不完整的，要一次告知投資者補辦、修改意見。急事急辦，特事特辦，不推、不拖、不卡、不刁難。

　　（四）實行政務(wù)公開。公開外商投資法律、法規(guī)和政策，公開部門的職責(zé)、辦事程序、辦事時限，公開崗位責(zé)任人和聯(lián)系電話等內(nèi)容。通過電子政務(wù)上網(wǎng)公布政務(wù)內(nèi)容，印發(fā)有關(guān)資料免費向投資者提供，設(shè)立咨詢窗口和咨詢電話解答投資者咨詢，實施政務(wù)公開。

　?。ㄎ澹┘訌姳O(jiān)督檢查。要搞好行風(fēng)建設(shè)，擦亮每一個服務(wù)窗口，使優(yōu)化投資環(huán)境成為每一位工作人員的自覺行動。對違反省委、省政府優(yōu)化發(fā)展環(huán)境有關(guān)規(guī)定，損害河北投資環(huán)境的行為，按照《關(guān)于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干紀(jì)律規(guī)定》進行處理。