市稽查局、征收分局，各分局、各市地方稅務局：

　　現(xiàn)將國家稅務總局《關于下放城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免審批項目管理層級后有關問題的通知》（國稅函[2004]940號）轉發(fā)給你們，并提出以下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

　　一、稅人申請減稅、免稅，應首先向主管稅務機關提出書面申請，填寫《土地使用稅減免稅申請表》（表樣附后），同時報送申請減免期間的土地使用稅納稅申報表、財務會計報表及主管稅務機關要求報送的其他資料，經主管稅務機關審核同意后上報市局。對年減免稅額在10萬元（含10萬元）以上的，還應附詳細的書面說明材料，隨申請資料一并上報。

　　二、各基層局在受理、轉報土地使用稅減免稅申請時要嚴格把關。凡屬于國家政策扶持的產業(yè)和政策性虧損企業(yè)，納稅確有困難的，可給予適當減免；對國家限制發(fā)展的行業(yè)或企業(yè)，一般不予減免稅；其他如確需給予減免稅的應從嚴掌握。

　　三、企業(yè)在享受減免稅期間，必須按照《征管法》和有關法律法規(guī)的要求，按期進行納稅申報，減免稅期滿后，應按規(guī)定申報并繳納稅款，不得自行延長減、免稅期限。

　　城鎮(zhèn)土地使用稅減免稅申請表（略）

　　國家稅務總局關于下放城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免審批項目管理層級后有關問題的通知

　　國稅函[2004]940號

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市地方稅務局：

　　根據(jù)方便納稅人和有利于稅收管理的原則，現(xiàn)將《國務院關于第三批取消和調整行政審批項目的決定》（國發(fā)[2004]16號）中，關于下放“城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免審批”管理層級的行政審批項目實施后有關管理問題通知如下：

　　一、 人因繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難（含遭受自然災害）需要減稅免稅的，不再報國家稅務總局審批。

　　二、納稅人辦理城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅須提出書面申請并提供相關情況材料，報主管地方稅務機關審核后，由省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市地方稅務局審批。

　　三、城鎮(zhèn)土地使用稅減免稅審批權限應集中在省級（含計劃單列市）地方稅務機關，不得下放。

　　四、各省、自治區(qū)直轄市和計劃單列市地方稅務部門在辦理減免稅審批時，應當按照國家的產業(yè)政策、土地管理的有關規(guī)定和企業(yè)的實際情況嚴格把關。對國家限制發(fā)展的行業(yè)、占地不合理的企業(yè)，一般不予減少稅免稅；對國家不鼓勵發(fā)展以及非客觀原因發(fā)生納稅困難的，原則上也不給予減稅免稅；其他情況確實需要減稅免稅的，應當認真`核實情況，從嚴掌握。

　　五、要結合本地實際情況，按照提高審批效率，強化服務管理的要求，制定和規(guī)范城鎮(zhèn)土地使用稅減免稅審批的程序和管理辦法，并報國家稅務總局備案。

　　六、 自2004年7月1日起執(zhí)行?！秶叶悇湛偩株P于適當下放城鎮(zhèn)土地使用稅減免稅審批權限的通知》（國稅發(fā)[1992]053號）同時廢止。