各區(qū)、縣國(guó)家稅務(wù)局，開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)國(guó)家稅務(wù)局：

　　加強(qiáng)儲(chǔ)蓄存款利息所得個(gè)人所得稅（以下簡(jiǎn)稱利息稅）的規(guī)范化管理是依法治稅，強(qiáng)化征管，更好的發(fā)揮利息稅調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和組織收入的需要。為加強(qiáng)利息稅的征收管理，進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)征收和各儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)代扣代繳稅款的行為，使利息稅征管工作再上新水平，結(jié)合我市實(shí)際情況，現(xiàn)就利息稅規(guī)范化管理工作提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　利息稅規(guī)范化管理包括稅收政策、稅源、征收、檢查和稅收資料管理等方面內(nèi)容。

　　一、稅收政策管理認(rèn)真貫徹落實(shí)利息稅的各項(xiàng)法規(guī)和規(guī)定。由于利息稅的征收和管理有其特殊性，市局在落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局文件精神時(shí)，將結(jié)合我市實(shí)際，提出具體貫徹意見(jiàn)，必要時(shí)先征求區(qū)、縣局和儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，再結(jié)合實(shí)際下發(fā)文件，使新的文件下發(fā)后操作性強(qiáng)，符合工作實(shí)際。

　?。ǘ└鲉挝灰皶r(shí)將新的文件精神傳達(dá)到各儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)，并了解政策的執(zhí)行情況和存在的問(wèn)題，隨時(shí)向市局反映。

　?。ㄈ└鲉挝灰^續(xù)采取多種形式加強(qiáng)利息稅政策的宣傳解釋輔導(dǎo)工作，特別是充分利用稅法宣傳月加強(qiáng)稅法宣傳，不斷提高納稅人依法納稅意識(shí)和儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)的代扣代繳水平。

　　二、稅源管理各單位要繼續(xù)按照市局《關(guān)于加強(qiáng)儲(chǔ)蓄存款利息所得個(gè)人所得稅稅銀雙方聯(lián)系的通知》（律國(guó)稅所[2000]38號(hào)）精神，進(jìn)一步做好利息稅稅源分析工作。各單位要加強(qiáng)利息稅的稅源管理工作，及時(shí)掌握稅款征收情況和入庫(kù)進(jìn)度，分析稅源增減變化原因，找出存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，為全面掌握利息稅稅源情況提供參考。

　　三、征收管理

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)對(duì)有關(guān)資料的審核。各單位要認(rèn)真審核《儲(chǔ)蓄存款利息所得扣繳個(gè)人所得稅報(bào)告表》的各項(xiàng)內(nèi)容，避免出現(xiàn)填報(bào)項(xiàng)目不完整，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確等問(wèn)題。對(duì)《外籍居民個(gè)人儲(chǔ)蓄存款利息所得享受避免雙重征稅協(xié)定待遇申請(qǐng)表》的審核，要及時(shí)、準(zhǔn)確，提高審核效率。

　?。ǘ┘訌?qiáng)稅款入庫(kù)管理。為保證稅款及時(shí)足額入庫(kù)，利息稅的申報(bào)入庫(kù)要嚴(yán)格按照《儲(chǔ)蓄存款利息所得個(gè)人所得稅征收管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)禁發(fā)生儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)延期或跨月申報(bào)入庫(kù)稅款的現(xiàn)象，對(duì)儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)在6月30日結(jié)付活期儲(chǔ)蓄存款利息時(shí)所代扣的稅款，應(yīng)于7月7日前申報(bào)入庫(kù)，違反上述規(guī)定的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步明確個(gè)人所得稅代扣代繳義務(wù)人有關(guān)法律責(zé)任的通知》（國(guó)稅發(fā)[1998]107號(hào)）的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)減免稅管理。根據(jù)國(guó)務(wù)院《對(duì)儲(chǔ)蓄存款利息所得征收個(gè)人所得稅的實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)個(gè)人取得的教育儲(chǔ)蓄利息所得及國(guó)務(wù)院財(cái)政部門確定的其他專項(xiàng)儲(chǔ)蓄存款或者儲(chǔ)蓄性專項(xiàng)基金存款的利息所得免征個(gè)人所得稅。各單位要將對(duì)減免稅的管理同日常監(jiān)督相結(jié)合，監(jiān)督各儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)是否存在擅自擴(kuò)大減免稅范圍、執(zhí)行政策不夠嚴(yán)格等問(wèn)題。特別是儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)辦理教育儲(chǔ)蓄時(shí)，是否存在自行放寬條 件、登記內(nèi)容不全面、有關(guān)證件不齊全等現(xiàn)象。對(duì)不符合免稅條 件而儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)又予以免稅的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)通知儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)立即糾正并補(bǔ)繳稅款。

　　四、檢查管理

　?。ㄒ唬┳龊萌粘］o導(dǎo)檢查。各單位要針對(duì)本地區(qū)實(shí)際情況，合理確定輔導(dǎo)檢查對(duì)象，確定檢查重點(diǎn)，積極做好日常輔導(dǎo)檢查工作。從目前情況看，有的儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)在辦理定期儲(chǔ)蓄存款自動(dòng)轉(zhuǎn)存業(yè)務(wù)時(shí)，不能按規(guī)定代扣代繳利息稅；農(nóng)村信用社限于條 件，在征收利息稅方面手工操作比較普遍，容易出現(xiàn)差錯(cuò)；儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)是否已使用了規(guī)范后的（包括利息、應(yīng)稅利息、利率、稅金、稅后利息等項(xiàng)目）儲(chǔ)蓄存款利息清單。以上問(wèn)題不是靠一次專項(xiàng)檢查能解決的，需要各單位積極、主動(dòng)、深入、細(xì)致的做好日常監(jiān)督和輔導(dǎo)檢查工作。

　?。ǘ┘訌?qiáng)與稽查部門的協(xié)調(diào)配合。利息稅的政策業(yè)務(wù)主管部門要積極做好稅收政策的解答、咨詢、輔導(dǎo)等工作，并積極主動(dòng)配合稽查部門搞好利息稅的日常檢查工作。

　　五、稅收資料管理建立健全利息稅納稅資料管理制度是做好利息稅征管工作的基礎(chǔ)。利息稅納稅資料包括：

　　（一）扣繳義務(wù)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件復(fù)印件，統(tǒng)一代碼證書(shū)及其他合法證件復(fù)印件。

　?。ǘ┛劾U義務(wù)人的銀行賬號(hào)證明復(fù)印件。

　?。ㄈ秲?chǔ)蓄存款利息所得個(gè)人所得稅代扣代繳稅款登記申請(qǐng)表）及《代扣代繳義務(wù)人所屬儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)名單》的明細(xì)表。

　?。ㄋ模秱€(gè)人所得稅代扣代繳稅款登記表》。

　?。ㄎ澹└鲀?chǔ)蓄機(jī)構(gòu)每月申報(bào)的《儲(chǔ)蓄存款利息所得扣繳個(gè)人所得稅報(bào)告表》。

　　（六）已審核的《外籍居民個(gè)人儲(chǔ)蓄存款利息所得享受避免雙重征稅協(xié)定待遇申請(qǐng)表》及居民國(guó)稅務(wù)主管當(dāng)局簽發(fā)的居民身份證明的備案件。

　　（七）稅收繳款書(shū)。

　　（八）返還代扣代繳手續(xù)費(fèi)的有關(guān)資料。

　　（九）專項(xiàng)檢查檢查報(bào)告及其他有關(guān)資料。

　?。ㄊ┢渌枇舸娴馁Y料。

　　以上資料，各單位要由有關(guān)部門妥善保管，及時(shí)歸檔，以方便查找充分利用。

　　各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)利息稅的征收管理，認(rèn)真將規(guī)范化管理工作落實(shí)到位。

　　各單位要在2001年6月底前，對(duì)各儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)使用新的儲(chǔ)蓄存款利息清單、定期存款自動(dòng)轉(zhuǎn)存扣繳稅款、農(nóng)村信用社手工扣稅、教育儲(chǔ)蓄減免利息稅、按期申報(bào)入庫(kù)稅款等情況進(jìn)行一次調(diào)查，并將調(diào)查情況上報(bào)市局，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要提出具體措施及建議。

　　天津市國(guó)家稅務(wù)局
二〇〇一年二月二十六日